區(qū)計(jì)劃生育局綜合統(tǒng)計(jì)體系項(xiàng)目中期評(píng)估報(bào)告

目錄/提綱：……
一、項(xiàng)目實(shí)施背景和方案制定
二、精心抓好項(xiàng)目實(shí)施
一是日常管理實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上操作
二是計(jì)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互動(dòng)
三是計(jì)生信息實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上交流
四、項(xiàng)目實(shí)施取得的初步效果和存在的主要問(wèn)題
五、下步工作打算
……
我區(qū)轄個(gè)街道、個(gè)居村，納入計(jì)生信息網(wǎng)l管理的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位個(gè)，總?cè)丝谌f(wàn)人，其中，已婚育齡婦女萬(wàn)人。流入育齡婦女萬(wàn)人。某年，被省確定為綜合統(tǒng)計(jì)體系項(xiàng)目試點(diǎn)單位后，我們堅(jiān)持把項(xiàng)目試點(diǎn)作為提高全區(qū)計(jì)生整體工作水平的重要契機(jī)來(lái)抓，采取切實(shí)措施，加大實(shí)施工作的力度，取得了初步成效。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
　　一、項(xiàng)目實(shí)施背景和方案制定
　　現(xiàn)階段我國(guó)正處于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_全面轉(zhuǎn)型的時(shí)期。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市人口呈現(xiàn)高流動(dòng)性、高聚集性和高異質(zhì)性；戶籍制度、住房制度改革和城市動(dòng)遷，造成了大量的人戶分離；企業(yè)職工離崗下崗、用工制度的改革和人們自主擇業(yè)，使許多“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”；婚姻登記辦法改革和人們價(jià)值取向的改變，離婚再婚、非法同居現(xiàn)象增多，是城市計(jì)劃生育工作面臨新的挑戰(zhàn)。原來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下構(gòu)建的管理_、運(yùn)行機(jī)制和控制手段，已難以應(yīng)對(duì)龐雜無(wú)序的城市育齡_，特別是傳統(tǒng)的被動(dòng)式、滯后型的統(tǒng)計(jì)模式已難以掌握動(dòng)態(tài)多變的人口與計(jì)劃生育信息，必須建立與新形勢(shì)相適應(yīng)綜合統(tǒng)計(jì)體系，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，改進(jìn)信息采集、傳遞、利用的方式，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)育齡人口的_手段，勢(shì)在必行
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《管理服務(wù)基礎(chǔ)信息卡》。全面實(shí)行育齡人員居住地管理，打破了戶籍地與居住地之間的界限、單位與單位之間的界限、條塊之間的界限，確保了管理工作橫到邊、縱到底，實(shí)現(xiàn)了不漏單位，不漏人員，為統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　其次，構(gòu)建城區(qū)計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)，為統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化奠定基礎(chǔ)。區(qū)計(jì)生局設(shè)立了信息網(wǎng)絡(luò)中心，建立了全區(qū)統(tǒng)一的大型共享數(shù)據(jù)庫(kù)，橫向?qū)崿F(xiàn)了計(jì)生、民政、衛(wèi)生、公安、工商部門聯(lián)網(wǎng)；縱向?qū)崿F(xiàn)了區(qū)、街道、社區(qū)單位三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了信息資源共享，網(wǎng)上實(shí)時(shí)在線管理服務(wù)，形成了互聯(lián)互動(dòng)的城市計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，我們依托省縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理軟件開發(fā)了適應(yīng)城市計(jì)生管理特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用軟件，根據(jù)工作需要分為區(qū)級(jí)管理、領(lǐng)導(dǎo)專用和街道（系統(tǒng)）、社區(qū)（單位）以及民政、公安、工商、醫(yī)院等版本（模塊），具有遠(yuǎn)程錄入、變更、查詢、匯總、下載、打印等功能，各級(jí)既可以上網(wǎng)操作，也可以將數(shù)據(jù)下載到本機(jī)離線操作，節(jié)省了費(fèi)用，提高了效率，同時(shí)該系統(tǒng)支持在線升級(jí)，并實(shí)現(xiàn)了與省縣（鄉(xiāng)）級(jí)管理軟件兼容和同步運(yùn)行。
