關(guān)于創(chuàng)建農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、轉(zhuǎn)移對象
三、創(chuàng)建目標
四、創(chuàng)建及考評標準
五、主要工作措施
六、創(chuàng)建實施步驟
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺基礎(chǔ)建設(shè)完善
二、轉(zhuǎn)移就業(yè)及培訓成效顯著
三、信息采集管理完善
四、就業(yè)援助服務完善
一、勞動保障工作基礎(chǔ)條件具備
二、轉(zhuǎn)移就業(yè)和培訓成效顯著
三、信息采集和管理服務完善
目一、勞動保障平臺基礎(chǔ)建設(shè)
二、轉(zhuǎn)移就業(yè)及技能培訓
三、信息采集和管理
四、就業(yè)援助和就業(yè)服務
……
關(guān)于創(chuàng)建農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的實施方案

各市、區(qū)南北勞務交流協(xié)調(diào)小組辦公室，勞動和社會保障局：
根據(jù)省農(nóng)村勞務輸出工作協(xié)調(diào)小組辦公室、省勞動和社會保障廳《關(guān)于創(chuàng)建農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作的通知》（蘇勞協(xié)辦〔2007〕19號），以及市局《關(guān)于推進“五個充分”全面提升勞動保障事業(yè)整體水平工作方案的報告》（蘇勞社〔2006〕11號），為了進一步落實**市農(nóng)村適齡富余勞動力充分轉(zhuǎn)移專項工作方案，加快我市農(nóng)村適齡富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進和諧社會建設(shè)，決定在全市開展創(chuàng)建農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村活動。工作意見如下：

一、指導思想

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村為創(chuàng)建對象，以促進農(nóng)村適齡富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標，對有勞動能力、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的適齡農(nóng)村勞動力提供就業(yè)服務，對農(nóng)村貧困戶、被征地無業(yè)農(nóng)民等就業(yè)困難_實施重點幫助。進一步發(fā)揮基層勞動保障工作平臺就業(yè)服務和就業(yè)援助功能，開展職業(yè)培訓，落實各項農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持政策，支持勞動力輸出和自主創(chuàng)業(yè)，使農(nóng)民富裕、社會和諧，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出貢獻。

二、轉(zhuǎn)移對象

為所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村內(nèi)有勞動能力、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的適齡農(nóng)村勞動力。

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職的村協(xié)理員（信息員），加強勞動保障業(yè)務學習和培訓，依托勞動保障網(wǎng)絡系統(tǒng)，建立健全農(nóng)村勞動力資源信息體系和農(nóng)村公共就業(yè)服務體系，完善農(nóng)村就業(yè)的信息平臺和服務平臺，進一步發(fā)揮就業(yè)服務和勞動保障的功能。

㈢大力開發(fā)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。要結(jié)合當?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)、項目開發(fā)、服務業(yè)發(fā)展等條件，開發(fā)適合農(nóng)村勞動力的就業(yè)崗位，培育和規(guī)范勞務中介組織，充分運用行政資源和社會資源，多角度、全方位推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

㈣因地制宜，鼓勵農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)。堅持實事求是的思想路線，結(jié)合地方實際，引導鼓勵農(nóng)村勞動力靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，利用各種積極因素，將新思路、新需求、新技術(shù)、新產(chǎn)品和傳統(tǒng)經(jīng)濟有機結(jié)合，推薦創(chuàng)業(yè)項目，發(fā)展特色經(jīng)濟，同時做好政策宣傳和扶持工作，樹立創(chuàng)業(yè)典型，引領(lǐng)轉(zhuǎn)移潮流。

㈤建立和完善農(nóng)村就業(yè)困難_就業(yè)援助機制。對有勞動能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村就業(yè)困難_（貧困戶勞動力、被征地無業(yè)農(nóng)民、新成長勞動力等）進行動態(tài)跟蹤服務。努力開發(fā)鎮(zhèn)、村的公益性崗位，對就業(yè)困難人員定向推薦上崗，并提供“131”就業(yè)服務（免費提供一次職業(yè)指導、三次有效就業(yè)信息和一次職業(yè)培訓），幫助落實各項轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持政策。

