發(fā)揮財(cái)政職能作用培植區(qū)級(jí)財(cái)源 促進(jìn)財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前財(cái)政工作的現(xiàn)狀
二、存在的主要問題
一是財(cái)政收入增速放緩，本年度后期組織收入的難度加劇
三、加快區(qū)級(jí)財(cái)源培植、促進(jìn)財(cái)政增收的建議
一是做好財(cái)源排查，摸清全區(qū)財(cái)源的基本情況，為有針對(duì)性地開展工作奠定基礎(chǔ)
二是進(jìn)一步建立協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，做好代征代扣，保證財(cái)政收入及時(shí)足額入庫
五是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)收益
一是加快非公經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張
二是培植非公企業(yè)骨干_
三是提高非公企業(yè)服務(wù)水平
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好旅游規(guī)劃開發(fā)定位
二要拓寬融資渠道，抓好重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)
三要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，力爭(zhēng)把長(zhǎng)安旅游業(yè)提高到一個(gè)新的水平
二要整合現(xiàn)有三產(chǎn)資源，嚴(yán)格按照區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，認(rèn)真抓落實(shí)
一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
三是發(fā)展城郊休閑產(chǎn)業(yè)
四是引導(dǎo)發(fā)展村級(jí)企業(yè)
一是抓好環(huán)境優(yōu)化
二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)
三是積極對(duì)上爭(zhēng)取
一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)
二是加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)
三是加大園區(qū)效益產(chǎn)出力度
……

　　近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門的大力支持與配合下，長(zhǎng)安區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植壯大財(cái)源的一系列部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，大力發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源作為重點(diǎn)來抓，積極培植地方財(cái)源，為財(cái)政增收奠定了可靠的基礎(chǔ)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
　　我區(qū)廣大財(cái)稅干部繼往開來、扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，做到應(yīng)收盡收。堅(jiān)持以組織收入為中心，狠抓“增收節(jié)支”和實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷提高征管質(zhì)量和效率。在確保財(cái)政收入持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，積極推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革，確保“兩個(gè)確�！薄ⅰ皟蓚�(gè)保證”和“一個(gè)低�！钡膶�(shí)現(xiàn)。
　　2006年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3.355億元，完成預(yù)算數(shù)的109.62%；2007年，財(cái)政總收入4.483億元，完成預(yù)算數(shù)的116.36%；截止2008年9月30日，全區(qū)地方財(cái)政收入累計(jì)完成5.562億元。其中：一般預(yù)算收入累計(jì)入庫4.742億元，完成年度預(yù)算的88.08%，超平均進(jìn)度13.08個(gè)百分點(diǎn)，較上年
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略731字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
后期預(yù)交企業(yè)所得稅的增長(zhǎng)；二是我區(qū)房產(chǎn)企業(yè)受5.12地震沖擊的充分顯現(xiàn)，對(duì)我區(qū)投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來相當(dāng)大的壓力。三是雖然我區(qū)財(cái)政收入繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)，但收入總體規(guī)模和支出相比仍然較低，與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比還有較大資金缺口。面對(duì)現(xiàn)狀，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市財(cái)政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化收入征管，確保全年財(cái)政收支目標(biāo)的順利完成。
　　三、加快區(qū)級(jí)財(cái)源培植、促進(jìn)財(cái)政增收的建議
　　1、強(qiáng)化征管力度，挖掘財(cái)源潛力。一是做好財(cái)源排查，摸清全區(qū)財(cái)源的基本情況，為有針對(duì)性地開展工作奠定基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步建立協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，做好代征代扣，保證財(cái)政收入及時(shí)足額入庫。三是清理和規(guī)范各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)化稅收征管，落實(shí)征繳措施，充分挖掘增收潛力，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效體現(xiàn)到財(cái)政增收上，并確保收入及時(shí)入庫。四是規(guī)范非稅收入管理，將政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)納入預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，增強(qiáng)政府調(diào)度資金和籌集收入的能力。五是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)收益。
