在全區(qū)工商系統(tǒng)2009年機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動動員會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)效能年活動的重大意義
（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的重要途徑
（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保證
（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力的重要措施
二、準(zhǔn)確把握開展機(jī)關(guān)效能年活動的重點(diǎn)內(nèi)容
（一）要突出抓好的九項(xiàng)重點(diǎn)工作
（二）要查找和解決的八個(gè)主要問題
三、認(rèn)真搞好機(jī)關(guān)效能年活動的基本要求
四、切實(shí)加強(qiáng)開展機(jī)關(guān)效能年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）精心組織實(shí)施
（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核
……

　　同志們：
　　為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，省委、省政府決定今年在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政機(jī)關(guān)和有行政管理職能的部門及其公共服務(wù)單位，開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率為重點(diǎn)，以依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力的機(jī)關(guān)效能年活動。省市局和區(qū)委、區(qū)政府按照省委、省政府《關(guān)于在全省開展機(jī)關(guān)效能年活動的通知》要求，制定并下發(fā)了《開展機(jī)關(guān)效能年活動實(shí)施方案》，按照省市局和區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，我局也研究制定了《**區(qū)工商局開展機(jī)關(guān)效能年活動實(shí)施方案》，為確保機(jī)關(guān)效能年活動的順利推進(jìn)并取得實(shí)質(zhì)成效，下面我講幾點(diǎn)意見。
　　一、充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)效能年活動的重大意義
　　機(jī)關(guān)效能建設(shè)是管理科學(xué)的重要組成部分，是一種高層次的管理形式和載體，是以效能為基本目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把管理的諸要素有機(jī)結(jié)合在一起依法履行職責(zé)的管理活動。在全省開展機(jī)關(guān)效能年活動，是省委、省政府著眼于新形勢新任務(wù)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，提高為人民服務(wù)能力和水平所作出的重要決策部署。各部門要充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)效能年活動的重要意義，切實(shí)把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率的“基礎(chǔ)工程”，作為順乎群眾意愿、
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機(jī)沖擊，變壓力為動力、化危機(jī)為生機(jī)、變經(jīng)濟(jì)波動期為發(fā)展機(jī)遇期的關(guān)鍵舉措，是保持**經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保證。工商行政管理部門作為市場監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)，具有面廣、線長、人多、與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的特點(diǎn)，行政效能越高，就能更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各部門要以開展機(jī)關(guān)效能年活動為契機(jī)，通過牢固樹立服務(wù)科學(xué)發(fā)展的理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高依法辦事的能力和水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；通過規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)市場監(jiān)管，確保各類市場主體公平、公正地參與市場競爭；通過創(chuàng)新服務(wù)舉措，消除不當(dāng)、不良行政行為，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)際成效服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
　�。ㄈ┘訌�(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力的重要措施。
