鎮(zhèn)2007年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2008年財政預(yù)算草案的報告預(yù)決算報告

目錄/提綱：……
一、2007年財政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）全鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行情況
（二）財政預(yù)算執(zhí)行的主要特點
（三）關(guān)于2007年的財政工作
二、2008年度財政預(yù)算（草案）
（一）財政收入預(yù)算：上級財政補(bǔ)助收876萬元
（二）財政支出預(yù)算725萬元，具體分類如下：
三、2008年的工作要點
（三）管好用好財政資金，爭取上級財政的支持
（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高素質(zhì)
……

　　**鎮(zhèn)2007年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2008年財政預(yù)算草案的報告
　　—2008年1月17日在*鎮(zhèn)第五屆人大第四次會議上
　　**鎮(zhèn)財政所所長**
　　各位代表：
　　我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會作**鎮(zhèn)2007年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2008年財政預(yù)算草案的報告，請予審議。同時請與會列席代表提出寶貴意見。
　　一、2007年財政預(yù)算執(zhí)行情況
　　在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和上級主管部門的大力支持下，我鎮(zhèn)財政堅持與時俱進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財政監(jiān)管，努力提高資金使用效益，逐步化解鎮(zhèn)村債務(wù)，維護(hù)_，切實保障重點支出需要；堅持依法行政，科學(xué)理財。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》等法律法規(guī)，努力促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會事業(yè)的全面進(jìn)步。
　�。ㄒ唬┤�(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行情況
　　1.財政收入預(yù)算的執(zhí)行情況
　　我鎮(zhèn)2007年預(yù)算的財政補(bǔ)助收入為658.51萬元，年末實現(xiàn)財政補(bǔ)助收入1523.56萬元。占年初預(yù)算的231.46%，較去年同期增加348萬元。其明細(xì)是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)上劃工商稅補(bǔ)助收入443.51萬元；_補(bǔ)助55.41萬元；取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入146.47萬元；最低財力保障補(bǔ)助收入34.2萬元；基金會利息補(bǔ)助收入5
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糧食直接補(bǔ)貼收入30.27萬元，支出30.27萬元。
　　4．綜合直接補(bǔ)貼收入80.15 萬元，支出80.15萬元。
　　5．退耕還林補(bǔ)貼收入184萬元，支出184萬元。
　　6．新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入42.6元，上繳42.6元。
　�。ǘ┴斦A(yù)算執(zhí)行的主要特點
　　從預(yù)算執(zhí)行情況看，由于目前執(zhí)行的財政_已經(jīng)實施3年，事權(quán)、財政的分離，增人增資因素和過重的負(fù)債影響了我鎮(zhèn)財政的良性運作，但總體正常，主要有以下三個方面的特點：
　　1．收入的短缺和支出的增長矛盾日趨突出。(1)收入的零增長制約了我鎮(zhèn)財政的運行。地方財政收入收歸縣級管理后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級各種收費從逐漸取消到徹底取消，收入來源基本依托縣級補(bǔ)助。爭取各種專項補(bǔ)助和請求資金調(diào)度已成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政組織收入的重要舉措。（2）事權(quán)財權(quán)的不對等影響了我鎮(zhèn)財政的運行，增人增資的速度不斷加劇，財力增長的加速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于財政支出。事權(quán)在上，財權(quán)在下，導(dǎo)致地處政治經(jīng)濟(jì)文化中心的我鎮(zhèn)人員一直“精而不減”，今年與去年比較增加全額供養(yǎng)人口14人。增人增加支出達(dá)12萬元。（3）由于地域等因素我鎮(zhèn)行政成本不斷攀升。大量的維護(hù)_和文明城市的創(chuàng)建工作由**鎮(zhèn)承擔(dān)，城區(qū)社會治安綜合治理、*州大道的開通、行政中心的北移、殯儀館的遷址、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的形象打造等不斷增加了我鎮(zhèn)的一般公共服務(wù)支出，增大了財政運行的難度。
