縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化建設(shè)情況

目錄/提綱：……
一、硯山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀
（四）小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀
（五）社會(huì)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（六）和諧社會(huì)建設(shè)現(xiàn)狀
二、硯山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中遇到的具體困難、問(wèn)題及其原因
（一）縣窮民貧，投入嚴(yán)重不足
（二）農(nóng)村基礎(chǔ)條件薄弱，改變農(nóng)村面貌難度大
（三）農(nóng)民受教育程度低，自我發(fā)展能力弱
（四）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民生活質(zhì)量低
三、對(duì)策建議
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好建設(shè)規(guī)劃
（二）著力解決“三農(nóng)”問(wèn)題，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
（三）大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路
（四）加強(qiáng)項(xiàng)目投資工作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（五）大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程
（六）擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)
（七）加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)
（八）加快完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)
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　　**縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化建設(shè)情況
　　——州委、州政府2008年10月十大課題調(diào)研材料
　　
　　按照中共文山州委辦公室、文山州人民政府辦公室《關(guān)于組織對(duì)十大課題進(jìn)行調(diào)研的通知》（文電〔2008〕121號(hào)）的要求，我縣及時(shí)對(duì)10項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將硯山縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化建設(shè)的基本情況、遇到的有關(guān)難點(diǎn)、問(wèn)題，以及一些對(duì)策、建議，提出來(lái)請(qǐng)州委調(diào)研組斧正，以利于認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的十七屆三中全會(huì)精神，盡快出臺(tái)州、縣貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》的實(shí)施意見(jiàn)，為硯山探索出一條行之有效的新農(nóng)村發(fā)展道路來(lái)。
　　一、硯山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀
　　硯山縣位于云南省東南部，因縣城附近“山勢(shì)頗秀，其形如硯”而得名。隸屬于文山壯族苗族自治州，北距省會(huì)昆明354公里，南離鄰國(guó)越南僅100余公里，地處祖國(guó)西南邊陲，轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)2個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)，100個(gè)村民委會(huì)（社區(qū)），1016個(gè)自然村，1253個(gè)村民小組。2007年末總?cè)丝?53599人，其中：農(nóng)業(yè)人口413822人，非農(nóng)業(yè)人口39777人，少數(shù)民族人口290997人，占總?cè)丝诘?4.2%，人口自然增長(zhǎng)率6.63‰，人口密度每平方公里119人。全縣國(guó)土面積3827平方公里，大部分地區(qū)海拔1450-1550米，山地面積占56％，丘陵面積占29％，盆地面積占15％，耕地面積48萬(wàn)畝，屬國(guó)家級(jí)貧困縣，尚有貧困人口90936，占農(nóng)業(yè)人口的21.9%。
　　到2007年底，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值31.48億元，比上年增長(zhǎng)15%；財(cái)政總收入達(dá)30547萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)67.2%，地方財(cái)政一般預(yù)算達(dá)15551萬(wàn)元，增長(zhǎng)34.8%；工業(yè)總產(chǎn)值完成29.2億元，增長(zhǎng)
