＊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全區(qū)村兩委換屆調(diào)度會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、采取“四抓”，穩(wěn)步推進(jìn)村“兩委”換屆選舉試點工作
一是抓機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
二是抓重點，實行分類指導(dǎo)
三是抓調(diào)控，及時掌握動態(tài)
四是抓制度，實行責(zé)任追究
二、嚴(yán)把“兩關(guān)”，切實把好村“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一是嚴(yán)把依法辦事關(guān)
二是嚴(yán)把民主權(quán)利關(guān)
一是由村民會議民主推選村民選舉委員會，保證村民的推選權(quán)
二是搞好選民登記工作，保證村民的選舉權(quán)
三是由村民直接提名確定村委會成員候選人，保證村民的直接提名權(quán)
四是組織好選舉日的投票工作，保證村民的投票權(quán)
五是認(rèn)真處理村民對選舉程序或選舉結(jié)果提出的異議，保證村民的申訴權(quán)
三、強(qiáng)調(diào)“一引、兩控，三比較”，努力破解村“兩委”換屆選舉工作難題
一是控制宗族、宗派等_干預(yù)換屆選舉
二是控制特殊_對換屆選舉的影響
一是黨委對候選人進(jìn)行比較
二是候選人進(jìn)行自我比較
三是選民對候選人進(jìn)行比較
一是提前宣傳發(fā)動
二是提前調(diào)查摸底
三是提前教育培訓(xùn)
……
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織扎實搞好村“兩委”換屆選舉試點工作
　　我們鎮(zhèn)被區(qū)委確定為村“兩委”換屆選舉工作試點單位后，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視這項工作。在試點中，堅持以依法選舉、選準(zhǔn)人建好班子為主線，緊緊圍繞如何在推進(jìn)民主進(jìn)程中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、如何解決村“兩委”換屆選舉中存在的各種問題、如何引導(dǎo)村民依法推優(yōu)選準(zhǔn)帶頭人等三個現(xiàn)實問題，正確引導(dǎo)民意，穩(wěn)步推進(jìn)，到目前為止，已按上級的有關(guān)精神和要求完成了新一屆黨支部和村委會的換屆選舉試點工作。換屆后，全鎮(zhèn)黨支部書記、村主任“一人兼”的村達(dá)到個，占總數(shù)的，實現(xiàn)村“兩委”交叉任職％的村個，有名村“兩委”成員實現(xiàn)了交叉任職，交叉任職比例達(dá)到％，村兩委班子平均職數(shù)職，婦女干部的比例有所增加，全鎮(zhèn)共有名婦女干部選進(jìn)了村“兩委”班子。
　　我鎮(zhèn)的換屆工作由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視、思想認(rèn)識統(tǒng)一、工作機(jī)構(gòu)健全、工作人員到位、制定措施有力，全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作得以順利開展。總結(jié)我們的做法，主要是：采取“四抓”、嚴(yán)把“兩關(guān)”、強(qiáng)調(diào)“一引、兩控、三比較”、做好“三提前”。
　　一、采取“四抓”，穩(wěn)步推進(jìn)村“兩委”換屆選舉試點工作
　　一是抓機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、分管的副書記任副組長，各片總支書記為成員的村“兩委”換
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統(tǒng)一印制了講話稿、主持詞，規(guī)范機(jī)關(guān)干部的言行。對于不明白的問題，我們要求聯(lián)絡(luò)員要及時請示匯報，嚴(yán)禁擅自作主。換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組隨時召開會議，研究解決疑難問題，及時指導(dǎo)面上工作，從而保證了選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)一個不少，法律規(guī)定的程序一步不少，整個選舉工作沒有出現(xiàn)違法現(xiàn)象。
　　二是嚴(yán)把民主權(quán)利關(guān)。在選舉工作中把握六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證了村民的民主權(quán)利落到實處。一是由村民會議民主推選村民選舉委員會，保證村民的推選權(quán)。二是搞好選民登記工作，保證村民的選舉權(quán)。首先搞好選民名單登記造冊，然后在村顯要位置上墻張榜公布，做到不錯不重不漏。三是由村民直接提名確定村委會成員候選人，保證村民的直接提名權(quán)。四是組織好選舉日的投票工作，保證村民的投票權(quán)。在選舉會場設(shè)立驗證發(fā)票處、秘密寫票處、代寫選票處和投票處，由包村聯(lián)絡(luò)員對發(fā)選票、填選票、投選票三個重點環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，并通過逐人領(lǐng)票、逐人講票的辦法保證選民行使自己的自主權(quán)利。五是認(rèn)真處理村民對選舉程序或選舉結(jié)果提出的異議，保證村民的申訴權(quán)。我們對村民提出的異議，在調(diào)查事實清楚的基礎(chǔ)上，堅持依法、公正、公平、公開、及時作出處理決定。
