##市城市管理行政執(zhí)法局2009年工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、圍繞一個(gè)目標(biāo)：即振奮精神，提升形象
二、抓住兩個(gè)重點(diǎn)：即抓執(zhí)法效率，提高水平抓隊(duì)伍建設(shè)，提升形象
一是要加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，提升城市形象
三、理順三大關(guān)系
（一）管與罰的關(guān)系
（二）剛與柔的關(guān)系
（三）公與私的關(guān)系
四、落實(shí)四大制度
（一）執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制
（二）綜合目標(biāo)考核制度
（三）督查與問(wèn)責(zé)獎(jiǎng)懲制度
（四）執(zhí)法人員行為規(guī)范制度
五、解決五大問(wèn)題
（一）經(jīng)費(fèi)問(wèn)題
（二）人員問(wèn)題
（三）不作為和亂作為的問(wèn)題
（四）隊(duì)伍形象的問(wèn)題
（五）執(zhí)法安全保障的問(wèn)題
……

　　2009年，是落實(shí)市委九屆四次全會(huì)精神、鞏固創(chuàng)建全國(guó)文明城市成果、為籌辦第七屆全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)奠定基礎(chǔ)關(guān)鍵的一年。我們將緊緊圍繞市委余書(shū)記關(guān)于“經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城市大變樣、文明大提升”的要求，立足抓基層打基礎(chǔ)，說(shuō)實(shí)話(huà)做實(shí)事，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法水平大提升，隊(duì)伍形象大變樣。2009年總體工作思路和任務(wù)是：圍繞一個(gè)目標(biāo)，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，理順三大關(guān)系，落實(shí)四項(xiàng)制度，解決五個(gè)問(wèn)題。
　　一、圍繞一個(gè)目標(biāo)：即振奮精神，提升形象。
　　思想是行為的先導(dǎo)，全局上下保持良好的精神狀態(tài)是干好工作、提升水平，保持隊(duì)伍健康發(fā)展的根本。2008年，全局各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，城市管理有了加強(qiáng)，執(zhí)法水平明顯提高。但隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)歷了曲折發(fā)展的過(guò)程，城市管理機(jī)制作了暫時(shí)調(diào)整，使隊(duì)伍存在觀望猜測(cè)、琢磨人多琢磨事少等不良思想傾向，嚴(yán)重影響隊(duì)伍士氣，阻礙工作推進(jìn)，妨礙
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略578字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
一步調(diào)整授權(quán)范圍和內(nèi)容，使授權(quán)更加合理。
　　（二）剛與柔的關(guān)系
　　加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)做到文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，熱情服務(wù)。尤其是在市容執(zhí)法中，倡導(dǎo)堵疏結(jié)合，規(guī)范便民服務(wù)點(diǎn)管理并適度增加，對(duì)外城區(qū)攤點(diǎn)適度放開(kāi)。
　�。ㄈ┕c私的關(guān)系
　　執(zhí)法人員違法違紀(jì)，根本原因是世界觀偏離，正確的人生觀、價(jià)值觀的缺失。因此，要?jiǎng)?chuàng)新思想政治教育方法，讓每一位執(zhí)法人員確立正確人生觀、權(quán)力觀和利益關(guān)，正確處理秉公執(zhí)法與個(gè)人私欲。同時(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止私欲膨脹。
　　四、落實(shí)四大制度
　　（一）執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制
　　加強(qiáng)與相關(guān)管理部門(mén)、城區(qū)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)是查違聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在市容攤點(diǎn)管理方面要充分利用街辦（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）以及住宅小區(qū)物業(yè)等各種力量。
　　（二）綜合目標(biāo)考核制度
　　建立科學(xué)有力的考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行層級(jí)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，與干部提拔任用掛鉤。
　　（三）督查與問(wèn)責(zé)獎(jiǎng)懲制度
　　落實(shí)《規(guī)劃執(zhí)法責(zé)任追究辦法》、《執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《執(zhí)法人員獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法》，進(jìn)一步制定與定人定崗定責(zé)配套的市容管理量化標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲辦法。在目前各層級(jí)督查有操作，但沒(méi)形成制度，要進(jìn)一步制定規(guī)范督查機(jī)制。
　�。ㄋ模﹫�(zhí)法人員行為規(guī)范制度
　　主要是城管人員文明執(zhí)法守則、行為規(guī)范五項(xiàng)承諾、執(zhí)法人員行為規(guī)范。
　　五、解決五大問(wèn)題
　　（一）經(jīng)費(fèi)問(wèn)題
　　包括執(zhí)法裝備及耗材、辦公經(jīng)費(fèi)、人員待遇。在爭(zhēng)取市財(cái)政支持的同時(shí)，改變以往向區(qū)、街辦（鎮(zhèn)）、村要經(jīng)費(fèi)從內(nèi)部找出路，用好罰沒(méi)返還款。
　　（二）人員問(wèn)題
　　包括人員力量不足和人員思想渙散、士氣低迷。
　　1.開(kāi)展效能建設(shè)，進(jìn)一步形成務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，提高工作效率，防止工作搞形式求應(yīng)付、活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)。杜絕“在編不在崗，人在心不在”等現(xiàn)象。
　　2.明確城管_去向，當(dāng)前應(yīng)按下放以前的機(jī)制和姿態(tài)抓工作。提高人員待遇，樹(shù)清風(fēng)正氣，對(duì)違法違紀(jì)人員嚴(yán)肅處理，對(duì)肯干事會(huì)干事的大膽重用，凝聚人心，振奮士氣。
　　3.加強(qiáng)隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，對(duì)違法亂紀(jì)人員清除出隊(duì)伍，對(duì)離退休等空缺編制每年有計(jì)劃招考補(bǔ)齊。
　　4.向政府爭(zhēng)取增加編制。
　�。ㄈ┎蛔鳛楹蛠y作為的問(wèn)題
　　不作為主要指像攤點(diǎn)這樣的看得見(jiàn)的違法行為，防止執(zhí)法人員對(duì)違法行為視而不見(jiàn)，或人利益就上、無(wú)利則退；亂作為隊(duì)員在其中存在權(quán)錢(qián)交易，導(dǎo)致違法行為的客觀甚至長(zhǎng)期存在，如違法建設(shè)。
　　1.應(yīng)建立科學(xué)系統(tǒng)的督查考評(píng)體系，落實(shí)問(wèn)責(zé)追究制。
　　2.組建執(zhí)法研究室作為領(lǐng)導(dǎo)決策智囊團(tuán)，注重對(duì)執(zhí)法難點(diǎn)和隊(duì)伍建設(shè)方面的問(wèn)題日常研究思考，經(jīng)常開(kāi)展集中討論研究，形成成果。
　　3.隊(duì)伍建設(shè)手段以培訓(xùn)教育與問(wèn)責(zé)懲戒相結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大懲戒力度。
　�。ㄋ模╆�(duì)伍形象的問(wèn)題
　　包括規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)和違法亂紀(jì)。
　　1.內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。加強(qiáng)培訓(xùn)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法。
　　2.加大宣傳力度。加大投入，主攻省內(nèi)主流媒體，選一家電視臺(tái)和一家省級(jí)報(bào)紙，合辦社會(huì)類(lèi)欄目。市局加強(qiáng)對(duì)分局大隊(duì) ……（未完，全文共2556字，當(dāng)前僅顯示1625字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《##市城市管理行政執(zhí)法局2009年工作計(jì)劃》）