支農(nóng)資金整合是破解貧困地區(qū)“三農(nóng)”問題的重要舉措

　　支農(nóng)資金整合是破解貧困地區(qū)“三農(nóng)”問題的重要舉措
　　十七大報告指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。財政支農(nóng)資金整合是財政管理_的一個改革和創(chuàng)新，如何管好用活支農(nóng)資金，是新時期貧困地區(qū)解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)當(dāng)認真研究的重大課題。
　　柞水縣位于陜西南部，商洛西部，總面積2332平方公里，轄10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)120個村1個居委會，總?cè)丝?6.5萬人，農(nóng)業(yè)人口13.8萬人，基本農(nóng)田12萬畝，是一個“九山半水半分田”的土石山區(qū)縣，也是國家扶貧開發(fā)重點縣。長期以來，由于受自然條件等方面因素的制約，柞水經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)育程度較低，農(nóng)村貧困面較大，貧困程度較深。2005年底，農(nóng)民人均純收入僅為1373元，全縣仍有4.81萬貧困人口。
　　2006年以來，柞水針對“三農(nóng)”投入嚴重不足
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投入“三農(nóng)”領(lǐng)域1.5億余元，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
　　著力打造四大平臺
　　打造產(chǎn)業(yè)開發(fā)平臺，整合大盤子�？h上把現(xiàn)代醫(yī)藥、生態(tài)旅游和礦產(chǎn)冶金作為支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合農(nóng)、林、水、醫(yī)藥、科技等產(chǎn)業(yè)項目資金4320萬元，發(fā)展以五味子為主的木本藥材野生撫育和人工種植24.5萬畝。把盤龍產(chǎn)業(yè)園和小嶺工業(yè)區(qū)作為發(fā)展醫(yī)藥、礦產(chǎn)的平臺，整合29個涉農(nóng)項目，集中投資1485萬元，用于園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，盤龍產(chǎn)業(yè)園已有入園企業(yè)18戶，年生產(chǎn)能力達到5億元以上，安置就業(yè)210人。小嶺工業(yè)區(qū)已有15家企業(yè)落戶，年生產(chǎn)能力達6億元以上，安置就業(yè)480人。同時，縣上設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，完成了牛背梁森林公園、鳳凰古鎮(zhèn)等旅游開發(fā)總體規(guī)劃，錦苑盤谷山莊等旅游開發(fā)項目進展順利，建成6個農(nóng)家樂集群點。今年前三季度，全縣接待游客突破100萬人次，旅游直接收入1500萬元，總收入1.4億元，同比分別增長23.2倍、8.3倍和9.3倍。
　　打造農(nóng)民增收平臺，鼓起錢袋子。 縣上把綠色農(nóng)產(chǎn)品、林果、畜牧和勞務(wù)作為農(nóng)民增收的四個重點項目，加大資金投入，著力扶持發(fā)展。全縣以板栗、核桃為主的林果業(yè)發(fā)展到50余萬畝。培育了新田地等綠色農(nóng)產(chǎn)品包裝加工企業(yè)，在西安等大中城市建立了銷售窗口。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地7萬畝、大豆良種示范基地2萬畝。新建了農(nóng)副產(chǎn)品加工包裝基地和農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，建成了豆制品配送中心，建立銷售網(wǎng)點22個。建成畜牧養(yǎng)殖基地10個、示范小區(qū)15個。今年舉辦各類勞務(wù)技能培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)6500人次，輸出勞務(wù)4.3萬人次，創(chuàng)收1.2億元。
　　打造基礎(chǔ)設(shè)施平臺，建設(shè)新村子。按照“規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、試點示范、穩(wěn)步推進”的思路，整合各類資金2000余萬元，啟動了營盤終南首鎮(zhèn)和小嶺嶺豐、乾佑馬房子、下梁明星等六個新農(nóng)村示范小區(qū)建設(shè)，完成了34個安置點新民居建設(shè)規(guī)劃。整合沼氣項目、扶貧重點村項目和民政項目建設(shè)資金，啟動了29個扶貧開發(fā)重點村，新建17個移民小區(qū)，實施移民351戶1723人，農(nóng)戶四改2045戶，建成沼氣池3984口。捆綁交通、國土、水保等項目資金7200萬元，修復(fù)水毀農(nóng)田556畝，建設(shè)人畜飲水工程97個，解決飲水困難5500人。完成通村水泥路17條146.6公里，新修道路136公里、便民橋55座，改造農(nóng)電低壓入戶線3615戶。
　　打造公益事業(yè)平臺，走出好路子。圍繞農(nóng)村文明進步，不斷加大對農(nóng)村公益事業(yè)投入。全縣教育基礎(chǔ)設(shè)施條件發(fā)生了歷史性變化，“兩基”工作一舉通過國家評估驗收，4所寄宿制學(xué)校完成建設(shè)任務(wù)，縣中教學(xué)樓主體完工，修繕學(xué)校1099平方米，對25681名中小學(xué)生全部免除了學(xué)雜費，對11124名農(nóng)村貧困學(xué)生免費提供了教課書，對2126名農(nóng)村貧困寄宿學(xué)生補助了生活費。新修改造村衛(wèi)生室14個，鳳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院樓、小嶺衛(wèi)生院黃金門診樓、營盤衛(wèi)生院藥王門診樓建成。加大文化設(shè)施和陣地建設(shè)投入，建設(shè)了縣老年活動中心、文化藝術(shù)中心、影劇院和一批基層文化站，柞水漁鼓通過省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)認證。全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達95.8%，已有上萬名參合患者報 ……（未完，全文共3353字，當(dāng)前僅顯示1694字，請閱讀下面提示信息。收藏《支農(nóng)資金整合是破解貧困地區(qū)“三農(nóng)”問題的重要舉措》）