市法制辦主任在年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、存在的問題及認識
二是結(jié)合實際，抓好本部門的工作三是開展批評與自我批評
二是抓好《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實工作
一是缺乏過細的群眾思想工作
二是深入基層調(diào)查研究不夠
（三）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題
一是理論學(xué)習(xí)堅持不夠
二是開展談心活動不夠
二、改進措施
（一）加強政治理論學(xué)習(xí)，增強做好當(dāng)前政府法制工作的責(zé)任感
一是加強對馬列主義、_思想、_理論和_“三個代表”論述的學(xué)習(xí)
二是端正學(xué)風(fēng)，堅持理論與實際相結(jié)合，做到學(xué)以致用
三是要有制度保證
（二）牢固樹立“三個代表”思想，切實維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益上
一是要樹立正確的權(quán)力觀
三是切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題
（三）求真務(wù)實，切實改進工作作風(fēng)和工作方法
二是帶頭作表率，力戒形式主義
……
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
　　按照市委組織部的統(tǒng)一部署，這次民主生活會的議題是《學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神、不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)》，圍繞議題，重點查找四個方面存在的差距和不足。下面按照文件的要求，結(jié)合個人的實際，作以下發(fā)言：
　　一、存在的問題及認識
　�。ㄒ唬╆P(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面的情況和存在的問題
　　黨的十六屆四中全會提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要目標，提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，特別是依法執(zhí)政是一個新的內(nèi)容，需要認真研究和探索。我認為，黨的執(zhí)政能力，應(yīng)該說重點是強調(diào)黨的高級干部。因為黨的高級干部的執(zhí)政能力，直接關(guān)系到我們黨能否沿著正確軌道前進的大問題。但是，是否與我們這一層的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有關(guān)系呢？也不是，因為我們是黨員、干部，黨的隊伍是由若干分子組成的，我們工作的如何直接關(guān)系到黨在群眾中的形象。因此，首先要明確黨的指導(dǎo)思想、明確黨的工作目標，
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度有計劃，立法項目有論證，出臺走程序。去年實際審核件規(guī)范性文件和政策性措施，其中已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，予以發(fā)布的有件；審核通過并以市政府辦公室名義發(fā)布的有件；經(jīng)審核有件退回；正在審核件。這些規(guī)范性文件的出臺和制定，主要是以我市經(jīng)濟建設(shè)、城市規(guī)劃、社會管理、群眾生活、防災(zāi)救助等方面為重點，為我市的經(jīng)濟發(fā)展和_提供法制保障。（）抓行政執(zhí)法責(zé)任制，推進依法行政工作。市法制辦把推行行政執(zhí)法責(zé)任制，作為依法行政工作的切入點，狠抓了評議考核及相關(guān)配套制度建設(shè)，使行政執(zhí)法責(zé)任制工作取得了較大的進展。全市各級政府和部門普遍實行了執(zhí)法公示制度、評議考核制度、錯案追究責(zé)任制度、重大行政處理決定備案審查制度、規(guī)范性文件備案審查制度等相關(guān)配套制度。（）抓法制監(jiān)督，認真受理復(fù)議案件。市法制辦注重行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮行政復(fù)議的救濟功能，今年市法制辦共審理行政復(fù)議案件件，其中不予受理的件；受理共件，其中受理并轉(zhuǎn)送的件，中止的件，終止的件，申請人撤回申請（自撤）的件，已審結(jié)件，正在審理的件。通過行政復(fù)議工作的開展，依法糾正行政機關(guān)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，維護公民、法人和其他組織的合權(quán)益，提高了行政機關(guān)依法行政的自覺性、改善了我市依法行政環(huán)境。但是，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀要求，仍然存在一些不容忽視的問題。一是缺乏過細的群眾思想工作。比如，涉及復(fù)議案件相對人，反映一些問題，經(jīng)工作仍不理解，久訪不止，有時存在“冷、硬”態(tài)度。二是深入基層調(diào)查研究不夠。到法制辦一年多時間，真正下去搞調(diào)查研究，只有兩次。大量時間浮在上面。不利于對下指導(dǎo)和工作的有效開展。三是在工作上有畏難情緒，認為法制工作任務(wù)重、責(zé)任大，一方面既不能侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，又要時刻注意維護政府形象。特別是審理行政復(fù)議案件，在審結(jié)程序上存在問題，很難處理。
　�。ㄈ╆P(guān)于學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題
　　市政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子就學(xué)習(xí)宣傳貫徹兩個《條例》看，我認為是好的，能夠堅持民主集中制，重大事項堅持做到集體研究，統(tǒng)一決策，保證了決策的科學(xué)性。如在干部使用上，嚴格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，認真履行《條例》，嚴格執(zhí)行干部隊伍“四化”方針，堅持正確的用人導(dǎo)向，努力建設(shè)一支合格的干部隊伍，使干部選拔工作在良性軌道上運行。如果說不足的話，就我個人而言，開展批評與自我批評不夠，今后有待加強。
　�。ㄋ模╆P(guān)于學(xué)習(xí)貫徹全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議精神，在思想政治建設(shè)及“雙爭雙好”活動方面存在的問題
　　在學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)活動中，我除了積極參加黨組組織的活動外，結(jié)合政府法制工作實際，以“雙爭雙好”及“三轉(zhuǎn)變，一提高”學(xué)習(xí)宣傳貫徹等活動為載體，認真抓好政治理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝頭腦。一方面注意突出重點學(xué)，圍繞_理論和“十六大”報告、“三個代表”重要思想和_同志關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的系列論述，十六大報告、十五屆六中全會和十六屆三中全會《決定》、中央號文件、兩個條例及市委四屆十次、十一次全會等有關(guān)內(nèi)容，認真學(xué)習(xí)原文和輔導(dǎo)材料，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論和黨在新的歷史時期的基本路線、方針、政策等。另一方面注意聯(lián)系實際學(xué)，堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，圍繞全面建設(shè)小康社會和建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)市如何解決政府法制工作中遇到的重大問題，如隨著市場經(jīng)濟的全面發(fā)展，各項改 ……（未完，全文共3586字，當(dāng)前僅顯示1811字，請閱讀下面提示信息。收藏《市法制辦主任在年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的發(fā)言》）