　　通過實際操作，我們認(rèn)為要把好這兩關(guān)的關(guān)鍵在于包村聯(lián)絡(luò)員在選舉中要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任來，因為村民選舉委員會的成員做為村里的一分子，有自己的親戚和關(guān)系網(wǎng)，再加上自身素質(zhì)的原因，在操作選舉中難免會出現(xiàn)偏差和失誤，這就要求我們的包村聯(lián)絡(luò)員在工作中一定要堅持原則、認(rèn)真細(xì)致，對選舉中出現(xiàn)的問題及時加以糾正。如：我們有一個村，在推選村委成員候選人時，村民選舉委員會的一名成員想趁著發(fā)票的時候替他老婆投一張票，被我們的包村聯(lián)絡(luò)員及時發(fā)現(xiàn)予以制止。還有一個村在正式選舉的時候，有一位選民借了別人的選民證想進(jìn)行第二次投票，也被我們的包村聯(lián)絡(luò)員及時制止。
　　三、強(qiáng)調(diào)“一引、兩控，三比較”，努力破解村“兩委”換屆選舉工作難題
　　如何依法引導(dǎo)選民把那些聽黨的話、群眾擁護(hù)、有能力辦事的人推選為村級組織的帶頭人是換屆選舉工作的核心任務(wù)，這也是以往村“兩委”換屆選舉工作的一個問題。破解這一難題，最根本的就是要嚴(yán)格依照法律程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，正確引導(dǎo)民意，實現(xiàn)組織意圖和群眾意愿的有機(jī)結(jié)合。對此，我們采取“一引、兩控、三比較”的做法：
　　“一引”：即引導(dǎo)群眾選準(zhǔn)帶頭人。今年村黨支部選舉實行“兩推一選”和“兩推直選”，群眾推選的權(quán)利明顯擴(kuò)大了。針對這種新的變化，我們用心引導(dǎo)群眾站在客觀公正的立場上，正確評價那些敢抓敢管、公道正派、工作中堅持原則敢于得罪人的村干部，繼續(xù)把他們作為推薦人選；并從有利于今后本村事業(yè)發(fā)展的高度出發(fā)，新推選五種人即：貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的引路人；帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)致富奔小康的帶頭人；識大體、顧大局，依法辦事的明白人；關(guān)心群眾疾苦，樂為群眾辦事的熱心人；作風(fēng)正派、廉潔奉公的老實人。由于有效引導(dǎo)黨員、群眾，個村所提名的村兩委初步候選人中，高中以上文化程度占％以上，周歲以下的占％，黨員占％，各類經(jīng)濟(jì)能人占％。
　　“兩控”：一是控制宗族、宗派等_干預(yù)換屆選舉。農(nóng)民很實際，也很樸實，在換屆選舉時，如果受到宗族、宗派_的干預(yù)或物質(zhì)的利誘，就不敢、不能真實反映自己的意愿。因此，為創(chuàng)造民主、公開、公正的選舉環(huán)境，我們未雨綢繆，在廣泛開展普法宣傳的同時，及時掌握動態(tài)信息，防止宗族、宗派_操縱換屆選舉。由于防患有力，整個村“兩委”換屆換屆選舉過程末受到不良干擾。二是控制特殊_對換屆選舉的影響。干部、教師、醫(yī)生、信貸員這些人，經(jīng)常與群眾接觸，在群眾中很有影響力。醫(yī)生給群眾看病，群眾就會感激，信貸員給群眾發(fā)放貸款，群眾就很歡迎，本村外出工作的干部幫忙解決一些實際問題。因身份特殊，一些想在換屆選舉中有所表現(xiàn)的投機(jī)分子也很看重這些人，因為爭取了一人，就迷惑了一部分群眾。有效控制這一特殊_，也是取得換屆選舉成功不可忽視的問題。為此，我們一方面在會上強(qiáng)調(diào)鎮(zhèn)干部、學(xué)校老師、金融部門信貸員、醫(yī)生不得插手干預(yù)村級換屆選舉，不當(dāng)“幕后人”，并把它作為一條紀(jì)律來執(zhí)行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處。另一方面，要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以大局為重作表率，做到講黨性、講原則、講正氣。
　　“三比較”：一是黨委對候選人進(jìn)行比較。各村兩委成員初步候選人經(jīng)資格審查后，黨委及時召開擴(kuò)大會議，根據(jù)換屆前考核及平時掌握的情況，對各村上報的人選逐一進(jìn)行分析，反復(fù)比較后，再擇優(yōu)提出新一屆村級班子成員的建議名單， ……（未完，全文共4689字，當(dāng)前僅顯示2369字，請閱讀下面提示信息。收藏《*鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全區(qū)村兩委換屆調(diào)度會上的發(fā)言》）