學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距 改革創(chuàng)新促發(fā)展-----赴先進(jìn)開發(fā)區(qū)考察報告

目錄/提綱：……
一、學(xué)習(xí)考察先進(jìn)開發(fā)區(qū)的基本情況
二、先進(jìn)開發(fā)區(qū)的主要做法和經(jīng)驗
三、加快杭州灣新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的建議
一是汽車電子和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)
二是智能家電和電子信息產(chǎn)業(yè)
三是輕紡化纖及新材料產(chǎn)業(yè)
四是五金機(jī)械及重大裝備產(chǎn)業(yè)
一要理順管理_，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
二要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，著力提高服務(wù)水平
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　　學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距 改革創(chuàng)新促發(fā)展-----赴先進(jìn)開發(fā)區(qū)考察報告
　　
　　
　　
　　
　　
　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市黨代會精神,建設(shè)效益和諧新慈溪，學(xué)習(xí)先進(jìn)開發(fā)區(qū)（出口加工區(qū)）關(guān)于“改革創(chuàng)新促發(fā)展”的先進(jìn)經(jīng)驗和有效的運(yùn)作機(jī)制，由市委副書記、慈溪出口加工區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))管委會常務(wù)副主任高慶豐同志帶隊，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、管委會領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的考察團(tuán)，于3月19日—3月21日分別考察了上海金橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（出口加工區(qū)）、上海松江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（出口加工區(qū)）、江蘇昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(出口加工區(qū))、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等先進(jìn)開發(fā)區(qū)（出口加工區(qū)）。通過聽取介紹、座談交流、查看資料、實(shí)地參觀等形式，考察團(tuán)基本達(dá)到了學(xué)習(xí)考察目的，完成了考察任務(wù)，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下：
　　一、學(xué)習(xí)考察先進(jìn)開發(fā)區(qū)的基本情況
　　1、金橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于浦東新區(qū)中部，是國家于19
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00年4月27日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立，是我國歷史上第一個出口加工區(qū)。位于昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，首期規(guī)劃面積2.86平方公里，分為a、b二區(qū)。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)累計引進(jìn)中外項目1259個，吸引投資總額突破170億美元，實(shí)際利用外資58億美元。已形成了以it機(jī)電、精細(xì)化工和民生用品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。2006年昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值2000多億元，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值539億元，占昆山市生產(chǎn)總值的73%。實(shí)現(xiàn)出口208億美元，財政收入54億元。
　　4、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是1993年4月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級開發(fā)區(qū)，行政管轄面積104平方公里。已累計引進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)800多家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)29家。已形成了電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、食品飲料為主體的產(chǎn)業(yè)群。2006年杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。
　　二、先進(jìn)開發(fā)區(qū)的主要做法和經(jīng)驗。
　　1、注重招商選資，強(qiáng)化項目質(zhì)量。這幾個先進(jìn)開發(fā)區(qū)都十分注重招商質(zhì)量選擇，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從注重個體數(shù)量到注重內(nèi)涵發(fā)展上的轉(zhuǎn)變；都十分注重引進(jìn)投資強(qiáng)度和規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)品檔次高、產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)出率高的項目，都有幾十家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶這幾個先進(jìn)開發(fā)區(qū)。如松江出口加工區(qū)的廣達(dá)電腦，年出口額就達(dá)135億美元。
　　2、注重產(chǎn)業(yè)積聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。這幾個先進(jìn)開發(fā)區(qū)都十分注重按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，加快推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的形成，積極引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長的投資項目，注重發(fā)展與其配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，橫向成群，縱向成鏈。如金橋出口加工區(qū)大力做強(qiáng)做大汽車產(chǎn)業(yè)板塊，形成了一個從汽車設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造、物流配送、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、消費(fèi)文化等互相融匯，相對完整的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。以上海通用汽車為立足點(diǎn)，在通用汽車二期及零部件配套生產(chǎn)服務(wù)、銷售服務(wù)布局中，由金橋集團(tuán)與上汽集團(tuán)簽定了多個項目的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，從而使在金橋出口加工區(qū)投產(chǎn)或營運(yùn)的汽車整車及其配套項目已達(dá)３0多家。目前金橋出口加工區(qū)生產(chǎn)的中高檔轎車，已占上海市的６０％以上。
　　3、注重土地集約高效利用。幾個先進(jìn)開發(fā)區(qū)都十分珍惜有限的土地資源，采取多種措施引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)集約高效利用土地。如杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，一是設(shè)置的投資門檻為最低60萬美元/畝的投資強(qiáng)度，同時按電子通訊行業(yè)、食品飲料行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)、機(jī)械制造行業(yè)等不同行業(yè)設(shè)置了不同的投資強(qiáng)度要求。二是嚴(yán)格控制項目的預(yù)留用地，確需預(yù)留的，不超過一期供地量的20%，并預(yù)收50%的土地出讓金，期限不超過2年。三是建立土地集約利用的激勵、約束和考核機(jī)制，項目投資在規(guī)定的土地投資強(qiáng)度基礎(chǔ)上的，每增加投資100萬元/畝，按1萬元/畝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵；項目在產(chǎn)出的土地利用強(qiáng)度基礎(chǔ)上的，每增加產(chǎn)出100萬元/畝，按2萬元/畝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵，累計獎勵不超過8萬元/畝。三年后，對企業(yè)的土地投資強(qiáng)度和土地利用強(qiáng)度進(jìn)行考核，如考核結(jié)果低于指標(biāo)但高于指標(biāo)85%的，如出讓地價低于基準(zhǔn)價的，企業(yè)要補(bǔ)交出讓金到基準(zhǔn)地價，比例低于指標(biāo)85%的，還要按與考核差額同比例補(bǔ)繳土地出讓金。
　　4、注重城市功能配套。幾個先進(jìn)開發(fā)區(qū)都十分注重完善開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)、生活配套設(shè)施，以經(jīng)營城市的理念來經(jīng)營開發(fā)區(qū)。如金橋開發(fā)區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施非常完善，除了具備“七通一平”條件外，還具有“集 ……（未完，全文共5024字，當(dāng)前僅顯示1764字，請閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距 改革創(chuàng)新促發(fā)展-----赴先進(jìn)開發(fā)區(qū)考察報告》）