淺談懲治和預(yù)防腐敗體系的重要地位和作用

目錄/提綱：……
二是堅持以人為本、執(zhí)紀為民
（一）繼續(xù)強化教育，筑牢反腐倡廉的思想防線
（二）強化制度建設(shè),構(gòu)筑反腐倡廉的制度防線
（三）強化監(jiān)督，構(gòu)筑反腐倡廉的紀律防線
（四）加大查辦違法違紀案件力度，嚴懲腐敗行為
（五）強化能力建設(shè)，提高紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)
一是用志氣感染人
二是用正氣鼓舞人
三是用才氣指導(dǎo)人
四是用朝氣激勵人
五是用勇氣折服人
……

　　今年1月，中共中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，這是黨中央在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷形勢的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，對當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具有重要指導(dǎo)意義和深遠的歷史意義。
　　為此，我單位專門開展了專題大討論。大家一致認為適應(yīng)懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。改革開放30年來，我們黨在波瀾壯闊的改革開放實踐中，譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進的新的壯麗史詩，同時也與消極腐敗現(xiàn)象進行了堅決的斗爭。
　　教育、監(jiān)督、制度建設(shè)是遏制并逐步減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的根本措施，運用思想教育、制度規(guī)范和監(jiān)督制約等綜合手段，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，把教育、制度、監(jiān)督三者整合為一個有機的整體，統(tǒng)一于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程以及各個方面、各個環(huán)節(jié)，是中國共產(chǎn)黨人改革３０年來總結(jié)懲治和有效預(yù)防腐敗的寶貴經(jīng)驗。通
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、注重預(yù)防的方針，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。真正做到教育、制度，監(jiān)督并重。
　�。ㄒ唬├^續(xù)強化教育，筑牢反腐倡廉的思想防線。
　　標本兼治，教育是基礎(chǔ)。教育抓好了，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)才能端正起來，精神境界才能提高，拒腐防變的思想道德長城才能真正構(gòu)筑起來。反腐倡廉教育必須以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性教育，嚴格遵守“四大紀律八項要求”，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定。進一步加強道德教育，提高干部的思想境界和道德水平，加大各項制度的宣傳，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉各項制度，把已經(jīng)制訂的制度落實到位，在實際工作中，要把工作中遇到的問題及時梳理，找到制度缺陷，從而進一步完善制度建設(shè)。制度建設(shè)應(yīng)注重進一步提高執(zhí)政為民和全心全意為人民服務(wù)的思想，使國家公職員充分認識權(quán)利是人民給的，行使權(quán)利只能為人民服務(wù)。推進教育工作制度化，健全思想教育機制。堅持教育面向全黨全社會，積極推進黨風(fēng)廉政教育制度化，推進制度反腐的基礎(chǔ)性工作。堅持黨委（組）中心組理論學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度和干部理論學(xué)習(xí)考核制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平。堅持反腐倡廉專題教育制度，各級黨組織每年要集中一段時間組織開展以反腐倡廉為主題的教育活動，把專題教育與領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會結(jié)合起來，增強教育的實效性。堅持完善網(wǎng)絡(luò)教育制度，加強廉政文化制度建設(shè)，充分運用影視、電教、戲曲、文學(xué)等黨員干部和人民群眾喜聞樂見的文化載體，努力提高黨風(fēng)廉政教育的感染力和影響力；完善示范教育、警示教育、提醒教育制度，充分發(fā)揮教育的防范功能。形成反腐倡廉教育強大合力。
　�。ǘ⿵娀贫冉ㄔO(shè),構(gòu)筑反腐倡廉的制度防線。
　　深化干部人事制度改革，以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點，以科學(xué)化、民主化、制度化為目標，逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟_和發(fā)展社會主義民主政治相適應(yīng)的干部人事制度體系。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及監(jiān)督檢查辦法，完善相關(guān)制度，堅決預(yù)防和堵塞選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。繼續(xù)深化和推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度。深入推進財政管理_改革，全面落實“收支兩條線”的規(guī)定，逐步將政府非稅收入全部納入“收支兩條線”管理；健全公共財政_，實行部門預(yù)算和國庫集中支付制度。推進投資_改革，加強對政府集體投資項目的監(jiān)督，建立政府投資責(zé)任制和責(zé)任追究制。健全工程建設(shè)項目招標投標制度，進一步加強有形建筑市場建設(shè)，完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系；規(guī)范建設(shè)工程和政府信息化工程招標行為，加強對招標投標過程的監(jiān)督。全面落實和完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度，規(guī)范協(xié)議出讓行為。完善政府采購制度，推進采購信息化建設(shè)，擴大采購范圍，強化采購預(yù)算，規(guī)范采購行為。規(guī)范行業(yè)組織和社會中介機構(gòu)，強化對各類社會組織的管理和監(jiān)督。深入推進政務(wù)公開和財務(wù)公開。規(guī)范公開時間、內(nèi)容和形式，完善公開機制，健全公開監(jiān)督保障措施，提高公開的針對性和實效性，讓人民群眾放心。
　　（三）強化監(jiān)督，構(gòu)筑反腐倡廉的紀律防線。
　　以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，以人財物管理為重點領(lǐng)域，通過科學(xué)配置權(quán)力，健全監(jiān)督程序，完善監(jiān)督措施，逐步建立健全有效的權(quán)力制約、監(jiān)督機制。深入貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《黨員權(quán)利保障條例》，建立健全有關(guān)制度，加強監(jiān)督檢查。堅持開展述職述廉工作，繼續(xù)推行任前廉政談話、誡勉談話和定期談話制度，加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)特 ……（未完，全文共3721字，當(dāng)前僅顯示1879字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談懲治和預(yù)防腐敗體系的重要地位和作用》）