x市綜治委關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見

目錄/提綱：……
一、深入開展平安建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
二、全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定
三、積極預(yù)防和有效化解社會(huì)矛盾糾紛
四、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)
五、堅(jiān)持不懈地開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)
六、大力強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作
七、切實(shí)加強(qiáng)平安建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)制建設(shè)
……

　　**市綜治委
　　關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見
　　
　　為認(rèn)真貫徹《中共**市委關(guān)于構(gòu)建“和諧城市”的實(shí)施意見》，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大平安建設(shè)工作成果，進(jìn)一步提升全市平安建設(shè)整體水平，現(xiàn)就繼續(xù)深入開展平安建設(shè)，提出如下意見。
　　一、深入開展平安建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
　　1、指導(dǎo)思想：緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)大目標(biāo)，以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以化解社會(huì)矛盾為主線，以建立健全社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制為抓手，鞏固并擴(kuò)大2004年至2007年實(shí)施創(chuàng)建“平安**”的工作成果，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為實(shí)現(xiàn)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的順利發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　2、目標(biāo)任務(wù)：從2008年起至2010年，通過(guò)3年的努力，使全市政治更加穩(wěn)定、社會(huì)更加安定、秩序更加良好，“平安建設(shè)”達(dá)到新水平,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯提高”、“五個(gè)有效遏制”、“五個(gè)防止發(fā)生”和“八個(gè)領(lǐng)先”的工作目標(biāo)。
　　--五個(gè)明顯提高：在對(duì)敵斗爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)j-a全的能力上有明顯提高；在打擊
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略875字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、有人負(fù)責(zé)到底。要著力構(gòu)建在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，加強(qiáng)行政調(diào)解和司法調(diào)解，三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。全面推進(jìn)“大調(diào)解”機(jī)制規(guī)范化建設(shè)，建立和完善訴訟調(diào)解、治安調(diào)解、行政調(diào)解、民間調(diào)解的銜接機(jī)制，重點(diǎn)在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）推廣實(shí)行分析排查會(huì)、群眾評(píng)議會(huì)、矛盾調(diào)解會(huì)、信訪代理制的“三會(huì)一制”，并將“大調(diào)解”的觸角向基層村(居)、非公企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)和矛盾糾紛突出的特殊領(lǐng)域延伸，不斷拓展“大調(diào)解”的覆蓋面。
　　7、進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和領(lǐng)導(dǎo)下訪制度，繼續(xù)抓好集中處理信訪突出問(wèn)題和涉法涉訴上訪問(wèn)題專項(xiàng)工作，有效控制和解決重大矛盾糾紛和信訪突出問(wèn)題，加大處理非正常上訪的工作力度，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
　　8、依法妥善處置_性事件。加強(qiáng)對(duì)_性事件的分析研判，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機(jī)制。在處置_性事件過(guò)程中，既堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事、按政策辦事、按程序辦事，又依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)及插手_性事件的__和違法犯罪分子。對(duì)重大_性事件，黨政領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線，面對(duì)面地做群眾工作，切實(shí)解決群眾的合理訴求，防止矛盾激化和事件升級(jí)。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究_性事件發(fā)生、發(fā)展的深層次原因，不斷提高處置_性事件的能力和水平。
　　四、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)
