關(guān)于保護農(nóng)民工合法權(quán)益問題的探討

目錄/提綱：……
一、存在的主要問題
（四）農(nóng)民工社會保障程度低，長期被排除在社保體系之外
二、引發(fā)問題的原因
七是勞動合同在履行、變更過程中存在問題，而引發(fā)拖欠工資
一是勞動合同的簽訂存在不徹底性
二是勞動合同簽訂帶有一定的強制性
三是勞動合同履行過程中存在隨意性
三、對策和建議
一要強化監(jiān)控，嚴把檢查審核關(guān)
二要夯實基礎(chǔ)，認真抓好誠信建設(shè)
三要構(gòu)建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺，運作好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動管理站所，暢通綠色欠薪通道
二要加大執(zhí)法力度
……

　　關(guān)于保護農(nóng)民工合法權(quán)益問題的探討
　　
　　切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，不僅是解決“三農(nóng)”問題，也是促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)筑和諧社會的政治任務(wù)。隨著我區(qū)工業(yè)化和城市化進程的不斷加快，農(nóng)村富余勞動力正不斷地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。目前，我區(qū)共有各類非公企業(yè)22636家，從業(yè)人員14.6萬人，其中農(nóng)民工約11萬人，占從業(yè)人員比重的75%以上，這個比例還在逐年遞增。伴隨進城務(wù)工農(nóng)民人數(shù)的增加，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的事件也日益突出，勞動糾紛立案數(shù)以每年10%的速度上升。如何切實保護農(nóng)民工的合法權(quán)益已經(jīng)成為各級政府亟待解決的重要經(jīng)濟和社會問題。
　　一、存在的主要問題
　　(一)克扣和拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象比較嚴重，少數(shù)企業(yè)存在欠薪逃匿現(xiàn)象。農(nóng)民工工資方面最大的問題，是農(nóng)民工在辛勤工作之后，不能保證按時、足額地拿到自己應(yīng)得的勞動報酬。農(nóng)民工的工資被用人單位、包工頭拖欠的問題仍然沒有根本解決。據(jù)我
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略632字，正式會員可完整閱讀）……　
不多。在可拿加班工資的農(nóng)民工中，從未拿過的占54%,有時拿過的只占20%。同時，大部分農(nóng)民工在節(jié)假日加班未享受過國家規(guī)定的加班工資。
　　(三)農(nóng)民工的勞動環(huán)境和工作條件比較惡劣,在頻繁發(fā)生的生產(chǎn)安全事故中是主要受害者。農(nóng)民工大多從事體力勞動，從事著城里人不愿干的重、臟、苦、累、險等工種，生產(chǎn)、生活環(huán)境差。個別紡織、磚窖等企業(yè)高溫、噪音無法解決。在建筑行業(yè)和工商個體戶企業(yè)中，沒有宿舍住廠棚，沒有食堂吃便民店的情況比較突出。根據(jù)對300多名勞動者生存狀況進行的問卷調(diào)查，住在臨時工棚占20%，住在玻纖瓦房占30%，租住簡陋民房占50%。有的企業(yè)經(jīng)營者為了減少成本，對上崗農(nóng)民工不進行必要的安全培訓，不配備必需的安全防護設(shè)施和用品，造成農(nóng)民工普遍處于勞動強度大、勞保條件差的工作環(huán)境中，致使其發(fā)生職業(yè)病和工傷事故的比例高。
　�。ㄋ模┺r(nóng)民工社會保障程度低，長期被排除在社保體系之外。一些企業(yè)為了減少用工成本，對社保工作態(tài)度消極甚至有抵觸情緒，通常以員工流動性大、農(nóng)民工不愿投保等為借口，少報、瞞報用工人數(shù)或工資總額，以達到少繳社會保險金的目的。據(jù)勞動和社會保障部調(diào)查，全國農(nóng)民工的參保率不足40％，據(jù)有關(guān)專家估計，實際的數(shù)字還要低5-8個百分點。當前從我區(qū)的實際情況看，大部分企業(yè)在完成社保擴面指標任務(wù)時，只對企業(yè)的部分中層管理人員進行參保，部分企業(yè)人費分離至今未落實到具體人員，社保全覆蓋無從談起。而即使現(xiàn)在所參保的人員，也只局限在養(yǎng)老保險，參保失業(yè)保險和工傷保險的企業(yè)很少，大部分企業(yè)沒有參加醫(yī)療和生育保險。
　　二、引發(fā)問題的原因
　　1、不規(guī)范用工行為是造成非公有制企業(yè)拖欠克扣工資的主要原因。近年來，我區(qū)國有城鎮(zhèn)集體企業(yè)陸續(xù)轉(zhuǎn)制完畢，下崗職工不斷增多，外來勞動者大量涌入，再加上當?shù)卮笾袑．厴I(yè)生及大量的閑置青年和失土農(nóng)民就業(yè)需求，勞動力處于賣方市場。能找到工作已屬不易，勞動者處于弱勢一方，于是個別私企老板便利用各種手段拖欠、克扣勞動者工資。
　　在拖欠工資方面：一是以效益下降、虧空、資金周轉(zhuǎn)困難為由拖欠、不按月支付工資；二是以股東之間發(fā)生矛盾互相推脫，或以經(jīng)濟糾紛為由拖欠工資；三是以貨款未到，產(chǎn)品資金未回攏為由拖欠工資；四是以建筑工程質(zhì)量未竣工驗收為由拖欠工資；五是以職工半途離廠，不分前因后果及自身的過錯拖欠工資；六是勞動者自身確存過錯，企業(yè)對問題不予及時解決而拖欠工資；七是勞動合同在履行、變更過程中存在問題，而引發(fā)拖欠工資。
　　在克扣工資方面：一是以招工的前幾個月克扣部分工資作為押金，或以培訓費、服裝、工具產(chǎn)品質(zhì)量保證金等變相押金形式克扣工資；二是在每月工資中扣押10%工資作為年終發(fā)放，借表現(xiàn)差或中途離廠克扣工資；三是以產(chǎn)品價格及加工費降低為由，隨意下降每月工資和計件、計時工資克扣工資；四是以工傷、生病給企業(yè)造成一定損失為由扣押工資；五是不按規(guī)定支付平時、休息日、節(jié)假日的加班工資，或不付一分加班費克扣工資；六是勞動者自身確存問題或跳槽引起；七是不按勞動合同約定和口頭約定的年終獎金，少付或不付克扣獎金工資；另外在支付工資時，達不到當?shù)卣?guī)定的計件、計時工資和最低工資標準。
　　2、建筑行業(yè)中業(yè)主拖欠工程款是導(dǎo)致施工企業(yè)拖欠民工工資的重要原因。在今年1月份我區(qū)以清查拖欠克扣工資為主要 ……（未完，全文共5051字，當前僅顯示1773字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于保護農(nóng)民工合法權(quán)益問題的探討》）