政法委書記在全市清理積案會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、思想認(rèn)識(shí)到位，切實(shí)增強(qiáng)集中清理執(zhí)行積案的責(zé)任感和緊迫感
二、責(zé)任落實(shí)到位，確保集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)取得成效
（一）黨委政法委承擔(dān)組織協(xié)調(diào)責(zé)任
（二）法院承擔(dān)具體組織實(shí)施責(zé)任
（三）有關(guān)部門承擔(dān)協(xié)助配合責(zé)任
三、制度落實(shí)到位，深入推進(jìn)解決執(zhí)行難問題長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)
（一）完善執(zhí)行工作管理監(jiān)督機(jī)制
（二）健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制
（三）完善基層執(zhí)行協(xié)助機(jī)制
（四）強(qiáng)化執(zhí)行宣傳機(jī)制
四、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，努力形成集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)的整體合力
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　　政法委書記在全市集中清理執(zhí)行積案工作會(huì)議上的講話
　　同志們：
　　11月19日全國(guó)集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)電視電話會(huì)議后，我省立即召開電視電話會(huì)議進(jìn)行貫徹落實(shí)，12月19日**市又召開了集中清理執(zhí)行積案工作會(huì)議，對(duì)集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)作進(jìn)一步動(dòng)員和全面部署，足見集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)意義非凡，任務(wù)之重。中央和省委領(lǐng)導(dǎo)在講話中深刻闡明了解決執(zhí)行難的重大現(xiàn)實(shí)意義，明確了各級(jí)、各部門在清案工作中的職責(zé)、措施和要求，指明了清案工作以及執(zhí)行工作改革和發(fā)展的努力方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)部門一定要認(rèn)真好貫徹好**\**等領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)履行職責(zé)，確保集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。剛才，市法院**院長(zhǎng)對(duì)我市集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)作了具體部署。下面，我就貫徹落實(shí)省委和**市委的會(huì)議精神以及抓好我市集中清理執(zhí)行積案工作，再講四點(diǎn)意見。
　　一、思想認(rèn)識(shí)到位，切實(shí)增強(qiáng)集中清理執(zhí)行積案的責(zé)任感和緊迫感。
　　開展全國(guó)集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，是黨中央的一項(xiàng)重要工作部署，是黨中央貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以
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力，有力維護(hù)了我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建平安、和諧**提供了有力的司法保障。但是我們也清醒地看到，執(zhí)行難問題在我市并沒有得到根本解決。被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求、應(yīng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)、特殊主體難碰、抗拒執(zhí)行難究等執(zhí)行“六大難”問題仍然沒有得到解決，被執(zhí)行人自動(dòng)履行率還很處于低位，在涉訴信訪案件中，反映執(zhí)行問題的還占有很大的比重，每年還有大量的實(shí)際沒有執(zhí)行的案件積淀下來。剛才**院長(zhǎng)在講話中介紹，2007年以前**法院有未有效執(zhí)結(jié)的案件件，標(biāo)的 億元，這可是一個(gè)不小的數(shù)字。如果大量案件不能得到有效執(zhí)結(jié)，債權(quán)人的權(quán)益得不到實(shí)現(xiàn)，執(zhí)行工作就得不到社會(huì)的肯定，就不能使廣大人民群眾滿意。
　　受國(guó)家緊縮宏觀調(diào)控政策的持續(xù)影響和全球金融危機(jī)的影響，我市企業(yè)特別是中小企業(yè)普遍資金緊張，“三角債”和“多角債”眾多，成為企業(yè)發(fā)展的沉重包袱。法院生效裁判如得不到執(zhí)行，必然造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之間的債權(quán)債務(wù)得不到及時(shí)清償，社會(huì)信用水平下降，經(jīng)營(yíng)交易成本上升，有的企業(yè)甚至因此被拖垮倒閉。因此，切實(shí)解決執(zhí)行難，對(duì)于我市營(yíng)造公正、誠(chéng)信、可預(yù)測(cè)的法治環(huán)境，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