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601.2萬(wàn)公斤，比2006年16954.3萬(wàn)公斤增646.9萬(wàn)公斤，增3.8％，農(nóng)民人均有糧375公斤，實(shí)現(xiàn)糧食自給有余。依托充足的糧食原料，我縣大力扶持硯山縣慈安糧油食品工業(yè)有限公司、硯山縣錦坤貿(mào)易有限責(zé)任公司、硯山縣糧油收儲(chǔ)公司、平遠(yuǎn)華僑實(shí)業(yè)有限公司、硯山縣維摩東旭面條廠等糧食加工銷(xiāo)售龍頭企業(yè)，促進(jìn)了糧食產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展�？緹煯a(chǎn)業(yè)。2006年我縣啟動(dòng)基本煙田建設(shè)規(guī)劃，計(jì)劃用五年時(shí)間建成22萬(wàn)畝基本煙田。2007年烤煙標(biāo)準(zhǔn)化示范縣項(xiàng)目順利通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，烤煙種植面積達(dá)6.6萬(wàn)畝，煙葉收購(gòu)量17.8萬(wàn)擔(dān)，上等煙比例達(dá)到67.8%，煙農(nóng)收入首次突破億元大關(guān)，達(dá)10694.2萬(wàn)元。2008年我縣實(shí)施了小舍姑新煙區(qū)開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目，全縣烤煙種植已全部實(shí)現(xiàn)100％漂浮育苗、100％啤酒瓶定位、100％測(cè)土配方施肥以及100％土地輪作，標(biāo)準(zhǔn)化種植方面取得顯著成效，今年烤煙種植再上新水平。辣椒產(chǎn)業(yè)。2007年我縣辣椒種植面積達(dá)到20.3萬(wàn)畝，總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)2315.4萬(wàn)公斤，比“十五”期末種植面積增加3.7萬(wàn)畝，產(chǎn)量增加592.7萬(wàn)公斤。實(shí)現(xiàn)辣椒產(chǎn)值31527萬(wàn)元，加工產(chǎn)值55748.8萬(wàn)元，精深加工率20%。全縣有8家辣椒加工貿(mào)易企業(yè)取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，并建設(shè)有云南最大的辣椒專營(yíng)市場(chǎng)——稼依辣椒城。辣椒產(chǎn)品外銷(xiāo)售國(guó)內(nèi)10余省市及美國(guó)、墨西哥、韓國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)家。年出口干辣椒6000噸左右,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6500萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯1000萬(wàn)美元，年消耗辣椒原料10000噸左右。年上繳稅金400余萬(wàn)元，建立有辣椒產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地15萬(wàn)畝，共建立訂單種植3950畝，企業(yè)能帶動(dòng)農(nóng)戶54500戶，實(shí)現(xiàn)戶均增收1500元。三七產(chǎn)業(yè)。2007年我縣的三七種植面積已達(dá)到9041畝，收獲面積4710畝，總產(chǎn)量74.36萬(wàn)公斤，比“十五”期末種植面積增加1814畝，收獲面積增加2619畝，產(chǎn)量增加46.02萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)162.39%。目前已建立的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地2450畝，年加工總量達(dá)到74.36萬(wàn)公斤，精深加工3.85萬(wàn)公斤，銷(xiāo)售省外8.2萬(wàn)公斤。三七加工龍頭企業(yè)有3個(gè)，其中云南金不換（集團(tuán)）有限公司擁有國(guó)家準(zhǔn)字號(hào)藥品28個(gè)（其中三七產(chǎn)品15個(gè)），保健品9個(gè)，已形成藥品、保健品等多劑型、多品種的生產(chǎn)格局，2007年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 1500萬(wàn)元、銷(xiāo)售收入1210 萬(wàn)元、上繳稅金350萬(wàn)元。蔬菜產(chǎn)業(yè)。2007年我縣蔬菜種植面積達(dá)到11.24萬(wàn)畝，總產(chǎn)量12.09萬(wàn)噸，比“十五”期末面積增加0.96萬(wàn)畝。其中：已完成5.6萬(wàn)畝商品蔬菜基地建設(shè)，總產(chǎn)達(dá)到5.85萬(wàn)噸，共帶動(dòng)種植農(nóng)戶39600戶，戶均增收1800元。年外銷(xiāo)蔬菜5.85萬(wàn)噸，其中：大白菜2.69萬(wàn)噸，蕃茄1.2萬(wàn)噸，甘藍(lán)1.2萬(wàn)噸，蘿卜0.6萬(wàn)噸，其它蔬菜0.16萬(wàn)噸。主要銷(xiāo)往廣東、廣西、越南及周邊縣等地。油料產(chǎn)業(yè)。2007年我縣的油料種植面積達(dá)到5.43萬(wàn)畝，年產(chǎn)量5692噸，同比“十五”期末面積增0.35萬(wàn)畝，產(chǎn)量增705噸，增長(zhǎng)14.13%。我縣規(guī)模以上油料產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)有1戶，即硯山縣豐林花生油廠，該廠2007年生產(chǎn)花生油2000噸，消耗花生原料7200噸，共帶動(dòng)16500余戶農(nóng)民增收致富，戶均增收500元。其它產(chǎn)業(yè)。2007年我縣的花卉產(chǎn)業(yè)共完成種植面積196.95畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值855.07萬(wàn)元，主要以種植大戶種植為主。