㈥以市場為導向，開展技能培訓，促進農(nóng)村勞動力素質(zhì)優(yōu)化轉(zhuǎn)移。要以公共培訓機構(gòu)牽頭，組織各類有資格的培訓機構(gòu)對有勞動能力、有轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓愿望的農(nóng)村勞動力實施適合市場需求和農(nóng)村勞動力職業(yè)素質(zhì)特點的技能培訓�；鶎觿趧颖Ｕ蠙C構(gòu)要及時宣傳培訓政策、培訓科目，傳遞培訓信息，提供報名等服務，通過培訓有效優(yōu)化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移能力。

六、創(chuàng)建實施步驟

㈠制訂創(chuàng)建規(guī)劃。各市（區(qū)）在2007年5月31日以前，將本市（區(qū)）在2007年至2009年準備創(chuàng)建農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃以及實施規(guī)劃的職能部門予以上報（見附件3）。
各市（區(qū)）可要求所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂相應的創(chuàng)建農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移村三年規(guī)劃，匯總后報市勞動就業(yè)管理服務中心備案。

㈡統(tǒng)一創(chuàng)建期限。2007年度考核資料截止時間為11月30日，以后年度的考核期為上年的12月1日至當年的11月30日。

㈢明確考評程序。
1.各市（區(qū)）組織并會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在12月5日前完成對所屬村創(chuàng)建工作的評定；
2. 各市（區(qū)）組織列入當年創(chuàng)建的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在12月10日前對照創(chuàng)建考評表（見附件4）評分標準，完成自評，并填寫申報表（見附件5），報送所在市（區(qū)）勞動保障部門；
3. 各市（區(qū)）勞動保障部門經(jīng)審核后，簽署推薦意見，在12月12日前上報市勞動保障局；
4.市勞動保障局根據(jù)各地申報的創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行公示，并組織評估，評估時間與辦法另定。
5.將符合省級標準的創(chuàng)建達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦上報省農(nóng)村勞務輸出工作協(xié)調(diào)小組辦公室、省勞動保障廳審批。
6.對創(chuàng)建達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報表彰、授牌和獎勵。
7. 各市（區(qū)）可參照上述程序，組織對創(chuàng)建農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移村的考評，其表彰與獎勵形式，由各市（區(qū)）確定，報市勞動就業(yè)管理服務中心備案。

㈣落實政策優(yōu)先。對創(chuàng)建達省標準和市標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在涉及有關(guān)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村就業(yè)和培訓等優(yōu)惠政策時，應予以優(yōu)先落實。

㈤實行動態(tài)評估。對已經(jīng)創(chuàng)建達標的農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各市（區(qū)）要加強工作指導和動態(tài)評估，每年進行一次考核評估，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，整改后效果不明顯的，由授牌部門予以摘牌。其中達市級標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向創(chuàng)建省農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力。

㈥加強工作考核。各市（區(qū)）要將創(chuàng)建農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的活動納入目標管理體系進行考核，加強日常督促指導和經(jīng)驗交流，避免臨時突擊，杜絕虛報浮夸行為。

㈦結(jié)合創(chuàng)建示范縣。各市（區(qū)）要根據(jù)市南北勞務交流協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于省公布第一批農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作示范縣與認真開展創(chuàng)建省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作示范縣的通知》（蘇協(xié)辦〔2007〕6號），落實通知精神，結(jié)合創(chuàng)建農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動，推進示范縣的創(chuàng)建。

附件：1.**市創(chuàng)建農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準；
2.**市創(chuàng)建農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移行政村標準；
3.創(chuàng)建農(nóng)村勞動 ……（未完，全文共6646字，當前僅顯示2334字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于創(chuàng)建農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的實施方案》）