關(guān)于開展國土資源法制工作的幾點思考

　　國土資源工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、_和國j-a全，與人民群眾尤其是農(nóng)民的根本利益息息相關(guān)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，對國土資源工作提出了新的要求。新的形勢對國土資源管理工作的要求也越來越高，對國土資源法制建設(shè)更是提出了新的更高的要求。近年來，我省國土資源系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)依法行政的重大方針和部署，扎實工作，銳意進(jìn)取，國土資源法制工作取得了一些成績，我省國土資源法制機(jī)構(gòu)在全面推進(jìn)依法行政、推動國土事業(yè)不斷發(fā)展等方面做了大量工作，發(fā)揮了重要的作用。在工作上取得了很好的成績。但我們也該清醒的認(rèn)識到，當(dāng)前國土資源法制工作與全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求還相差甚遠(yuǎn)。
　　一、主要表現(xiàn)在以下幾個方面
　　1、依法行政的意識有待進(jìn)一步提高
　　在當(dāng)前的國土資源系統(tǒng)，有一部分國土人員沒有認(rèn)識到國土資源法制工
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實加強對法制工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把法制工作列入重要議事日程，經(jīng)常研究，及時解決法制工作中存在的困難和問題。對法制工作人員，要在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上體貼，盡量為其創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境。當(dāng)前和今后一個很長時期內(nèi)，將是資源供需矛盾的凸顯期，也是資源開發(fā)引發(fā)的社會矛盾與糾紛日益增多，_性突發(fā)事件時有發(fā)生，信訪、行政復(fù)議和征地裁決案件數(shù)量居高不下。我們對在復(fù)議、應(yīng)訴、裁決、普法等法制工作中做出突出成績的個人，應(yīng)及時給予獎勵；對用于聽證、復(fù)議、應(yīng)訴、裁決等工作和法律法規(guī)資料庫建設(shè)以及開展法制工作必需的裝備和經(jīng)費，要切實予以保障。要充分發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)的審核把關(guān)和參謀、助手、法律顧問等作用，重大的行政決策、行政決定、行政執(zhí)法和行政措施都應(yīng)該請法制工作人員參與審核把關(guān)，認(rèn)真聽取法律、政策方面的意見和建議。所以在新形勢下，處理國土資源領(lǐng)域中的種種社會矛盾和問題，首先需要加大領(lǐng)導(dǎo)工作粒度和加強思想教育、政策引導(dǎo)。
　　2、 加強國土資源法制機(jī)構(gòu)和隊伍的建設(shè)
　　各級國土資源部門法制機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著組織協(xié)調(diào)依法行政、組織立法、政策研究、行政復(fù)議、應(yīng)訴和規(guī)范性文件的法律審核 、法律咨詢等重要職能。健全的法制機(jī)構(gòu)，高素質(zhì)的專業(yè)隊伍是做好法制工作的組織保證，根據(jù)當(dāng)前形勢和工作要求，法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)只能不斷加強，不能削弱。作為我們縣級國土部門來說，要明確負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)，配備專職法制工作人員。加強法制工作人員的教育培訓(xùn)制度和體系建設(shè)，建立法律法規(guī)定期學(xué)習(xí)和考核制度，通過舉辦培訓(xùn)班等形式，不斷提高隊伍素質(zhì)。
　　3、 完善國土資源法規(guī)制度建設(shè)
　　制度建設(shè)是制定制度、執(zhí)行制度和在實踐中檢驗、完善制度的動態(tài)過程。在國土資源管理的多年實踐中，已經(jīng)探索建立了許多行之有效的制度，對推動國土資源管理的改革與發(fā)展起到了重要作用。今后，我們還要在進(jìn)一步完善、落實現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，針對工作中一些容易出現(xiàn)的問題的環(huán)節(jié)和存在的漏洞，通過調(diào)查研究積極建立制度、創(chuàng)新制度，既要使各項制度科學(xué)合理、具體實在、切實可行，又要主力制度與制度之間的交叉與銜接，建立制度體系，發(fā)揮制度的整體效應(yīng)。
　　當(dāng)前國土資源法制工作的制度建設(shè)，既要循序漸進(jìn)，又要有所創(chuàng)新。要建立和完善規(guī)范性文件的法律審核制度和評估清理制度。作為地方國土資源部門來說，制定的規(guī)范性文件在報送同級 政府法制部門進(jìn)行合法審查前，都要由本部門的法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核把關(guān)，確保行政決策符合法律規(guī)定，防止越權(quán)決策。定期對規(guī)范性文件的執(zhí)行效果進(jìn)行評估，適時對現(xiàn)行國土資源管理法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件提出修改建議或者進(jìn)行修訂、廢止，切實解決政策文件和法律法規(guī)相沖突、相矛盾餓問題，不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。
　　建立健全依法行政檢查考核制。作為縣級國土資源部門，應(yīng)當(dāng)制定切合實際的國土資源管理依法行政考核指標(biāo)體系，定期開展依法行政檢查驗收，并對在推進(jìn)依法行政工作中取得顯著成效的個人給予表彰和獎勵。 把依法行政納入年度目標(biāo)管理考核體系。
　　近年來，國土資源執(zhí)法工作受到了社會的極大關(guān)注，加強國土資源法制工作也成為了全社會的強烈需求，政府也 ……（未完，全文共2631字，當(dāng)前僅顯示1673字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于開展國土資源法制工作的幾點思考》）