區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、為什么要推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
二、怎么樣推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
一要深入開展宣傳培訓(xùn)工作
二是有多少好處，也就是能報(bào)銷多少醫(yī)藥費(fèi)三是報(bào)銷審批是否方便
二要努力加強(qiáng)合作醫(yī)療基金籌集工作
三要切實(shí)提高農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量
四要不斷加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)
三、怎樣保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利開展
一要成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
二要明確責(zé)任，密切配合
三要加強(qiáng)督查，推動(dòng)工作開展
……
在全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動(dòng)員會(huì)議上的講話
　　（去年月日）
　　同志們：
　　今天這次會(huì)議，是在我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作取得階段性成果的基礎(chǔ)上召開的又一次工作動(dòng)員會(huì)，主要目的是動(dòng)員全區(qū)各級(jí)各部門迅速行動(dòng)起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施工作，切實(shí)把這項(xiàng)利民、惠民的實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，真正讓群眾從中得到好處、得到實(shí)惠。剛才，李區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)了《關(guān)于在全區(qū)全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施意見》，對(duì)試點(diǎn)工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施、步驟提出了要求，我完全贊同。希望各級(jí)各有關(guān)部門一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，按照要求，狠抓落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
　　一、為什么要推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
　　針對(duì)廣大農(nóng)民朋友就醫(yī)難、看病難得實(shí)際需要，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，要求逐步建立起由農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。省、市也都對(duì)此提出了明確要求，去年，我區(qū)被確定為市級(jí)試點(diǎn)縣，今年又被批準(zhǔn)為省級(jí)試點(diǎn)縣，這對(duì)幫助農(nóng)民群眾抵御重大疾
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略702字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
積極地求醫(yī)就診，而是消極地求神問(wèn)佛。做好新時(shí)期的農(nóng)村衛(wèi)生工作，實(shí)施合作醫(yī)療制度，可以有效地防止重大疾病的發(fā)生蔓延，使農(nóng)民養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式，解決農(nóng)民群眾“就醫(yī)難”問(wèn)題，有利于密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，有利于維護(hù)農(nóng)村的_。從這個(gè)意義上說(shuō)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，而且是現(xiàn)實(shí)的重大政治任務(wù)，是體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的民心工程、德政工程，必須不遺余力把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓出成效。
　　第四，我區(qū)已取得初步成效，具備了全面推廣的基礎(chǔ)和條件。自我區(qū)被確定為市級(jí)試點(diǎn)縣以來(lái)，全區(qū)已在四個(gè)鎮(zhèn)街個(gè)村進(jìn)行了試點(diǎn)，累計(jì)２萬(wàn)余人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，統(tǒng)籌合作醫(yī)療資金近萬(wàn)元，已有人享受到萬(wàn)元的大病統(tǒng)籌基金補(bǔ)助，多人享受了近萬(wàn)元個(gè)人基金報(bào)銷，農(nóng)民群眾切實(shí)感受到了參加合作醫(yī)療的好處。試點(diǎn)工作已初見成效：一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理和運(yùn)行機(jī)制初步形成，為全面建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。二是農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)條件有所改善、醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍建設(shè)有所加強(qiáng)，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)條件和服務(wù)質(zhì)量有所提高。三是試點(diǎn)鎮(zhèn)街農(nóng)民就醫(yī)狀況有所改善、醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)有所減輕，因病致貧、因病返貧狀況有所緩解。這些都為試點(diǎn)工作的進(jìn)一步擴(kuò)大奠定了良好的工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
　　二、怎么樣推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一個(gè)新事物，作為一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)改革，很艱巨、很復(fù)雜。各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)國(guó)家、省、市精神，圍繞一個(gè)_（新型農(nóng)村合作醫(yī)療_）、兩個(gè)機(jī)制（籌資、運(yùn)行機(jī)制）、三個(gè)確保（確保農(nóng)民不吃假藥、確保用藥價(jià)格合理、確保就近醫(yī)療服務(wù)）、四個(gè)原則（農(nóng)民自愿、以收定支、農(nóng)民得實(shí)惠、可持續(xù)發(fā)展）的要求，慎重操作，扎實(shí)推進(jìn)，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作試出成果、試出特色、創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。
　　一要深入開展宣傳培訓(xùn)工作。實(shí)施好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，關(guān)鍵在于群眾的認(rèn)識(shí)是否到位，政策宣傳是否到位，發(fā)動(dòng)工作是否到位�，F(xiàn)在農(nóng)民群眾議論最多，也是最關(guān)心的主要有三個(gè)問(wèn)題：一是要交多少費(fèi)用；二是有多少好處，也就是能報(bào)銷多少醫(yī)藥費(fèi)；三是報(bào)銷審批是否方便。正因?yàn)檗r(nóng)民群眾對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)和各項(xiàng)政策的了解還有一個(gè)過(guò)程，所以有些農(nóng)民甚至少數(shù)黨員干部，有等待觀望的心理，積極性不可能很高，工作上也會(huì)遇到一些困難和問(wèn)題，這是正常的。但我們有試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，并且有部分農(nóng)民已經(jīng)享受到了實(shí)惠，因此，要通過(guò)宣傳，讓他們真正了解政策、看到實(shí)惠、感受到好處。首先，要廣泛宣傳。要通過(guò)多種渠道、各種喜聞樂(lè)見的方式，向農(nóng)民講清新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參加辦法、參加后的權(quán)利與義務(wù)、合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和報(bào)銷等實(shí)際問(wèn)題，消除農(nóng)民群眾的疑慮和擔(dān)心。要通過(guò)看得見、摸得著的典型事例的宣傳，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)建立這項(xiàng)制度的意義和好處，提高農(nóng)民的自我保健意識(shí)、互助共濟(jì)意識(shí)和健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。這次全面推廣，降低了個(gè)人繳納的資金和報(bào)銷的起點(diǎn)，提高了報(bào)銷的比例，對(duì)此要進(jìn)行大力宣傳。其次，要深入發(fā)動(dòng)。要進(jìn)村、入戶，面對(duì)面做好思想動(dòng)員，真正讓每戶農(nóng)民聽明白、搞清楚，引導(dǎo)他們積極主動(dòng)參加合作醫(yī)療。再次，要努力加強(qiáng)培訓(xùn)工作。要重視和加強(qiáng)對(duì)基層干部和衛(wèi)生人員的培訓(xùn)，全面理解和掌握新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)政策。要引導(dǎo)農(nóng)村黨員和干部發(fā)揮帶頭示范作用，帶動(dòng)普通群眾參與到這項(xiàng)工作中來(lái)。
　　二要努力加強(qiáng)合作醫(yī)療基金籌集工作。農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)是試點(diǎn)工作中難度最大、投入力量最多的一個(gè)環(huán)節(jié)。在前階段的試點(diǎn)工作中，各試點(diǎn)鎮(zhèn)街采取了多種方式進(jìn)行收繳，但不管采取哪種辦法，都必須堅(jiān)持農(nóng)民自愿，做到手續(xù)健全，責(zé)任清楚，確保資金安全。各級(jí)財(cái)政部門也要做好合作醫(yī)療補(bǔ)助資金的劃撥工作。
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