　　第三，形成了以網(wǎng)絡(luò)采集計(jì)生信息為特征，部門共享信息與居村統(tǒng)計(jì)信息相結(jié)合的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作新格局。我區(qū)人口與計(jì)劃生育信息采集、變更基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上操作。新婚信息由區(qū)婚姻登記處每天傳輸至區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息中心，經(jīng)處理后分配到管理的居村或單位。出生信息由城區(qū)家有接生能力的醫(yī)院，每天利用網(wǎng)絡(luò)，變更新生兒出生時(shí)間、性別等信息。孕情、節(jié)育信息主要由區(qū)服務(wù)站開展生殖保健服務(wù)時(shí)進(jìn)行采集。目前，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)采集的新婚、懷孕、出生和節(jié)育等信息達(dá)到以上。居村、單位可根據(jù)網(wǎng)絡(luò)提示的信息與實(shí)際發(fā)生的情況比對(duì)后，對(duì)其中缺失（主要是在外地發(fā)生的新婚、生育，利用網(wǎng)絡(luò)無(wú)法采集到的信息）或不符實(shí)的，重點(diǎn)進(jìn)行拾遺補(bǔ)缺式的查訪采集，月底上報(bào)街道計(jì)生辦。街道使用省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理軟件進(jìn)行各種信息的處理，在本機(jī)升遷后上傳至區(qū)中心數(shù)據(jù)庫(kù)，避免了信息出現(xiàn)漏、錯(cuò)現(xiàn)象。
　　第四，革新了手段，推進(jìn)了居村（單位）基礎(chǔ)工作規(guī)范化的進(jìn)程。一是日常管理實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上操作。區(qū)、街道（系統(tǒng)）、社區(qū)（單位）日常計(jì)生管理實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上操作。計(jì)生人員利用專門軟件只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以獲取全區(qū)中心數(shù)據(jù)庫(kù)各類管理信息，根據(jù)工作需要制作已婚育齡婦女管理檔簿、匯總數(shù)據(jù)、制作報(bào)告單、繪制報(bào)表、交流管理信息等，替代了手工書寫，提高了工作效率，減輕了基層工作量。街道和公安、工商部門流動(dòng)人口管理實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上驗(yàn)證、異地查詢。行業(yè)主管部門（系統(tǒng)）可以跨街道查詢、匯總下屬基層單位的信息，強(qiáng)化了行業(yè)內(nèi)部即時(shí)監(jiān)管的力度。二是計(jì)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互動(dòng)。我區(qū)設(shè)立了服務(wù)生育登記服務(wù)廳，集中發(fā)放《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》、辦理“新生兒落戶聯(lián)”、審批生育第二個(gè)子女指標(biāo)，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)反饋到街道、社區(qū)和單位。社區(qū)、單位也可以利用網(wǎng)絡(luò)提示信息由針對(duì)性的開展婚后、孕后、產(chǎn)后、術(shù)后和藥具隨訪服務(wù)。城區(qū)接生醫(yī)院利用網(wǎng)絡(luò)提供的電話號(hào)碼，與孕期或到預(yù)產(chǎn)期的孕婦聯(lián)系，提供相應(yīng)服務(wù)；三是計(jì)生信息實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上交流。通過(guò)計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)使居住地、工作單位和戶籍地都能以較低的溝通成本管理各類特殊育齡人員。居村可以集合查詢居住在本社區(qū)所有育齡人員的管理服務(wù)信息，個(gè)案查詢?nèi)珔^(qū)任何一對(duì)已婚育齡夫婦的信息，徹底改變了過(guò)去已婚育齡婦女管理交接、男職工計(jì)生情況調(diào)查是靠發(fā)《聯(lián)系函》的辦法，為實(shí)行育齡人員現(xiàn)居住地管理，管好龐雜無(wú)序的城市人口，解決“單位人”和“社會(huì)人”之間的管理矛盾，提供科學(xué)手段。
　　四、項(xiàng)目實(shí)施取得的初步效果和存在的主要問(wèn)題
　　一年多來(lái)，我區(qū)計(jì)劃生育綜合統(tǒng)計(jì)體系改革試點(diǎn)工作取得了初步成效，實(shí)現(xiàn)了“信息共享、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，規(guī)范管理、帶動(dòng)服務(wù)”的工作效果。
　�、甯淖兞藗鹘y(tǒng)的信息采集、傳遞、利用方式，實(shí)現(xiàn)部門之間、計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部信息共享，實(shí)時(shí)在線管理與服務(wù)。計(jì)生信息由計(jì)生系統(tǒng)縱向采集轉(zhuǎn)變?yōu)橄嚓P(guān)部門橫向采集相結(jié)合，由改人工采集轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)采集，實(shí)現(xiàn)了第一地點(diǎn)、第一時(shí)間，同步采集，信息網(wǎng)絡(luò)化由過(guò)去以月為單位掌握信息，提高到每一天實(shí)時(shí)掌握，確保了統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性，
　�、娲蚱屏藗鹘y(tǒng)的封閉式的管理運(yùn)行模式，育齡 ……（未完，全文共4359字，當(dāng)前僅顯示2202字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)計(jì)劃生育局綜合統(tǒng)計(jì)體系項(xiàng)目中期評(píng)估報(bào)告》）