　　按照法院的整體工作部署，第四季度是清理未結(jié)案的關(guān)鍵階段。可以說，目前全市法院執(zhí)行工作進(jìn)入了攻堅(jiān)階段。在解決認(rèn)識(shí)問題上，法院尤其要注意克服畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒，牢固樹立責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，當(dāng)好攻堅(jiān)克難的主力軍。黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要站在講政治講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)解決執(zhí)行難問題對(duì)于維護(hù)法律尊嚴(yán)，創(chuàng)造良好法治環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義，自覺地、負(fù)責(zé)任地支持市法院開展好這次清案工作。
　　二、責(zé)任落實(shí)到位，確保集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)取得成效。
　　完成艱巨繁重的清理執(zhí)行積案任務(wù)，僅靠法院一家是無法完成的，必須動(dòng)員全社會(huì)的力量進(jìn)行多層面、全方位的綜合治理，來共同解決執(zhí)行難問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認(rèn)真落實(shí)中央、省委會(huì)議精神，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)聯(lián)動(dòng)，標(biāo)本兼治，強(qiáng)化配合，通力協(xié)作，確保清案工作扎實(shí)有序有效開展。法院和有協(xié)作配合義務(wù)的單位要把責(zé)任細(xì)化，具體到每一個(gè)案件上，具體到執(zhí)行措施上，具體到責(zé)任追究上，確保集中清案活動(dòng)取得成效。
　�。ㄒ唬h委政法委承擔(dān)組織協(xié)調(diào)責(zé)任。黨委要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究與執(zhí)行工作密切相關(guān)的_性、機(jī)制性問題，從整體上推動(dòng)集中清理執(zhí)行積案工作健康順利開展。市委政法委對(duì)集中清理執(zhí)行積案工作負(fù)總責(zé)，要及時(shí)聽取集中清理執(zhí)行積案工作的情況匯報(bào)，幫助人民法院排除集中清理執(zhí)行積案工作中遇到的干擾和阻力，幫助協(xié)調(diào)解決人民法院在執(zhí)行經(jīng)費(fèi)、裝備等方面存在的實(shí)際困難，堅(jiān)決支持人民法院依法采取各種執(zhí)行措施和強(qiáng)制措施。當(dāng)前，對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人為特困_的，涉及農(nóng)民工工資、建筑工程款的，涉及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員為被執(zhí)行人的，涉及_性和_的以及_、去省上訪、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的等案件，各級(jí)黨委務(wù)必高度重視，請(qǐng)政法委采取掛牌督辦、牽頭協(xié)調(diào)等方式重點(diǎn)解決。
　　（二）法院承擔(dān)具體組織實(shí)施責(zé)任。法院的院長(zhǎng)是集中清理執(zhí)行積案工作的第一責(zé)任人。法院要建立、落實(shí)集中清理執(zhí)行積案工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、執(zhí)行部門責(zé)任制、執(zhí)行人員責(zé)任制，重點(diǎn)建立和完善窮盡執(zhí)行措施、公示被執(zhí)行人名錄、執(zhí)行安全預(yù)案、懸賞舉報(bào)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)、執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員、執(zhí)行聽證和特困_案件執(zhí)行救助等工作制度，充分運(yùn)用現(xiàn)有法律規(guī)定，依法采取各種執(zhí)行措施和強(qiáng)制措施，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，切實(shí)解決執(zhí)行積案。要主動(dòng)向市委政法委和人大匯報(bào)集中清理執(zhí)行積案工作情況，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持；進(jìn)一步加強(qiáng)與政府及其有關(guān)部門、單位的聯(lián)系、溝通與協(xié)作，積極推動(dòng)執(zhí)行積案的解決。同時(shí)，要著力把握法律政策界限，把嚴(yán)格執(zhí)行、公正執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行和文明執(zhí)行有機(jī)結(jié)合起來，合法合情合理地解決執(zhí)行積案。
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