關(guān)于構(gòu)建和諧信訪大格局的思考

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化信訪主體的責(zé)任
一是推行五聯(lián)一包責(zé)任制
二是落實(shí)信訪工作目標(biāo)考核
三是嚴(yán)格工作責(zé)任追究
（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，工作重心下移
（三）整合力量，切實(shí)解決突出問題
一是初步建立信訪、綜治、司法“三位一體”維穩(wěn)工作運(yùn)行機(jī)制
二是實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度
三是關(guān)注民生解難題
（四）創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)信訪部門建設(shè)
一是創(chuàng)新信訪_
二是推行信訪主辦員機(jī)制
三是建立信訪網(wǎng)
二、幾點(diǎn)思考
……

　　關(guān)于構(gòu)建和諧信訪大格局的思考
　　
　　在全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，各種社會(huì)矛盾凸顯，信訪新情況、新問題層出不窮，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作成為新形勢下破解信訪難題的重要課題。為此，按照縣委調(diào)研課題安排方案，我局對(duì)全縣信訪工作基本情況、面對(duì)的形勢任務(wù)和亟待解決的問題，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究，并提出一些商榷性意見。
　　一、基本情況
　　近年來，縣委、縣政府以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧平安石泉為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹宣傳《信訪條例》，暢通信訪渠道，理順信訪秩序，強(qiáng)化工作措施，夯實(shí)工作責(zé)任，全縣信訪工作實(shí)現(xiàn)新突破，取得新成績。2005年至2006年連續(xù)兩年信訪總量以14%的降幅持續(xù)平穩(wěn)下降，沒有發(fā)生一起赴省_集體上訪，實(shí)現(xiàn)非正常上訪零_的目標(biāo)。
　　（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化信訪主體的責(zé)任�？h委、縣政府定期召開縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)，專門研究信
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會(huì)不和諧因素。一是初步建立信訪、綜治、司法“三位一體”維穩(wěn)工作運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮基層信訪排查調(diào)處、綜治群防群治、司法民事紛爭調(diào)解的重要作用。兩年中，通過司法民調(diào)矛盾糾紛130多件，占全縣信訪總量的四分之一。二是實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度。全縣各級(jí)以領(lǐng)導(dǎo)包案為抓手，下大力氣解決信訪要案積案，采取“老案領(lǐng)導(dǎo)包、新案要倒查”的辦法，做到案結(jié)事了、不反復(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年中縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案調(diào)處信訪問題700多件，較好地解決了一批疑難信訪案件。三是關(guān)注民生解難題。積極探索政府救助、社會(huì)救濟(jì)等互助辦法，通過社會(huì)低保、社會(huì)統(tǒng)籌、合作醫(yī)療等方式，努力解決“案已結(jié)、訪不斷”的信訪老戶困難問題，促使20多個(gè)信訪老戶放棄無理要求，基本息訴罷訪。
　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)信訪部門建設(shè)。創(chuàng)新是推進(jìn)工作的靈魂，加強(qiáng)信訪干部力量是做好信訪工作的決定因素。一是創(chuàng)新信訪_。成立縣委群眾工作部，與信訪局一套人馬、兩塊牌子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)群眾工作站，行政村設(shè)群眾工作室，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)、綜合調(diào)處社會(huì)矛盾的作用。二是推行信訪主辦員機(jī)制。選調(diào)信訪主辦員充實(shí)到信訪局和駐派鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事信訪主辦業(yè)務(wù)，建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬，政府行政領(lǐng)導(dǎo)歸口管理，信訪主辦員負(fù)責(zé)，機(jī)構(gòu)、人員、工作“三落實(shí)”的大信訪工作格局。三是建立信訪網(wǎng)。上聯(lián)中、省、市，下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)信息互通，資源共享，把現(xiàn)代信息技術(shù)融入信訪工作，不斷提升信訪工作管理水平。
　　二、幾點(diǎn)思考
　　我縣信訪工作總體是好的，但是隨著改革發(fā)展力度加大，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各層面矛盾更加凸顯，新情況、新問題層出不窮；信訪法制不完善，信訪_不適應(yīng)發(fā)展要求；少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作重視不夠，工作不得力；加之依法行政水平低，因行政不作為或亂作為引發(fā)不少信訪問題。如何在新時(shí)期做好信訪工作，推進(jìn)和諧平安建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展。一是健全和完善信訪工作責(zé)任制，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面；發(fā)揮好信訪、綜治、司法等部門的主體作用，建立起相應(yīng)的工作機(jī)制，主動(dòng)工作、善于協(xié)調(diào)，督導(dǎo)有關(guān)部門盡職盡責(zé)；整合資源，集中力量，強(qiáng)調(diào)各部門在履行職責(zé)的同時(shí)，協(xié)調(diào)配合，整體聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的信訪工作新格局。二是牢固樹立固本強(qiáng)基的理念，做到重心下移、關(guān)口前移，及時(shí)化解矛盾，就地解決問題；著力加強(qiáng)基層黨組織和基層_建設(shè)，下大力抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力；健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層信訪工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高基層信訪工作整體水平。三是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，作決策要充分考慮改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度，充分考慮人民群眾的根本利益，確保政策的連續(xù)性、平衡性和穩(wěn)定性；帶著責(zé)任和感情為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，對(duì)群眾信訪反映的問題，認(rèn)真加以解決，確�！凹兄�、事事有回復(fù)”；堅(jiān)持解決實(shí)際問題與加強(qiáng)思想政治工作相結(jié)合，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，在努力解決群眾合理訴求的同時(shí)，做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作，引導(dǎo)群眾自覺維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。四是繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《信訪條例》，堅(jiān)持暢通信訪渠道，促進(jìn)信訪環(huán)境的友好和諧；依法規(guī)范信訪工作行為，堅(jiān)持“屬 ……（未完，全文共2810字，當(dāng)前僅顯示1786字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于構(gòu)建和諧信訪大格局的思考》）