絲麻產(chǎn)業(yè)在硯山縣天豐繭絲綢貿(mào)易有限責(zé)任公司和硯山縣芳源蠶絲綢有限責(zé)任公司的帶動(dòng)下，2007年共種植桑樹(shù)7960畝，通過(guò)養(yǎng)殖示范種植，已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值31.4萬(wàn)元。2007年共完成水果種植總面積61840畝，掛果面積32100畝，總產(chǎn)量1192.19萬(wàn)公斤。2007年水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)共完成水產(chǎn)品養(yǎng)殖27300畝，產(chǎn)量3886噸。2007年林特干果產(chǎn)業(yè)共完成種植面積0.15萬(wàn)畝，產(chǎn)量113.31萬(wàn)噸，產(chǎn)值667.28萬(wàn)元。
　　2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。2007年我縣的畜牧業(yè)已實(shí)現(xiàn)畜禽存欄162.2萬(wàn)頭（只），出欄215.3萬(wàn)頭（只），畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)39215萬(wàn)元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的36.3%，農(nóng)村畜牧業(yè)總收入11255萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入的26%；農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入679元，占農(nóng)民人均純收入1861元的36.4%。擁有天圣牧業(yè)有限責(zé)任公司1個(gè)縣級(jí)龍頭企業(yè)，銃卡養(yǎng)殖場(chǎng)、民康養(yǎng)殖場(chǎng)、朱麗秸稈養(yǎng)牛示范場(chǎng)3個(gè)具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè)。
　　3、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。通過(guò)農(nóng)村集體林權(quán)權(quán)改革，全縣共完成集體商品林勘界面積143.36萬(wàn)畝，已明晰產(chǎn)權(quán)的商品林面積138萬(wàn)畝,其中均山到戶40.2萬(wàn)畝，確權(quán)率為96%。完成20萬(wàn)畝核桃基地建設(shè)規(guī)劃和20萬(wàn)畝油茶基地建設(shè)規(guī)劃，林漿紙基地完成造林4.8萬(wàn)畝，漆樹(shù)基地落實(shí)地塊2萬(wàn)畝，核桃基地今年將完成造林5萬(wàn)畝。擁有寶坤膠合板廠、硯華松香廠、湘云木材拼板廠等林產(chǎn)品加工企業(yè)。
　�。ǘ┕I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
　　始終堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，緊緊抓住我縣被省列為工業(yè)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣的機(jī)遇，硯山工業(yè)園區(qū)成功納入文山馬塘省級(jí)工業(yè)園區(qū)，完成了15平方公里總體規(guī)劃及三星壩冶金工業(yè)區(qū)、布標(biāo)現(xiàn)代物流加工區(qū)、銃卡乙炔化工區(qū)3個(gè)功能區(qū)6平方公里詳規(guī)工作，入園企業(yè)已達(dá)61戶。相繼建成了興建水泥廠日產(chǎn)2000噸水泥熟料生產(chǎn)線、普陽(yáng)公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸電石廠、正大電解錳廠等一批骨干企業(yè)，實(shí)施斗南公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸鐵合金技改等一批工業(yè)技改項(xiàng)目。通過(guò)實(shí)施技術(shù)改造和創(chuàng)新，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全縣已形成以斗南錳業(yè)公司、阿舍冶煉廠為龍頭，產(chǎn)能達(dá)30萬(wàn)噸鐵合金、1.9萬(wàn)噸鋅的礦冶業(yè)；以興建水泥廠、建強(qiáng)頁(yè)巖磚廠為龍頭，產(chǎn)能達(dá)130萬(wàn)噸水泥、2.9億塊紅磚的建材業(yè)；以電石廠、馳遠(yuǎn)磷肥廠為龍頭，產(chǎn)能為13.5萬(wàn)噸電石、10萬(wàn)噸磷肥、10萬(wàn)噸復(fù)合肥的化工業(yè)；以金不換集團(tuán)為龍頭、平遠(yuǎn)百草植化廠為重點(diǎn)的生物資源產(chǎn)業(yè)；以華博公司、豐林花生油廠為龍頭的辣椒、花生等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及骨干工業(yè)企業(yè)_。截止2007年底，全縣工業(yè)企業(yè)有2150戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值29.2億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá) ……（未完，全文共13580字，當(dāng)前僅顯示3231字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化建設(shè)情況》）