　　9、堅(jiān)持以科技防范為支撐。充分發(fā)揮公安現(xiàn)代化多功能指揮調(diào)度系統(tǒng)、綜合管理平臺(tái)、覆蓋全市重要節(jié)點(diǎn)的報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)的防范監(jiān)控作用，加快推進(jìn)數(shù)字化警務(wù)運(yùn)行模式。加強(qiáng)“技防街（鎮(zhèn)）”、“技防社區(qū)”、“技防小區(qū)”建設(shè)，其他居民住宅區(qū)也要逐步實(shí)施人防、物防、技防設(shè)施改造。嚴(yán)格強(qiáng)化單位內(nèi)部技防建設(shè)，凡屬高密、高危、高人流、高財(cái)富的單位和地區(qū)，技防監(jiān)控覆蓋率必須達(dá)到100%。將金盾工程與社區(qū)技防有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成全天候、全時(shí)空、全覆蓋的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。
　　10、努力提升綜合防控水平。進(jìn)一步深化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革，以網(wǎng)絡(luò)化巡防機(jī)制為重點(diǎn)，實(shí)行機(jī)關(guān)帶巡、機(jī)關(guān)查巡、領(lǐng)導(dǎo)督巡制度，最大程度地實(shí)現(xiàn)警li下沉、警務(wù)前移，提高街面見警率、管事率和現(xiàn)場(chǎng)抓獲率。嚴(yán)格由政府出資招聘的專職治安巡防隊(duì)伍管理，強(qiáng)化巡防措施，提升實(shí)戰(zhàn)水平，并積極探索實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理的新途徑。大力加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取擴(kuò)大治安志愿者隊(duì)伍、弘揚(yáng)見義勇為精神、黨團(tuán)員和機(jī)關(guān)干部參與居住地治安防范工作，以及警務(wù)室進(jìn)農(nóng)村、實(shí)行農(nóng)村治安防范承包責(zé)任制等措施，進(jìn)一步拓展群防群治工作的領(lǐng)域和覆蓋面。強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村治安防控體系建設(shè)，加大農(nóng)村集鎮(zhèn)技防力度，健全農(nóng)村治安巡防隊(duì)伍，建立和完善治安巡查工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好農(nóng)村各種經(jīng)營(yíng)承包項(xiàng)目的治安防范、打擊偷盜破壞農(nóng)用設(shè)施、嚴(yán)防非法z-教的_破壞活動(dòng)以及各種z-教糾紛、做好“空巢”家庭子女教育等工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村地區(qū)的治安穩(wěn)定。
　　11、繼續(xù)深化基層平安建設(shè)系列活動(dòng)。按照平安建設(shè)“全方位、多層次、立體式、全覆蓋”的要求，不斷擴(kuò)大平安建設(shè)工作的外延，豐富活動(dòng)的內(nèi)涵。重點(diǎn)開展“十大平安”系列創(chuàng)建活動(dòng)，即：平安社區(qū)（村）、平安家庭、平安學(xué)校、平安企業(yè)（單位）、平安醫(yī)院、平安道路、平安（拆遷）工地、平安場(chǎng)所、平安市場(chǎng)、平安鐵路（車站、公交線路）。在社區(qū)（村）開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，即創(chuàng)建“年度無(wú)刑事an件社區(qū)（村）”和“平安社區(qū)（村）”。
　　五、堅(jiān)持不懈地開展嚴(yán)da整治斗爭(zhēng)
　　12、依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。堅(jiān)持嚴(yán)打方針，重點(diǎn)打擊有組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、涉黑涉惡犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪，加大破案攻堅(jiān)力度。針對(duì)季節(jié)性犯罪、多發(fā)性犯罪的特點(diǎn)和群眾反映的突出問(wèn)題，適時(shí)組織開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)和專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持嚴(yán)打斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)。政法綜治部門配合協(xié)作，建立健全嚴(yán)打經(jīng)常性工作機(jī)制，把嚴(yán)打方針貫徹落實(shí)到打擊犯罪的各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)刑事犯罪情報(bào)信息分析研判，確保依法嚴(yán)厲打擊、及時(shí)主動(dòng)打擊、精確有效打擊。
　　13、依法嚴(yán)懲嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪。健全和完善防范經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)警機(jī)制、安全監(jiān)管機(jī)制，形成整體合力。嚴(yán)厲打擊事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和群眾切身利益、影響_、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，重點(diǎn)查處涉案金額大、涉及面廣、社會(huì)影響大、危害嚴(yán)重的案件。認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，依法查處商業(yè)賄賂案件，開展打擊非法傳銷、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉稅違法、金融領(lǐng)域違法犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。依法調(diào)節(jié)涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村_，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的司法保障和法律服務(wù)。妥善處理國(guó)有企業(yè)改革中出現(xiàn)的企業(yè) ……（未完，全文共6996字，當(dāng)前僅顯示2456字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《*市綜治委關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》）