縣委副書記在全縣信訪工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、對(duì)去年以來(lái)信訪工作的簡(jiǎn)要回顧
（一）黨委、政府更加重視，工作力度明顯加大
（二）認(rèn)真開展重復(fù)信訪、重要信訪、涉法信訪案件專項(xiàng)治理工作
（三）加大督查督辦力度
（四）建立完善信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制
（五）嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制
（六）加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)
二、當(dāng)前信訪工作呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)及存在的主要問(wèn)題
（一）呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)
（二）存在的主要問(wèn)題
三、下步工作要求
（一）深入貫徹落實(shí)全國(guó)全省全市信訪工作會(huì)議精神
（二）認(rèn)真及時(shí)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題
（三）集中精力解決好影響_的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
（四）繼續(xù)開展對(duì)涉法案件的專項(xiàng)治理
（五）加強(qiáng)督查督辦工作
（六）突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格控制_去省到市集體上訪
（七）律師介入信訪接待工作，引導(dǎo)群眾到司法部門依法解決問(wèn)題
（八）認(rèn)真貫徹《通告》精神，維護(hù)信訪秩序
……
同志們：
　　這次全縣信訪工作會(huì)議，是縣四大班子研究決定召開的一次非常重要、十分緊迫的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省、市信訪工作會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣的信訪穩(wěn)定工作，進(jìn)一步穩(wěn)定我縣社會(huì)大局。為開好這次會(huì)議，縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組、縣處理信訪突出問(wèn)題及_性事件聯(lián)席會(huì)議分別進(jìn)行了專題研究，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)專題聽取了匯報(bào)，縣委對(duì)做好信訪工作提出了明確要求。今天，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加這次大會(huì)，既是對(duì)信訪工作的高度重視，又是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的鞭策和鼓舞。最后，史書記還要作重要講話。下面，我先講幾點(diǎn)意見：
　　一、對(duì)去年以來(lái)信訪工作的簡(jiǎn)要回顧
　　去年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，建立完善了信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，制定了一系列關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的文件，嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制度，妥善處理了大批群眾反映的信訪問(wèn)題，信訪穩(wěn)定工作為維護(hù)全縣_、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
　�。ㄒ唬h委、政府更加重視，工作力度明顯加大�？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作，面對(duì)近段嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)，采取了一系列切實(shí)有效措施，對(duì)扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作被動(dòng)局面起了決定性作用。
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略797字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位熱點(diǎn)問(wèn)題、涉法信訪案件逐個(gè)進(jìn)行處理，處理案件個(gè)，協(xié)調(diào)熱點(diǎn)問(wèn)題個(gè)，集中處理涉法案件個(gè)。三是認(rèn)真開展了涉法信訪案件專項(xiàng)治理工作。今年年初，全國(guó)統(tǒng)一開展了涉法信訪案件專項(xiàng)治理活動(dòng)，我縣成立了由縣委政法委牽頭，公、檢、法、司、信訪部門參加的專項(xiàng)治理工作組，對(duì)全縣排查出的個(gè)涉法信訪案件進(jìn)行了復(fù)查、甄別，該維持的維持，該糾正的糾正，該改判的改判，該進(jìn)一步調(diào)查處理的進(jìn)一步調(diào)查處理。經(jīng)梳篦式地工作，大部分上訪戶基本穩(wěn)定，同時(shí)對(duì)少數(shù)無(wú)理纏訪、鬧訪戶依法進(jìn)行了處理，維護(hù)了正常的信訪秩序。
　�。ㄈ┘哟蠖讲槎睫k力度。為了把省、市信訪工作會(huì)議精神落到實(shí)處，落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加快省、市交辦案件的查辦速度，去年以來(lái)，先后多次組織工作組下去督查督辦。在督查督辦中，堅(jiān)持督查工作與督辦案件相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，加快了交辦案件的辦理進(jìn)度。
