在全區(qū)勞動和社會保障工作會議的講話

目錄/提綱：……
一、某年全區(qū)勞動保障工作在改革創(chuàng)新中取得新進展
一是就業(yè)和再就業(yè)工作成效顯著
二是徹底取締了轄區(qū)內(nèi)的非法勞務(wù)中介
三是“兩個確�！钡玫竭M一步鞏固
四是社會保險工作取得新的突破
五是依法行政工作得到加強
二、深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會十六大精神，充分認識做好勞動保障工作的重要性和迫切性
一是就業(yè)供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾突出，就業(yè)壓力持續(xù)增大
二是勞動用工管理不規(guī)范
三是社會保障制度不夠完善
四是勞動關(guān)系日趨復(fù)雜化、多元化，勞動矛盾出現(xiàn)一些新情況
三、統(tǒng)籌部署，突出重點，確保全區(qū)勞動保障工作再上新臺階
一是盡快建立健全就業(yè)工作目標責(zé)任制
二是加快勞動力市場“三化”建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
三是全面貫徹落實促進再就業(yè)各項政策
四是積極開展再就業(yè)援助
五是進一步強化職業(yè)教育和再就業(yè)培訓(xùn)
一是繼續(xù)落實“兩個確�！�，按時足額發(fā)放各項社會保險待遇
二是依法擴大社會保險覆蓋面，加大征繳力度
三是加大社會保險費清收的工作力度
四是積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)療保險制度改革
五是要切實做好《工傷保險條例》的貫徹落實工作
六是要繼續(xù)抓好解決企業(yè)拖欠工資的問題
四、切實加強勞動保障隊伍的自身建設(shè)，為實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的新發(fā)展提供組織保證
一是要加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
二是要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實關(guān)心群眾生活
三是要加強黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)
……
同志們：
　　剛才，**同志對去年全區(qū)的勞動保障和社會保險工作進行了回顧總結(jié)，分析存在的主要問題，并對今年的工作提出了意見。講得很好，我完全同意，希望各鎮(zhèn)（街）、各單位結(jié)合實際情況，本著對黨對人民負責(zé)的態(tài)度，以飽滿的精神、務(wù)實的工作作風(fēng)，認真抓好落實，確保今年勞動保障各項工作任務(wù)的完成。下面，我強調(diào)四點意見：
　　一、某年全區(qū)勞動保障工作在改革創(chuàng)新中取得新進展
　　去年，我區(qū)認真實踐“三個代表”的重要思想，切實貫徹省、市關(guān)于“兩個確�！薄ⅰ叭龡l保障線”和實施再就業(yè)工程等重大決策，把勞動保障工作擺上重要議事日程，采取一系列重大的舉措，勞動保障工作取得了喜人的成績。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是就業(yè)和再就業(yè)工作成效顯著。區(qū)委區(qū)政府連續(xù)多次召開就業(yè)和再就業(yè)工作會議，制訂出臺了相關(guān)的文件政策。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位把促進就業(yè)和再就業(yè)工作作為“一把手”工程，初步形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、網(wǎng)絡(luò)健全、部門協(xié)作、措施得力的工作格局。據(jù)統(tǒng)計，去年全區(qū)實現(xiàn)新增就業(yè)人，比某年增長了。省、市等新聞媒體曾多次報導(dǎo)過，并得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。二是徹底取締了轄區(qū)內(nèi)的非法勞務(wù)中介。去年，區(qū)勞動保障部門采取堅決果斷的措施，持續(xù)一個多月的時間組織專項整治，徹底取締了轄區(qū)內(nèi)所有的非法勞務(wù)中介，有效地規(guī)范了我區(qū)的勞動力市場秩序。三是“兩
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略870字，正式會員可完整閱讀）……　
一定的距離，還不能滿足人民群眾的要求。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是就業(yè)供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾突出，就業(yè)壓力持續(xù)增大。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)今年新增加勞動力約人，農(nóng)村剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移的約人，而按我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，一年能提供的崗位只有個左右，就業(yè)供求的矛盾比較突出。另一方面，下崗失業(yè)人員中，有專業(yè)知識或一技之長的十分少，高中以下文化程度的占三分之二，總體素質(zhì)偏低。二是勞動用工管理不規(guī)范。許多用人單位私招亂雇、不與職工簽訂勞動合同、超時加班加點、拖欠克扣工資等現(xiàn)象時有發(fā)生。三是社會保障制度不夠完善。一方面企業(yè)欠繳社保費比較嚴重，一些非公有制企業(yè)沒有參�；驔]有完全參保。另一方面關(guān)閉、停產(chǎn)企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險關(guān)系難以處理，企業(yè)養(yǎng)老保險金同機關(guān)事業(yè)單位差距大。這些問題群眾反映強烈，意見較大。四是勞動關(guān)系日趨復(fù)雜化、多元化，勞動矛盾出現(xiàn)一些新情況。國有企業(yè)經(jīng)營不景氣，一些下崗職工的勞動關(guān)系沒有理順，經(jīng)濟補償沒到位；因拖欠工資、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷待遇引起的爭議案件以及由此引發(fā)的_性突發(fā)事件也不斷增加等等。因此，我們必須從改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局著眼，增強做好勞動保障工作的事業(yè)心、責(zé)任心和自信心，抓住重點，真抓實干，為我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻。
