縣人民政府致全縣林農(nóng)朋友的公開信

　　縣人民政府
　　致全縣林農(nóng)朋友的公開信
　　林農(nóng)朋友們：
　　根據(jù)《**省人民政府關(guān)于開展深化集體林權(quán)制度改革工作的意見》（黔府發(fā)[2006]42號）和省、州集體林權(quán)制度改革(以下簡稱“林改”)工作會議精神，2008年在全省范圍內(nèi)全面開展集體林權(quán)制度改革工作。通過改革，建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰，經(jīng)營主體到位，責(zé)權(quán)劃分明確，利益保障嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)程序規(guī)范，監(jiān)管服務(wù)有效”的集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。我縣開展林改，就是在保持集體林地所有權(quán)不變的前
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產(chǎn)權(quán)制度，調(diào)動農(nóng)民朋友造林護(hù)林育林的積極性，增加群眾收入，促進(jìn)林業(yè)更好更快發(fā)展，按照省政府的要求開展林改工作。
　　這次改革的范圍是：尚未落實(shí)經(jīng)營主體的集體商品林及其林地和縣級以上人民政府規(guī)劃的集體所有的宜林荒山荒地。國有林、公益林不屬此次改革的范圍。同時，抵押權(quán)未解除、權(quán)屬有爭議的林地和林木，在有關(guān)問題未得到解決之前，暫不納入改革范圍。
　　我們在堅持農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)、依法辦事、尊重歷史、保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性原則的基礎(chǔ)上。做到公開、公平、公正地明晰山林權(quán)屬。并嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》、《農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國森林法》等法律法規(guī)的規(guī)定辦事，集體管理的山林分不分、怎么分、分到什么程度，對山林采取怎樣的經(jīng)營方式？都要召開村民會議或村民代表會議，經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者村民代表大會三分之二以上村民代表討論決定。
　　同時還要建立規(guī)范有序的流轉(zhuǎn)機(jī)制。在集體林地所有權(quán)性質(zhì)、林地用途不變的前提下，在有利于保護(hù)森林資源，不損害國家、集體和社會公共利益的基礎(chǔ)上，鼓勵“依法、自愿、有償、規(guī)范”流轉(zhuǎn)林地使用權(quán)和林木所有權(quán)。但在改革驗收合格之前，必須停止一切形式的山林權(quán)屬流轉(zhuǎn)。
　　在林改中，我們將向社會公布涉林收費(fèi)項目，取消州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）自行出臺的所有木竹收費(fèi)項目。實(shí)行木材產(chǎn)銷見面。集體所有成片采伐的商品木材，實(shí)行招投標(biāo)制，公開競價拍賣。
　　林權(quán)證是確認(rèn)森林、林木、林地所有權(quán)或使用權(quán)的法律憑證，也是林地使用權(quán)和林木所有權(quán)及使用權(quán)流轉(zhuǎn)經(jīng)營的法律依據(jù)。今后申辦林木采伐許可證要憑林權(quán)證辦理。為明確山林權(quán)屬和適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展的需要，改革后，將對林地林木權(quán)利人發(fā)（換）國家規(guī)定的統(tǒng)一式樣的林權(quán)證，此證的有效期為70年。
　　各位林農(nóng)朋友，集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村改革的拓展、延 ……（未完，全文共1568字，當(dāng)前僅顯示997字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人民政府致全縣林農(nóng)朋友的公開信》）