學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀座談會(huì)發(fā)言題綱

目錄/提綱：……
一、城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作
一是城鄉(xiāng)低保工作
二是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作
三是五保供養(yǎng)工作
四是慈善工作
五是臨時(shí)救助
二、扶貧開發(fā)工作
一是救助面窄
二是救助水平偏低
三是五保集中供養(yǎng)率偏低
……

　　我縣作為全國第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的試點(diǎn)縣，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，“以人為本、為民解困”也是民政工作的宗旨。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)觀活動(dòng)開展以來，我們堅(jiān)持把“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的理念貫穿民政工作的始終，堅(jiān)持把“解決民生、落實(shí)民權(quán)，維護(hù)民利”的職能落到工作的實(shí)處。讓廣大群眾共享改革開放的成果，為構(gòu)建和諧社會(huì)和諧懷來夯實(shí)基礎(chǔ)，打造平臺(tái)。我縣在以人為本、為民解困的城鄉(xiāng)救助、以及扶貧開發(fā)方面做了以下幾方面的工作。
　　一、城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作
　　一是城鄉(xiāng)低保工作。城鄉(xiāng)低保工作分別于1997年、2006年開始實(shí)施，經(jīng)歷了試點(diǎn)起步，全面推進(jìn)，規(guī)范管理，應(yīng)保
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于1500元，分散供養(yǎng)每人每年不低于1200元；集中供養(yǎng)率為3.3%，且供養(yǎng)資金及時(shí)到位。
　　四是慈善工作。自2005年10月成立縣慈善協(xié)會(huì)以來，共籌集善款70余萬元，救助困難群眾1千多人次，累計(jì)發(fā)放救助資金50余萬元。
　　五是臨時(shí)救助�？h內(nèi)縣外每年零時(shí)救助2000余人，發(fā)放救助款2萬余元。
　　二、扶貧開發(fā)工作
　　我縣是省扶貧開發(fā)工作非重點(diǎn)縣，但在全縣279個(gè)行政村中有37個(gè)省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村。這些重點(diǎn)村主要分布在地處南北兩山經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的孫莊子、王家樓、存瑞三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)村總?cè)丝?3989人、占全縣總?cè)丝诘?。09%。幫助這些重點(diǎn)村消除貧困，逐步縮小發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是積極貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求。
　　2002年我縣啟動(dòng)了第一批12個(gè)重點(diǎn)村的扶貧開發(fā)工作。至2004年，省市扶貧部門為我縣安排扶貧發(fā)展資金188萬元，全縣第一批重點(diǎn)村利用扶貧資金打成機(jī)井4眼、完成截潛工程2處、修路45公里、建橋2座、硬化街道4000米、完成低產(chǎn)果園改造100畝、建日光溫室大棚2100平米、建柴雞養(yǎng)殖小區(qū)1處，從而有效地推動(dòng)了全縣的扶貧開發(fā)工作，2004年全縣已有第一批的8個(gè)重點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)了脫貧。
　　2005年啟動(dòng)了第二批13個(gè)重點(diǎn)村的扶貧開發(fā)工作。同年，根據(jù)省扶貧開發(fā)辦公室冀扶辦發(fā)[2005]26號(hào)文件《關(guān)于全省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村實(shí)行分級(jí)扶持的通知》精神，非重點(diǎn)縣的重點(diǎn)村由相關(guān)市參照省對(duì)重點(diǎn)縣扶貧開發(fā)重點(diǎn)村扶持的標(biāo)準(zhǔn)和辦法予以扶持，但市以我縣屬省擴(kuò)權(quán)縣為由，未給我縣重點(diǎn)村安排扶持資金。我縣多次向省有關(guān)部門反映此問題，省有關(guān)部門意見仍由相關(guān)市扶持，市意見由省負(fù)責(zé)扶持，造成我縣重點(diǎn)村的扶持資金至今未得到落實(shí)。針對(duì)扶貧工作遇到的困難，我縣采取縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門包村及經(jīng)濟(jì)黨建雙強(qiáng)村結(jié)對(duì)幫扶貧困村的做法，幫扶貧困村。從2005年起，共提供幫扶資金155.05萬元，其中，縣級(jí)投入108.15萬元、縣直部門投入32.4萬元、雙強(qiáng)村投入14.5萬元，有效地推動(dòng)了扶貧開發(fā)工作。
　　存在的主要問題和建議：一是救助面窄。隨著城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的逐步建立，黨和國家出臺(tái)的優(yōu)惠政策越來越多，那些符合條件卻因某些原因?qū)е聼o本地戶口的城鄉(xiāng)貧困戶和不符合救助條件但因某些突發(fā)原因造成生活困難的邊緣家庭，為能及時(shí)納入救助范圍。二是救助水平偏低。主要原因是，縣財(cái)政還沒有更多的資金用于救助困難群眾。三是五保集中供養(yǎng)率偏低。主要原因是，新建、改擴(kuò)建敬老院近年來未能落到實(shí)處，但今年以來，縣委、政府以下決心， ……（未完，全文共2148字，當(dāng)前僅顯示1366字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀座談會(huì)發(fā)言題綱》）