　　（四）建立完善信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)我縣的信訪工作實(shí)際，我們逐步建立和完善了信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是全面堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度，認(rèn)真解決好群眾反映的問(wèn)題。去年以來(lái)，對(duì)上級(jí)信訪部門交辦的個(gè)案件全部實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，辦結(jié)率在％以上。二是組成了以信訪部門為主的長(zhǎng)年駐京信訪工作組。全權(quán)處理我縣_上訪群眾的接待、勸返、協(xié)調(diào)事宜。駐京工作組的同志認(rèn)真負(fù)責(zé)，不辭勞苦，今年元至月份就接待勸返了_集體上訪批，維護(hù)了我縣形象。三是建立了聯(lián)席會(huì)議制度。組織、紀(jì)檢、公、檢、法、信訪等信訪量較大的部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，密切配合，通力協(xié)作，定期不定期研究重點(diǎn)信訪問(wèn)題和涉法涉訴案件，開展信訪突出問(wèn)題和_性事件的處理。四是建立了日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勸返工作制度、責(zé)任追究制度等一系制度，確保了信訪機(jī)制健康運(yùn)行。
　　（五）嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制。我縣信訪工作面臨的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，_上訪總量居高不下，縣委、縣政府如果不對(duì)少數(shù)單位進(jìn)行責(zé)任追究，就不能扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，就會(huì)拖全縣的后腿。去年以來(lái)，經(jīng)縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，報(bào)縣委批準(zhǔn)，分別對(duì)四所樓鎮(zhèn)、朱砂鎮(zhèn)、司法局等單位進(jìn)行了嚴(yán)格責(zé)任追究。今年下半年，對(duì)信訪問(wèn)題多、信訪量大、處理不力的孫營(yíng)鄉(xiāng)、朱砂鎮(zhèn)和縣殘聯(lián)、二輕局進(jìn)行黃牌警告，實(shí)行重點(diǎn)管理。在極力維護(hù)信訪正常秩序的同時(shí)，還堅(jiān)持依法治訪，對(duì)組織_集體上訪、沖擊黨政機(jī)關(guān)，無(wú)理纏訪、鬧訪的少數(shù)人依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，教育了廣大干部和群眾，取得了較好的社會(huì)效果，大大增強(qiáng)了各級(jí)各部門做好信訪工作的責(zé)任心和主動(dòng)性。
　�。┘訌�(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。我縣信訪量大，信訪工作任務(wù)繁重，信訪干部確實(shí)辛苦。去年以來(lái)，縣委、縣政府不僅給縣信訪局增加了三名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，破格使用干部，而且為信訪局購(gòu)買了新車，改善了辦公條件，并增加了勸返工作辦公經(jīng)費(fèi)，特事特批，為信訪部門解決了很多實(shí)際困難和問(wèn)題。
　　二、當(dāng)前信訪工作呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)及存在的主要問(wèn)題
　　縣委、縣政府對(duì)去年以來(lái)的信訪工作是充分肯定的，成績(jī)是顯著的。但是，我們還必須清醒地看到，全縣整體信訪量大，信訪工作難做，信訪形勢(shì)嚴(yán)峻的局面依然存在，并呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。
　�。ㄒ唬┏尸F(xiàn)的主要特點(diǎn)
　　一是信訪總量攀升，越級(jí)上訪量增大。今年元至八月份我縣信訪總量與某年同期相比上升％，比上年同期批數(shù)增加％，人數(shù)增加％；發(fā)生到省集體上訪批，實(shí)際發(fā)生批數(shù)比上年同期上升％，人數(shù)增加％；發(fā)生_集體上訪批人，_去省、到市來(lái)縣集體上訪增幅較大，其中非正常上訪量增多。
　　二是集體上訪增多。從今年元至八月份集體上訪的情況看，農(nóng)民群眾、老復(fù)員軍人、下崗職工、殘疾人等集體上訪的居多，其中，發(fā)生_黨政機(jī)關(guān)大門、堵塞交通等過(guò)激行為的集體上訪就有批余人次，嚴(yán)重影響了正常的辦公秩序和交通秩序。
　　三是城鎮(zhèn)信訪比重增大。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位沒有把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系處理好，在企業(yè)改制、機(jī)構(gòu)改革、資產(chǎn)出讓、項(xiàng)目建設(shè)等工作中，政策落實(shí)不到位，保障措施不得力，資產(chǎn)出讓沒有公開掛牌拍賣，導(dǎo)致大量信訪問(wèn)題的發(fā)生。
　　四是非正常上訪問(wèn)題突出，過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生。部分群眾不到接待場(chǎng)所反映問(wèn)題，而是采取_縣委、縣政府大門，有的打橫幅、掛標(biāo)語(yǔ)、 ……（未完，全文共8197字，當(dāng)前僅顯示2239字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委副書記在全縣信訪工作會(huì)議上的講話》）