政協(xié)機關(guān)關(guān)于加強和改進提案工作的意見

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識新形勢下加強和改進政協(xié)提案工作的重要意義
二、加強和改進政協(xié)提案工作的總體要求
三、進一步提高提案質(zhì)量
四、落實規(guī)章制度，努力提高提案辦理質(zhì)量
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力提高服務(wù)質(zhì)量
六、加強提案工作理論研究和宣傳
七、推進提案工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)
……

　　
　　為做好新形勢下政協(xié)提案工作，進一步推進提案工作的創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、《*關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》和《中共**委員會貫徹落實（*關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見)的實施意見》的精神，提出以下意見。
　　一、充分認(rèn)識新形勢下加強和改進政協(xié)提案工作的重要意義
　　政協(xié)提案作為履行人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要方式，以方式靈活、內(nèi)容豐富、程序規(guī)范、成效明顯的特點和優(yōu)勢，在堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化方面發(fā)揮了重要作用。
　　*黨委、*人民政府十分重視和支持*政協(xié)通過提案履行職能�！吨泄�**委員會貫徹落實（*關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見)的實施意見》，對運用政協(xié)提案參政議政、認(rèn)真辦理政協(xié)提案、切實發(fā)揮好政協(xié)提案的作用，作出了具體規(guī)定，有力地推動了政協(xié)提案工作的發(fā)展。
　　當(dāng)前，新形勢新任務(wù)，對人民政協(xié)的提案工作提出了新的要求。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新國家
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體水平的提高，積極探索協(xié)調(diào)高效的提案工作機制，努力增大提案工作合力，更好地發(fā)揮政協(xié)提案在促進*經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展中的積極作用。
　　三、進一步提高提案質(zhì)量
　　提案質(zhì)量是提案工作的生命。提案質(zhì)量決定提案本身的價值，也反映著政協(xié)參政議政的能力和水平。要妥善處理提案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，在進一步調(diào)動提案者通過提案履行職能積極性的同時，始終堅持把提高提案質(zhì)量作為提案工作的出發(fā)點和立足點。
　　要進一步增強提案者的責(zé)任意識。要以高度負責(zé)的精神，圍繞*經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要問題，以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出有情況、有分析、有具體建議的提案。提案者提交提案時要注明提案的來源情況，聯(lián)名提案的第一提案人要向其他提案人說明提案內(nèi)容，聯(lián)名提案人要了解所署名提案的內(nèi)容。
　　要進一步增強提案審查立案的嚴(yán)謹(jǐn)性。根據(jù)《*政協(xié)提案工作條例》，提案要本著結(jié)合實際、服務(wù)社會、構(gòu)建和諧、化解社會矛盾的原則，嚴(yán)格提案審查程序，細化立案標(biāo)準(zhǔn)。力戒從互聯(lián)網(wǎng)上下載信息，移植為提案的做法。堅持“一事一案”，對涉及綜合辦理的提案，明確主辦單位和協(xié)辦單位。對提案內(nèi)容涉及爭議或糾紛的，承辦單位已在上次會議后答復(fù)留作參考的，可作為委員來信轉(zhuǎn)送有關(guān)部門。
　　要充分發(fā)揮高質(zhì)量提案的示范帶頭作用。各黨派團體和政協(xié)專門委員會要充分發(fā)揮各自的組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，圍繞黨和政府的中心工作，深入調(diào)查研究，積極提出高質(zhì)量的提案。要建立和完善政協(xié)提案委員會與黨派團體的聯(lián)系制度，加大對黨派團體和政協(xié)專門委員會提案的征集力度，協(xié)調(diào)做好提案選題、前期調(diào)研、重點提案督辦等方面的工作。要重視黨派團體提案的辦理，同時各黨派團體要了解和掌握本組織中政協(xié)委員提案提交的情況，對提案質(zhì)量提出明確的要求。
　　要注重發(fā)揮政協(xié)界別優(yōu)勢。積極探索在提案工作中發(fā)揮政協(xié)各界別作用的方法和途徑。在政協(xié)全體會議期間及日常工作中，各界別可以安排適當(dāng)時間交流、溝通、研究本界別委員共同關(guān)心的提案問題。
　　四、落實規(guī)章制度，努力提高提案辦理質(zhì)量
　　提案辦理工作是提案發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提案辦理質(zhì)量直接關(guān)系到提案工作的成效。各承辦單位要按照*黨委辦公廳、*人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)（*政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見)的通知》 (新黨辦[2005]18號)要求和*人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)**人民政府辦理人大代表議案和建議、批評、意見及政協(xié)委員提案工作規(guī)定的通知》(新政辦發(fā)[2006]146號)，切實加強對提案辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高辦理質(zhì)量，增強辦理實效。
　　要適當(dāng)選擇一批重點提案，集中時間和人力，進行重點研究和辦理，一抓到底，抓出成效。重點提案的確定，要結(jié)合黨委和政府工作的重點、群眾普遍關(guān)注的熱點，找準(zhǔn)有利于推動黨政機關(guān)工作的切入點。各承辦單位要在綜合分析提案的基礎(chǔ)上確定本部門的重點提案。部門重點提案的辦理，要有專人負責(zé)，有部門負責(zé)人參與，有階段性辦理成果，在年度辦理工作總結(jié)中有所反映。要加大重點提案的督辦力度，推行分層次辦理提案。在提案辦理過程中，要采取多種方式加強與提案者的溝通。
　　各承辦單位要根據(jù)提案的具體情況和辦理結(jié)果，在規(guī)定時限內(nèi)明確答復(fù)提案者，所有提案答復(fù)件均由承辦單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。提案辦理要按照“已經(jīng)解決或采納的標(biāo)a類、列入計劃擬解決的標(biāo)b類、留作參考的標(biāo)c類”三個類別，在提案答復(fù)件的首頁上實事求是地予以標(biāo)明。對列入計劃擬解決的b類提案，要加強跟蹤辦理并及時向提案者通報提案的落實情況。
　　各級政協(xié)要加大對提案辦理工作的民主監(jiān)督力度。每年通過必要的程序精心選擇若干件重點提案，采取政協(xié)專門委員會、提案者、承辦單位“三結(jié)合”的辦理協(xié)商會、實地考察、專題調(diào)研、走訪等方式進行重點督辦。重點提案的重點督辦工作由政協(xié)綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)承辦部門和政協(xié)專門委員會要結(jié)合各自工作做好協(xié)作和服務(wù)工作。在重點提案督辦過程中，要吸收黨派團體和界別的委員參與。要建立和完善*政府領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合督辦重點提案的制度；適時邀請政府領(lǐng)導(dǎo)和承辦單位向政協(xié)組織通報提案辦理情況特別是重點提案 ……（未完，全文共4311字，當(dāng)前僅顯示2178字，請閱讀下面提示信息。收藏《政協(xié)機關(guān)關(guān)于加強和改進提案工作的意見》）