關(guān)于全區(qū)城市社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、社區(qū)建設(shè)工作的主要做法和成效
（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，推進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)
（二）健全管理制度，社區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制不斷完善
（三）優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，干部素質(zhì)明顯提高
（四）強(qiáng)化自治意識(shí)，社區(qū)民主政治建設(shè)不斷推進(jìn)
（五）樹立培養(yǎng)典型，社區(qū)職能逐步增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬
二、社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題
一是思想認(rèn)識(shí)跟不上發(fā)展需要
二是經(jīng)費(fèi)投入不足
三是社區(qū)聘用人員待遇普遍偏低，社區(qū)級(jí)別設(shè)置較低
四是街道社區(qū)的布局還不盡合理
三、對(duì)今后全區(qū)城市社區(qū)建設(shè)工作的意見和建議
（一）要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
（二）要逐步理順工作關(guān)系，建立新的社區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制
（三）要多渠道增加投入，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)工作環(huán)境
（四）要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力提高社區(qū)服務(wù)水平
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　　關(guān)于全區(qū)城市社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告
　　
　　
　　一、社區(qū)建設(shè)工作的主要做法和成效
　　根據(jù)調(diào)查情況看，近年來(lái)，區(qū)政府及民政部門和各街道辦事處加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃，加大投入，在社區(qū)建設(shè)方面做了大量的卓有成效的工作，取得了積極成效。
　�。ㄒ唬└骷�(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，推進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。自2001年開始城市社區(qū)改革試點(diǎn)工作以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府把社區(qū)建設(shè)工作提上了重要議事日程，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作。制定了《崆峒區(qū)城市社區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案》,明確了社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、基本內(nèi)容、工作任務(wù)、實(shí)施步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)等方面內(nèi)容。多次召集社區(qū)建設(shè)成員單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，專題研究部署社區(qū)工作并及時(shí)協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。各街道辦事處也都成立了社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與各社區(qū)居委會(huì)簽訂了《社區(qū)創(chuàng)建工作責(zé)任書》，明確了責(zé)任，細(xì)化了任務(wù)，使社區(qū)建設(shè)工作做到了組織、領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)、責(zé)任“四落實(shí)”，為城市社區(qū)建設(shè)工作的順利開展
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分體現(xiàn)了社區(qū)居委會(huì)的自治性質(zhì)。同時(shí)，逐步健全完善和推行《協(xié)商議事會(huì)制度》、《居務(wù)公開制度》等民主決策和議事制度，使廣大居民群眾的社會(huì)參與意識(shí)、民主法治意識(shí)和自我管理意識(shí)不斷增強(qiáng)。
