關(guān)于繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革問題

　　關(guān)于繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革問題
　　內(nèi)容提要: 當(dāng)前，我們農(nóng)村的稅收征收十分混亂，很多地方?jīng)]有明確合理的征收制度，即使有，各個地方政府向農(nóng)民征收不正當(dāng)收費的現(xiàn)象普遍存在，而且農(nóng)村稅收征收成本更是普遍偏高。造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重，農(nóng)民實際收入相對在減少，黨和政府在人民心中的信譽下降。
　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村稅收 稅費改革 稅收征收成本
　　農(nóng)村稅費改革是黨中央、國務(wù)院在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，解決好“三農(nóng)”問題采取的一項重大舉措。這項改革是根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和推進農(nóng)村民主法制建設(shè)的要求進行的，其目的是規(guī)范農(nóng)村稅費制度，從根本上治理對農(nóng)民的各種亂收費，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，進一步鞏固農(nóng)村基層組織_，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和農(nóng)村社會長期穩(wěn)定。順利推進農(nóng)村稅費改革，必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和_這個大局。
　　一、從實踐“三個代表”的高度來認(rèn)識農(nóng)村稅費改革的重大意義中央關(guān)于進行農(nóng)村稅費改革的決策是順乎民意、民心的德政之
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不到預(yù)期的效果。那么，如何解決農(nóng)民增收問題？從當(dāng)前糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供求狀況和國內(nèi)外糧食價格比較情況看，今后靠增加糧食產(chǎn)量和提高糧食價格增加農(nóng)民收入的余地已經(jīng)不大，而通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)增加農(nóng)民收入，又受到市場供求和農(nóng)民投入的制約，需要一個過程。由此看來，針對農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重，收渠道不多，增收比較困難的情況，增加農(nóng)民收入最直接和最現(xiàn)實的途徑，應(yīng)該是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，讓農(nóng)民休養(yǎng)生息。通過減負(fù)讓農(nóng)民真正擺脫負(fù)擔(dān)不斷加重的困擾，有能力、有熱情增加農(nóng)業(yè)投入，合理調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)增產(chǎn)增收。
　　二、從維護_的高度來落實農(nóng)村稅費改革的各項政策這次稅費改革是在農(nóng)村發(fā)展過程中問題積壓較多的情況下開展的。在現(xiàn)行的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)和稅費_下，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）往往會把收稅收費看成是一年當(dāng)中最重要的工作。在有些地方，鄉(xiāng)村干部常常是疲憊于收糧收款，農(nóng)民群眾往往把這些干部稱為“追糧追款干部”，鄉(xiāng)村干部陷進了“登百家門、收百種費、挨百家”的困境。由于農(nóng)民收入上不去，負(fù)擔(dān)下不來，加上少數(shù)干部在征收稅費時方法簡單，態(tài)度粗暴，容易與群眾發(fā)生爭執(zhí)和沖突，造成干群之間的關(guān)系緊張，甚至屢屢發(fā)生_事件。這些問題已經(jīng)成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要根源，成了社會的一個“心病”。要解決這個問題，根本出路靠發(fā)展，同時也要采取綜合措施推進農(nóng)村稅費改革。這次稅費改革的主要內(nèi)容是“三取消、兩調(diào)整、一改革”。即取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、農(nóng)村教育集資等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資，取消屠宰稅，取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務(wù)工；調(diào)整農(nóng)業(yè)稅政策，調(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策；改革村提留征收使用辦法。通過改革，處理好國家、集體和農(nóng)民之間的利益關(guān)系，在農(nóng)村形成一套科學(xué)的體現(xiàn)理念的管理機制。通過改革，進一步明確農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)，使農(nóng)民明白哪些必須繳，哪些不該繳；規(guī)范了征稅行為，提高了征管工作透明度，使干部懂得哪些應(yīng)該收，哪些不該收，從源頭上遏制不正之風(fēng)的滋生，從制度上促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，“給群眾一個明白，還干部一個清白”，把鄉(xiāng)村干部從催糧收款中解脫出來，騰出時間，集中精力帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加收入。干部和群眾都依法約束自己的行為，有利于密切干群關(guān)系，有利于維護農(nóng)村_，保持農(nóng)村長治久安。
　　三、從打牢思想基礎(chǔ)的高度來做好農(nóng)村稅費改革中的宣傳工作農(nóng)村稅費改革不是權(quán)宜之計，也不是孤立的單項措施，而是一項系統(tǒng)工程，相應(yīng)配套的有：精簡鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)和人員，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革；合理調(diào)整中小學(xué)布局，精簡和優(yōu)化教職工隊伍等。改革涉及政治、經(jīng)濟、社會各個層面。因此，重視和做好稅費改革中的宣傳教育工作，是順利推進稅費改革的前提和基礎(chǔ)。農(nóng)村稅費改革的宣傳工作應(yīng)堅持把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)作為開展宣傳工作的基本出發(fā)點，積極宣傳“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的基本原則，采取多種形式進行廣泛、深入、細致的宣傳，使改革的政策和各項具體措施家喻戶曉，人人皆知。首先要大力宣傳農(nóng)村稅費改革的重大意義，使廣大群眾真正認(rèn)識到推進稅費改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，是黨中央、國務(wù)院對廣大農(nóng)民的關(guān)懷，增強廣大農(nóng)民對黨和政府的信任；要準(zhǔn)確宣傳農(nóng)村稅費改革的政策，不折不扣地把黨的政策交給基層，交給農(nóng)民，使廣大群眾理解和支持這項改革；要對廣大群眾進行愛國主義、集體主義的教育和法制教育，增強依法納稅意識，并按照稅費改革后確定的稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)，自覺依法納稅。其次要加強干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)稅費改革的有關(guān)知識，使他們充分認(rèn)識改革的緊迫性、重要性、艱巨性，知道為何改、如何改，全面理解和掌握稅費改革的政策和操作辦法。一方面，要正 ……（未完，全文共2980字，當(dāng)前僅顯示1894字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革問題》）