　　工商部門的所有崗位都是服務(wù)崗位，所有工作人員都是服務(wù)人員。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，歸根結(jié)底要靠全體機(jī)關(guān)干部來組織、來推動、來實(shí)踐。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，全體干部能不能破除照搬條本、墨守成規(guī)的思想，牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的觀念；能不能破除部門利益至上、以管理者自居的思想，樹立顧全大局、服務(wù)人民的觀念；能不能破除推諉扯皮、無所作為的思想，樹立清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)的觀念，既是推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵所在，也是對機(jī)關(guān)干部提出的更高素質(zhì)要求。從目前看，我局絕大多數(shù)干部的思想政治素質(zhì)是好的，服務(wù)發(fā)展的意識和能力也是強(qiáng)的，在本職崗位上發(fā)揮了積極的作用。但也要清醒地看到，面對新形勢、新任務(wù)和新要求，我們的一些干部在搞好管理服務(wù)、嚴(yán)格依法行政、做好群眾工作能力等方面，還存在一些突出問題。有的服務(wù)意識不強(qiáng)，主動為生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者服務(wù)的辦法不多；有的工作效率不高，工作作風(fēng)不實(shí)，工作成效不大；有的知識更新不足，能力水平不高，形象作風(fēng)欠佳等，與建設(shè)高效能機(jī)關(guān)的要求不完全適應(yīng)。因此，通過組織廣大機(jī)關(guān)干部積極投入到開展機(jī)關(guān)效能年活動中來，解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，解決影響機(jī)關(guān)效能的突出問題，對于不斷提高履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)將起到有力的推動作用。
　　二、準(zhǔn)確把握開展機(jī)關(guān)效能年活動的重點(diǎn)內(nèi)容
　　抓好機(jī)關(guān)效能年活動，要突出九項(xiàng)重點(diǎn)工作，主要解決八個(gè)方面的問題。
　�。ㄒ唬┮怀鲎ズ玫木彭�(xiàng)重點(diǎn)工作。
　　一是深化審批改革。
　　要認(rèn)真完成并落實(shí)“三個(gè)至少縮減__％”的任務(wù)要求，即保留的行政許可事項(xiàng)至少縮減__%，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減__%，單項(xiàng)行政審批時(shí)間在各自現(xiàn)有承諾的時(shí)限基礎(chǔ)上至少縮減__%。為最大限度地提高辦事效率，進(jìn)一步縮短辦事工作時(shí)限，將企業(yè)注冊登記核準(zhǔn)、變更時(shí)限由承諾的_-_個(gè)工作日縮短為_-_個(gè)工作日；企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記時(shí)限由_個(gè)工作日縮短為_個(gè)工作日；廣告審批事項(xiàng)辦理時(shí)限由__個(gè)工作日縮短為_個(gè)工作日。
　　二是規(guī)范執(zhí)法行為。
　　作為承擔(dān)市場監(jiān)管重大責(zé)任的工商行政管理部門，在執(zhí)行的法律法規(guī)比較多，難度比較大的情況下，更要依法履行職能，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。要以執(zhí)法權(quán)力相對集中的部門、崗位和容易發(fā)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰_裁量權(quán)，完善執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化、制度化、程序化、法治化，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、高效執(zhí)法。
　　三是完善政務(wù)公開。
　　按照依法公開、真實(shí)準(zhǔn)確、注重實(shí)效、方便群眾、有利監(jiān)督的原則，完善政務(wù)公開，公開行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職能、職責(zé)、紀(jì)律，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容、程序、時(shí)限和結(jié)果。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，設(shè)立網(wǎng)上政務(wù)公開專欄和意見箱；設(shè)置政務(wù)公開窗口或信息公告欄、電子顯示屏等，及時(shí)、方便、快捷地公開應(yīng)公開的事項(xiàng)；積極推進(jìn)網(wǎng)上許可、電子監(jiān)察統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰網(wǎng)上辦理，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高行政效率。
　　四是提升服務(wù)水平。
　　制定便民利民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和原則，完善市場主體準(zhǔn)入“綠色通道”。對投入大、影響大的重點(diǎn)企業(yè)的許可事項(xiàng)實(shí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)手續(xù)特事特辦，將許可時(shí)間縮短到最低限度。努力提升“_____”建設(shè)和“窗口單位”建設(shè)水平，積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，以“便利、快捷、和諧”的要求提高“一會兩站”的服務(wù)水平。
　　五是落實(shí)服務(wù)制度。
　　健全服務(wù)規(guī)范，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾，重點(diǎn)抓好“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”的落實(shí)，做好一次性告知、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)工作。對前來辦理行政審批事項(xiàng)的單位和個(gè)人，做到熱情服務(wù)、首問必答、負(fù)責(zé)到底。首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，能當(dāng)場辦結(jié)的要當(dāng)場辦結(jié)，不能 ……（未完，全文共8875字，當(dāng)前僅顯示2424字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)工商系統(tǒng)2009年機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動動員會議上的講話》）