　�。ㄎ澹淞⑴囵B(yǎng)典型，社區(qū)職能逐步增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。區(qū)政府及有關(guān)部門、各街道辦事處將示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)作為重要內(nèi)容，從完善基礎(chǔ)設(shè)施入手，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。區(qū)上通過(guò)項(xiàng)目爭(zhēng)取、自籌等方式，投資500多萬(wàn)元，先后解決了9個(gè)社區(qū)的辦公地址和辦公用房，購(gòu)置了辦公設(shè)備，使硬件設(shè)施基本達(dá)到了示范社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求。各街道辦事處按照新型小區(qū)建設(shè)目標(biāo)，抓了示范樓院、示范小區(qū)、示范街道的培育，以點(diǎn)帶面、典型示范。積極實(shí)施“社區(qū)文明細(xì)胞工程”，制定《文明市民三字歌》，印發(fā)《給社區(qū)成員的一封公開信》，利用黑板報(bào)等多種輿論工具，深入宣傳家庭美德教育。建立黨員干部衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和義務(wù)監(jiān)督崗，清潔和保持城市衛(wèi)生。開展便民服務(wù)，幫助孤寡老人和低保對(duì)象解決生活中的實(shí)際困難。中街辦事處在全市率先開發(fā)了數(shù)字社區(qū)管理系統(tǒng)，搭建了社區(qū)信息化平臺(tái)。寶塔、東大街、解放中路、西門口四個(gè)社區(qū)在全市率先推行了“一站式”服務(wù)，極大方便了群眾。衛(wèi)生部門在各街道社區(qū)設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站，“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能得到了充分發(fā)揮。區(qū)民政局和各街道辦事處積極實(shí)施“星光計(jì)劃”項(xiàng)目，修建了區(qū)老年服務(wù)中心和解放中路、東大街、西門口3個(gè)老年服務(wù)站，進(jìn)一步活躍了老年人的文化生活。
　　目前，城市各社區(qū)的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全，能夠基本滿足社區(qū)居民的多種服務(wù)需求，初步形成了服務(wù)比較規(guī)范、功能比較齊全的環(huán)境保潔、娛樂(lè)、便民、就業(yè)、社會(huì)福利等服務(wù)體系。同時(shí)，社區(qū)承擔(dān)了計(jì)劃生育、城市低保、社會(huì)綜合治理等多項(xiàng)行政事務(wù)性工作，較好地發(fā)揮了社區(qū)在城市管理和服務(wù)工作中的職能作用。通過(guò)開展各種示范創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)涌現(xiàn)出了一批國(guó)家、省、市級(jí)社區(qū)建設(shè)示范典型。調(diào)查中，對(duì)社區(qū)服務(wù)情況開展群眾滿意度測(cè)評(píng)，滿意率達(dá)到97.5%。
　　二、社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題
　　雖然我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，但從發(fā)展的角度看，還面臨許多困難和問(wèn)題，主要有：
　　一是思想認(rèn)識(shí)跟不上發(fā)展需要。平?jīng)龀菂^(qū)社區(qū)陣地建設(shè)未納入城市總體規(guī)劃。加之宣傳不到位，“單位人”變?yōu)椤吧鐓^(qū)人”的觀念還沒(méi)有深入人心，一些駐轄區(qū)單位對(duì)社區(qū)工作重要性的認(rèn)識(shí)和支持配合不夠，參與社區(qū)活動(dòng)的積極性不高。
　　二是經(jīng)費(fèi)投入不足。由于社區(qū)建設(shè)主要依靠財(cái)政供給，缺乏其它相應(yīng)的投入來(lái)源，因而硬件建設(shè)欠帳較大，工作基礎(chǔ)薄弱。全區(qū)12個(gè)社區(qū)中，還有三天門、解放北路兩個(gè)社區(qū)租借辦公場(chǎng)所，大部分社區(qū)沒(méi)有居民活動(dòng)場(chǎng)地和活動(dòng)設(shè)施。撥付社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)少，每月只有200元。有一些部門只強(qiáng)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)，而不按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則給社區(qū)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。因此，盡管社區(qū)的事務(wù)日益增多，工作量逐步加大，但辦公經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。這些，都在很大程度上制約和影響了社區(qū)工作的正常開展。
　　三是社區(qū)聘用人員待遇普遍偏低，社區(qū)級(jí)別設(shè)置較低。全區(qū)各街道社區(qū)共聘用工作人員80人，他們有的在社區(qū)工作長(zhǎng)達(dá)30年，工作敬業(yè)扎實(shí)，現(xiàn)在每人每月只有350－500元，都缺乏必要的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等保障措施。目前，城區(qū)12個(gè)社區(qū)管轄人口和承擔(dān)的工作量都不亞于一個(gè)中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但都按股級(jí)對(duì)待。這些，在一定程度上影響了社區(qū)工作人員的積極性。
　　四是街道社區(qū)的布局還不盡合理。我區(qū)現(xiàn)有的社區(qū)布局是在2000年前原有街道居委會(huì)基礎(chǔ)上建立的。隨著城市人口的逐年增加，已難以承擔(dān)日益繁重的社區(qū)工作需要。目前，全區(qū)有3個(gè)社區(qū)居民超過(guò)1.5萬(wàn)人，西門口社區(qū)2.04萬(wàn)人,三天門社區(qū)1.64萬(wàn)人,新 ……（未完，全文共3901字，當(dāng)前僅顯示1970字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全區(qū)城市社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》）