在縣鹽業(yè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認識，進一步增強做好鹽業(yè)工作的責任心和緊迫感
四是基本形成了全縣各級各相關部門齊抓共管的管理格局
五是部門之間協(xié)調(diào)配合不夠，沒有形成綜合監(jiān)管的合力，未建立長效監(jiān)管機制
（一）認識不夠
（二）宣傳不夠
（三）監(jiān)管不夠
（四）服務不夠
二、加強領導，明確職責，強化管理
（一）明確職責，確保責任指標的實現(xiàn)
一是明確鹽業(yè)部門責任
二是明確相關部門職責
三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理職責
四是加強協(xié)作配合
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實加強鹽務管理
一要與農(nóng)村新型合作醫(yī)療結合起來
二要與新農(nóng)村建設結合起來
三要與扶貧濟困結合起來
四要與規(guī)范鹽業(yè)市場秩序結合起來
（三）開展聯(lián)合執(zhí)法，強化鹽業(yè)市場整治
一要加大執(zhí)法力度
三、強化措施，優(yōu)化服務，狠抓落實
（一）強化宣傳教育
（二）強化督促檢查
（三）優(yōu)化服務
（四）健全銷售網(wǎng)絡
（五）加強隊伍建設
……

　　同志們:
　　在我縣合格碘鹽銷售遲緩的嚴峻情況下，縣委、政府決定召開這次鹽業(yè)工作會議。主要任務是認真分析我縣鹽業(yè)工作存在的突出問題，安排部署下半年及今后一段時期的鹽業(yè)工作，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門進一步提高認識，統(tǒng)一思想，明確責任，強化措施，確保鹽業(yè)工作目標任務圓滿完成。下面，我講三點意見。
　　一、提高認識，進一步增強做好鹽業(yè)工作的責任心和緊迫感
　　2008年，全縣鹽業(yè)工作突出專項整治，堅持標本兼治，強化日常監(jiān)管，努力提高群眾的認識水平來開展工作。全縣組織開展了3次食鹽市場檢查和專項整治，深入12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共檢查鄉(xiāng)村集貿(mào)市場41場次，學校和機關食堂32所次，村級銷售點457個次，食品生產(chǎn)加工企業(yè)2戶，抽查農(nóng)戶108戶，查處無碘鹽和工業(yè)鹽經(jīng)營戶15戶，立案3件（未結），沒收無碘鹽3687千克、工業(yè)鹽100千克（其中當場銷毀2470千克），共處罰款1590元。鹽業(yè)市場的專項檢查和整治取得了初步成效，一是各種制假售假的違法行為得到有效
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略673字，正式會員可完整閱讀）……　
人員執(zhí)法不嚴，配合不力，工作窮于應付，對一些案件查處不及時、不徹底，導致一些私鹽、劣質(zhì)鹽、非碘鹽、小工業(yè)鹽在農(nóng)村特別是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期泛濫；個別部門和執(zhí)法人員以自身利益為重，工作能推則推，能拖則拖，嚴重阻擾了全縣鹽業(yè)市場工作的有序推進；管理工作側重專項整治，日常監(jiān)管沒有形成制度長期堅持。
　　（四）服務不夠。鹽業(yè)部門的主體作用沒有得到充分發(fā)揮，鹽務管理滯后，工作不扎實，責任不落實，服務不到位，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其它部門銜接不及時，促銷力度不大，導致合格碘鹽銷售計劃沒有很好落實，讓低價劣質(zhì)鹽、無碘鹽鉆了空子，占了市場。
　　以上這些問題，如不盡快加以解決，將嚴重影響我縣合格碘鹽供應工作的順利開展，影響全縣人口素質(zhì)的提高，影響全縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
　　眾所周知，缺碘除了會患甲狀腺腫大癥（俗稱“大脖子病”）外，更大的危害是造成新生兒腦損傷和嬰幼兒智力低下。據(jù)相關資料表明，碘缺乏兒童的智商要比正常兒童平均低10—15個百分點。我縣屬碘缺乏嚴重地區(qū)，歷史上碘缺乏病有過不同程度的發(fā)生和流行，消除碘缺乏病危害，任務十分艱巨。大家一定要提高認識，搞好合格碘鹽供應不僅是一項經(jīng)濟工作，也是政府公共管理的一項基本職責，更是一項嚴肅的政治任務。各級各部門都要從實踐“三個代表”重要思想、體現(xiàn)黨的先進性的高度，充分認識鹽業(yè)工作的重要性、長期性和復雜性，切實增強責任心和緊迫感，下大功夫、花大氣力，采取強有力的措施，把這項工作抓緊抓好，抓出成效。
　　二、加強領導，明確職責，強化管理
　�。ㄒ唬┟鞔_職責，確保責任指標的實現(xiàn)。
　　一是明確鹽業(yè)部門責任。鹽務辦是鹽業(yè)工作的主管部門，必須明確自己肩負的鹽政執(zhí)法主體職責，按照《食鹽專營辦法》、《云南省鹽業(yè)管理條例》等規(guī)定，堅持依法治鹽，加強鹽政管理，嚴厲打擊破壞鹽業(yè)市場經(jīng)營秩序的各種違法行為，凈化全縣鹽業(yè)市場，做好食鹽經(jīng)營許可證發(fā)放和碘鹽促銷。鹽業(yè)公司作為經(jīng)營主體，要把合格碘鹽銷售工作與公司職工工資相掛鉤，實行經(jīng)理包片、相關人員包鄉(xiāng)銷售責任制，按照包鄉(xiāng)人口數(shù)量定指標、定任務、定措施、定考核，根據(jù)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)合格碘鹽銷售百分比決定公司經(jīng)理到一般工作人員的工資發(fā)放。對完不成任務的要扣除相應比例的工資，對超額完成任務的要及時給予獎勵，真正做到人人肩上有指標、有擔子、有壓力，調(diào)動起公司上下抓落實、促銷售的工作積極性，保證鹽業(yè)銷售目標任務的全面落實。
　　二是明確相關部門職責。工商部門要協(xié)助鹽務部門規(guī)范市場經(jīng)營，抓好市場的監(jiān)督管理工作，大力查處無證、照經(jīng)營行為和銷售假冒偽劣食鹽、非碘食鹽、不合格碘鹽的行為。公安部門要突出抓好大案要案的協(xié)查和偵破工作，對一些頑固私鹽販子給予嚴厲的打擊，確實起到打擊一個、震動一方、教育一片的作用，為鹽政管理保駕護航。質(zhì)監(jiān)部門要把食鹽質(zhì)量檢測作為自己的日常工作，常抓不懈。衛(wèi)部門按照《食品衛(wèi)生法》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》的規(guī)定，加強食品和副食品加工用鹽的監(jiān)管，督促餐飲服務業(yè)建立原料索證制度，對群眾食用鹽情況進行監(jiān)測。教育部門要加強中、小學生碘缺乏知識教育，充分發(fā)揮“學�！獙W生—家庭—社會”宣傳鏈條的作用，從而提高群眾對碘缺乏病危害的認識。廣播電視部門要加大對私鹽違法案件的追蹤報道，擴大社會教育覆蓋面，震懾違法犯罪活動。
　　三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理職責。抓好碘鹽供應，消除碘缺乏病危害是各級政府的職能和職責，是一項政治任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領導組，嚴格落實“行政首長”負責制。要認真落實《**縣鹽業(yè)管理工作目標管理責任書》的各項要求，延伸目標 ……（未完，全文共5382字，當前僅顯示1890字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣鹽業(yè)工作會議上的講話》）