　　2．政府巨額負(fù)債，影響財政運行。截止2005年底我鎮(zhèn)縣級鎖定的鎮(zhèn)村債務(wù)6881.74萬元。其中鎮(zhèn)級為6533.54萬元，共329筆；村級348.21萬元，92筆。2006年末全鎮(zhèn)債務(wù)為6727.33萬元，鎮(zhèn)級債務(wù)為6379.12萬元。2007年末全鎮(zhèn)債務(wù)余額為6437萬元，鎮(zhèn)級為6089萬元。2007年我鎮(zhèn)清償債務(wù)290萬元，其中：償還基金會貸款本金278萬元。高額的債務(wù)利息占我鎮(zhèn)人均財力的5980元。占人均財力24.5%，嚴(yán)重制約了我鎮(zhèn)財政的良性運行。
　　3．執(zhí)行財政方針，支持社會發(fā)展。財政的形勢雖然嚴(yán)峻，但是黨委政府仍然嚴(yán)格按照“保機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)、保百姓冷暖、保_、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的支出方針。一是保證由財政支付的人員工資的發(fā)放。二是關(guān)注了社會弱勢_，保了民政定補(bǔ)、城鎮(zhèn)農(nóng)村低保、五保補(bǔ)助的按時兌現(xiàn)；三是保政府機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費的需要；四是保證了必要的重點支出。按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則保證了農(nóng)林水、教育、人口與計劃生育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、城市建設(shè)、社會治安綜合治理等維護(hù)_和社會事業(yè)發(fā)展方面資金的需要。在資金的安排上我們按照有點有面，點面結(jié)合，有保有壓，保壓并舉的原則合理調(diào)度。充分體現(xiàn)了公共財政和宏觀調(diào)控的要求，突出了構(gòu)建和諧社會、強(qiáng)化公共財政建設(shè)的主題。
　　（三）關(guān)于2007年的財政工作
　　1．關(guān)注民生，認(rèn)真落實惠民政策
　　今年我們認(rèn)真貫徹落實了“十七”大提出的民生工程，加大了財政對“惠民行動”的投入和惠農(nóng)資金的管理力度，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)社會和諧。一是扎實開展中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)信息，農(nóng)民的“一折通”很快能夠在全省、全國方便通用。二是與村社、金融部門一起認(rèn)真落實了綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、水稻、油菜、退耕還林、農(nóng)機(jī)等惠民補(bǔ)助，確保了直補(bǔ)資金優(yōu)先安排，專戶管理，封閉運行，按時足額兌付并上卡直發(fā)到人。全鎮(zhèn)農(nóng)民直補(bǔ)人數(shù)達(dá)38662人，直補(bǔ)共計324.28萬元，農(nóng)民人均補(bǔ)貼達(dá)83.88元；三是作力解決了城鎮(zhèn)、農(nóng)村特困群眾的基本生活和特殊困難。全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)共6875人，農(nóng)村共761人享受最低生活保障，全年共發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金596.32萬元；農(nóng)村低保15.01萬元；213人得到了五保補(bǔ)助，201人享受傷殘金的補(bǔ)助，2454人受到臨時救助，比去年同期增加資金18萬元。四是繼續(xù)加大了對新農(nóng)村建設(shè)資金的投入。全鎮(zhèn)自去年以來對**村、**村、**村、**村、**村改擴(kuò)建民居370多戶，對**、**、**、**等村道改擴(kuò)建20.2公里。財政共投放資金228萬元。五是加大了對農(nóng)業(yè)水利設(shè)施、農(nóng)村能源、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入。在財政非常困難的情況下，組織資金啟動“六方合作”工程，整治三平塘，新建沼汽池，針對**、**、**、**等村，上半年遭受特大干旱自然災(zāi)害的情況，千方百計向上爭取抗旱資金，支持農(nóng)民打井自救，有效緩解了旱情。六是積極支持我鎮(zhèn)檸檬、蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。全年用于農(nóng)業(yè)的支出達(dá)164.3萬元，七是擠出有限資金投入教育事業(yè)，今年在鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)經(jīng)費全縣統(tǒng)籌安排用于償還教育債務(wù)的情況下，為創(chuàng)建寬松的教育教學(xué)環(huán)境，我鎮(zhèn)調(diào)撥教育經(jīng)費28萬元，確保了 ……（未完，全文共7044字，當(dāng)前僅顯示2473字，請閱讀下面提示信息。收藏《鎮(zhèn)2007年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2008年財政預(yù)算草案的報告預(yù)決算報告》）