　　三、統(tǒng)籌部署，突出重點，確保全區(qū)勞動保障工作再上新臺階
　　去年是貫徹落實黨的十六大精神的第二年，是實施中央提出的新“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略重要的一年。勞動保障工作千頭萬緒，因此，要順利完成各項工作任務(wù)，必須突出重點，以重點難點工作的突破帶動整體工作的推進。今年我區(qū)的勞動保障工作要抓好以下四方面重點：
　　一繼續(xù)加強再就業(yè)工作，建立下崗失業(yè)人員再就業(yè)的“綠色通道”
　　就業(yè)是民生之本。許多國家都把增加就業(yè)和促進經(jīng)濟增長、抑制通貨膨脹、實現(xiàn)國際收支平衡一起，作為宏觀調(diào)控的四大目標。中央和省、市都相繼出臺了促進就業(yè)工作的意見，并專門召開會議貫徹落實�？梢姡蜆I(yè)和再就業(yè)工作仍然是勞動保障工作的重點，有關(guān)部門要抓實抓好。一是盡快建立健全就業(yè)工作目標責(zé)任制。省、市就業(yè)和社會保障工作會議文件都明確規(guī)定，各級黨委、政府對本地區(qū)就業(yè)工作負主要責(zé)任。要把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為客觀調(diào)控的重要措施，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，把凈增就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、強化再就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難_就業(yè)等五項指標作為具體工作的目標層層分解，督促落實，并作為政績考核的重要內(nèi)容，定期進行檢查。二是加快勞動力市場“三化”建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。形成以區(qū)中心市場為樞紐，團體及民辦職介機構(gòu)為補充的統(tǒng)一的勞動力市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并逐步將市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到街道、社區(qū)；進一步完善服務(wù)功能，為下崗失業(yè)人員提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、社保關(guān)系續(xù)接等內(nèi)容的一站式服務(wù)；強化就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，廣泛搜集崗位信息，實現(xiàn)信息搜集、處理和利用程序現(xiàn)代化。三是全面貫徹落實促進再就業(yè)各項政策。主要包括有利于用人單位吸納下崗失業(yè)人員和下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)的稅費減免、小額貸款、社保補貼、就業(yè)服務(wù)等項政策，確保各項政策落到實處。四是積極開展再就業(yè)援助。重點實施有利于“”人員就業(yè)的職業(yè)介紹、再就業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)崗位開發(fā)、崗位補貼、社保補貼等內(nèi)容的專項援助計劃，免費向下崗失業(yè)人員提供多層次、多形式的技能培訓(xùn)服務(wù)。五是進一步強化職業(yè)教育和再就業(yè)培訓(xùn)。增強培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性，建立健全以培訓(xùn)促就業(yè)的機制。堅持實行職業(yè)資格證書和勞動預(yù)備制度，逐步形成在崗培訓(xùn)求穩(wěn)定，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)促就業(yè)的良好的培訓(xùn)模式。
　　二進一步深化社會保險制度改革，逐步完善社會保障工作機制
　　社會保障體系是社會主義市場經(jīng)濟的重要支柱。加快完善社會保障體系是貫徹十六大精神、實踐“三個代表”重要思想的重大舉措，是_安邦的根本大計。我們要加大力度，加快步伐，扎扎實實向前推進。一是繼續(xù)落實“兩個確�！保磿r足額發(fā)放各項社會保險待遇。二是依法擴大社會保險覆蓋面，加大征繳力度。要著力擴大非公有制經(jīng)濟組織和新增從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，在鞏固國有、集體企業(yè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)將外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、新興的民營經(jīng)濟、城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員、_職業(yè)者作為重點，堅持擴面數(shù)量和質(zhì)量并舉，努力完成擴面任務(wù)，基金征繳率達到以上，社會化發(fā)放率保持在。社保部門一定要核準繳費企業(yè)、繳費人數(shù)和繳費工資等情況，保證社保費應(yīng)收盡收，努力提高擴面征收質(zhì)量。三是加大社會保險費清收的工作力度。對拒不參加社會保險或故意拖欠社會保險費的用人單位，要依法實施行政處罰，必要時依法強制征收。四是積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)療保 ……（未完，全文共4836字，當前僅顯示2442字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)勞動和社會保障工作會議的講話》）