　　2、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，開辟新興財(cái)源
　　非公經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中最具活力和潛力的部分，發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，是現(xiàn)實(shí)需要，也是必然選擇。一是加快非公經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)向集約型、科技型和外向型轉(zhuǎn)變，支持非公企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)的重組和改造，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。二是培植非公企業(yè)骨干_。鼓勵(lì)、組織非公骨干企業(yè)，通過國(guó)內(nèi)外資本紐帶進(jìn)行低成本擴(kuò)張。成立投資擔(dān)保公司，通過提供信用擔(dān)保和銀企對(duì)接的辦法，切實(shí)解決企業(yè)起步階段的 "輸血"問題，增強(qiáng)企業(yè)"造血"功能。對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行適當(dāng)歸并，捆綁使用，集中財(cái)力保重點(diǎn)，出效益。三是提高非公企業(yè)服務(wù)水平。建議區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)更有利于非公企業(yè)發(fā)展的政策和措施，在政策上保證其擁有與公有制企業(yè)相同的待遇。各部門要切實(shí)增強(qiáng)為非公企業(yè)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公企業(yè)依據(jù)《公司法》組建規(guī)范的有限責(zé)任公司、股份制公司、股份合作制企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的管理和培訓(xùn)，使其不斷引入現(xiàn)代管理模式和經(jīng)營(yíng)理念，提高管理運(yùn)營(yíng)水平。
　　3、強(qiáng)攻第三產(chǎn)業(yè)，挖掘潛在財(cái)源
　　首先必須加速開發(fā)旅游資源。旅游業(yè)是消耗資源最少、投資回報(bào)最高、最具活力的朝陽產(chǎn)業(yè)。要把旅游業(yè)作為我區(qū)三產(chǎn)發(fā)展的優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)。為此，一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好旅游規(guī)劃開發(fā)定位。突出生態(tài)旅游、民俗風(fēng)情旅游、文化旅游三大特色，形成規(guī)范化旅游線路。二要拓寬融資渠道，抓好重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“早投入、早開發(fā)，誰投入、誰受益”的原則，積極為開發(fā)者創(chuàng)造條件，提供環(huán)境，讓利別人，發(fā)展自己。三要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，力爭(zhēng)把長(zhǎng)安旅游業(yè)提高到一個(gè)新的水平。
　　二要整合現(xiàn)有三產(chǎn)資源，嚴(yán)格按照區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，認(rèn)真抓落實(shí)。要重點(diǎn)突出商業(yè)物流體系建設(shè)、生產(chǎn)資料專業(yè)大市場(chǎng)新建、社區(qū)商業(yè)發(fā)展等。從政策、資金、措施等方面入手，出臺(tái)三產(chǎn)發(fā)展管理辦法，營(yíng)造全區(qū)上下參與三產(chǎn)、關(guān)注三產(chǎn)的濃郁氛圍。三是組建、擴(kuò)展區(qū)屬建安、房產(chǎn)公司，著力引導(dǎo)扶持區(qū)內(nèi)的建安、房產(chǎn)企業(yè)向集團(tuán)化、規(guī)�；l(fā)展。其次，要大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)、交通運(yùn)輸、建筑安裝、郵電通信等行業(yè)，努力發(fā)展信息、咨詢、技術(shù)服務(wù)等新興行業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)生活服務(wù)和文化娛樂、中介服務(wù)等行業(yè)。要力爭(zhēng)我區(qū)三產(chǎn)有一個(gè)較快的發(fā)展速度，以增加新的財(cái)源。
　　， 4、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)基礎(chǔ)財(cái)源
　　雖然我區(qū)農(nóng)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)較小，但對(duì)財(cái)政的間接貢獻(xiàn)并不少。因此，要把農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓。一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。著力培育"優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全"的特色農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。提高初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品附加值，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，在政策、資金上培植有特色、規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。三是發(fā)展城郊休閑產(chǎn)業(yè)。充分利用我區(qū)自然、人文資源，發(fā)揮區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色作物、林木花卉等高 ……（未完，全文共4063字，當(dāng)前僅顯示2052字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)揮財(cái)政職能作用培植區(qū)級(jí)財(cái)源 促進(jìn)財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)》）