狠抓落實(shí)大力推進(jìn)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略

目錄/提綱：……
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，做好自身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的文章
三、完善各項扶持政策，以有限財力產(chǎn)出最大效益
四、圍繞財政支農(nóng)資金整合，完善財政支農(nóng)政策，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)
五、及時兌現(xiàn)扶持資金，引導(dǎo)企業(yè)快速發(fā)展
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　　狠抓落實(shí)大力推進(jìn)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略
　　
　　根據(jù)《中共金華市委金華市人民政府關(guān)于全面開展“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”大討論活動的意見》（市委〔2007〕39號）精神，我局開展了一系列活動。10月17日，市委督查組就“兩創(chuàng)”情況對我局進(jìn)行了督查，結(jié)合督查組意見，我局狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)市委、市政府“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略�，F(xiàn)就情況匯報如下：
　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，做好自身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的文章。
　　按十七大報告中對財稅工作提出的更新更高的要求，自覺地運(yùn)用好、發(fā)揮好財稅作為黨和政府“有形的手”的職能作用，做好自身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的文章，推進(jìn)財政在管理和服務(wù)理念、思維方式、工作方法、運(yùn)行機(jī)制等方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步為黨委政府當(dāng)好參謀、出好主意。結(jié)合省第十二次黨代會提出的建設(shè)惠及全省人民的小康社會和創(chuàng)新強(qiáng)省、創(chuàng)業(yè)富民的目標(biāo)，以及財稅工作實(shí)際和金華所處的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勤奮工作，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)財政改革與發(fā)展新局面，為圓滿完成黨的十七大提出的各項任務(wù)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
　　二、創(chuàng)新理念、轉(zhuǎn)變方式，建立財政經(jīng)濟(jì)良性互動發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)社
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企業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)集群配套政策。完善中小企業(yè)專項貸款、信用擔(dān)保制度，落實(shí)中小企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)解決小企業(yè)融資難問題，鼓勵微小企業(yè)進(jìn)到標(biāo)準(zhǔn)廠房中去發(fā)展，用足用好標(biāo)準(zhǔn)廠房的扶持政策。3、進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新扶持力度，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略實(shí)施。加大對技術(shù)創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)升級型企業(yè)的扶持，鼓勵企業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)升級。建立健全以公共財政投入為引導(dǎo)的多元化科技創(chuàng)新投入機(jī)制，逐步建立統(tǒng)一的科技發(fā)展資金，鼓勵企業(yè)和社會資金加大科技創(chuàng)新投入，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)科技型企業(yè)。抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，積極引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識，走品牌興企之路。
　　三、完善各項扶持政策，以有限財力產(chǎn)出最大效益。
　　1、完善市區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法。為加快市區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)范資金管理，提高資金使用績效，按照“科學(xué)規(guī)范、突出重點(diǎn)、注重效率”的原則，我局會同主管部門對市區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法進(jìn)行了修改，明確市區(qū)商貿(mào)、市場、物流、旅游四大行業(yè)為扶持重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)向示范企業(yè)、連鎖企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)品牌、星級，引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)；同時完善了資金監(jiān)管和資金申報、審批、撥付程序。
　　2、完善市區(qū)工業(yè)技改專項資金管理辦法實(shí)施意見。為加強(qiáng)市區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項資金管理，切實(shí)發(fā)揮專項資金的使用效率，進(jìn)一步完善了資金申報、審批及撥付程序，明確了資金資助的標(biāo)準(zhǔn)，重申了資助的導(dǎo)向，對市重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)、市級以上高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、上一年出口額在800萬美元以上自營出口生產(chǎn)企業(yè)和市區(qū)特色行業(yè)，按購進(jìn)設(shè)備提高1個百分點(diǎn)進(jìn)行資助，對汽車及配件行業(yè)在原技改資助政策基礎(chǔ)上，按購進(jìn)設(shè)備再提高2個百分點(diǎn)進(jìn)行資助。
　　3、完善市外貿(mào)發(fā)展專項資金管理使用實(shí)施意見。為適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展新形勢，優(yōu)化我市外貿(mào)結(jié)構(gòu)，提高對外貿(mào)易的質(zhì)量和效益，我局起草了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展若干政策的補(bǔ)充通知》報市政府下發(fā)執(zhí)行，主要是：鼓勵高新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品出口，引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、繼續(xù)支持加工貿(mào)易，完善對外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制。
　　4、修改完善全市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）考核辦法。為進(jìn)一步提高園區(qū)發(fā)展水平，針對2006年度園區(qū)考核中發(fā)現(xiàn)部分考核指標(biāo)過高，園區(qū)土地利用粗放、畝產(chǎn)效益較低等問題，結(jié)合今年市委、市府經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)和園區(qū)建設(shè)工作要求，我局對全市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）建設(shè)工作考核辦法在2006年的基礎(chǔ)上進(jìn)行了進(jìn)一步修改，對部分考核指標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行了重新調(diào)整，加大了對“新三率”（投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)密度、稅收貢獻(xiàn)）考核的力度，新增了“新三率”考核單項獎，對園區(qū)考核綜合獎名次、獎勵金額和獎勵方式進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。
　　5、完善市重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)有關(guān)問題的實(shí)施意見。根據(jù)市政府將汽車及配件行業(yè)作為市區(qū)第一大產(chǎn)業(yè)培育的要求，我局在年初對相關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)整，并及時上報市政府在工業(yè)大會上公布，主要是：取消了優(yōu)勢企業(yè)和特色行業(yè)規(guī)模獎勵政策，新增汽車及配件行業(yè)省級以上新產(chǎn)品規(guī)模獎勵，提高了汽車及配件行業(yè)技術(shù)改造財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在，我局針對近兩年優(yōu)勢企業(yè)扶持政策執(zhí)行中存在的不足進(jìn)行完善，下一步將與主管部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步扶持市重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)有關(guān)問題的實(shí)施意見》。
　　此外，我局還對市區(qū)信用擔(dān)保體系扶持政策和搬遷改造優(yōu)惠政策進(jìn)行了修改完善。
　　四、圍繞財政支農(nóng)資金整合，完善財政支農(nóng)政策，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　根據(jù)省財政廳的統(tǒng)一部署，今年我們把市本級財政支農(nóng)資金整合作為全年重點(diǎn)工作來抓。我們首先對各項支農(nóng)資金管理制度進(jìn)行了清理，對支農(nóng)資金管理辦法、內(nèi)部管理流程、內(nèi)部管理制度等不斷進(jìn)行修改完善，及時填補(bǔ)制度建設(shè)中的空白，加強(qiáng)各項管理制度的有機(jī)銜接。市本級資金整合圍繞政策整合、項目整合、資金整合、資源整合，通過完善支農(nóng)資金管理制度、制定項目實(shí)施技術(shù)規(guī)范、制定項目驗收辦法、完善項目評審制度，建立公正透明的選項機(jī)制、加強(qiáng)專項工作經(jīng)費(fèi)的管理、加強(qiáng)資金監(jiān)管等配套措施，在進(jìn)一步加大財政支農(nóng)力度的同時，以規(guī)劃為依據(jù)，以提高績效為目的，通過政策整合、項目整合、資金整合， ……（未完，全文共6128字，當(dāng)前僅顯示2152字，請閱讀下面提示信息。收藏《狠抓落實(shí)大力推進(jìn)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略》）