2008年稅收執(zhí)法檢查匯報材料

目錄/提綱：……
一、規(guī)范稅收執(zhí)法的措施與成效
（一）依托信息技術(shù)，在科技控管上求“實”
一是嚴(yán)抓數(shù)據(jù)管理
二是狠抓軟件應(yīng)用
三是重抓執(zhí)法分析
（二）規(guī)范制約機(jī)制，在執(zhí)法權(quán)限上求“明”
一是打造了一個交互平臺
二是規(guī)范了二項業(yè)務(wù)流程
三是推行了三大陽光工程
三是全面落實“陽光減免”制度，做好有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的監(jiān)督落實工作
（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，在控管手段上求“新”
一是實行“上對下”的縱向監(jiān)督
二是實行“下對上”的逆向監(jiān)督
三是實行“背對背”的橫向監(jiān)督
（四）健全考核機(jī)制，在過錯追究上求“嚴(yán)”
二、依法治稅工作中存在的問題
（一）執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高
三是部份干部責(zé)任意識不強(qiáng)，法紀(jì)觀念淡薄，存在著隨意喊稅、減免稅的現(xiàn)象
（二）執(zhí)法難的問題依然存在
（三）執(zhí)法監(jiān)督需進(jìn)一步加強(qiáng)
一是執(zhí)法監(jiān)督存在隨意性
二是執(zhí)法監(jiān)督存在短暫性
三是執(zhí)法監(jiān)督存在局限性
三、后段工作設(shè)想
（一）全面完善一項機(jī)制
（二）縱深推進(jìn)二項活動
（三）努力推行三項制度
一是推行涉稅事項巡查制度
二是推行執(zhí)法情況匯報制度
三是推行執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度
……

　　依托信息技術(shù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督
　　2008年稅收執(zhí)法檢查匯報材料
　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　首先我代表臨湘市地方稅務(wù)局全體干部對各位領(lǐng)導(dǎo)來臨湘檢查、指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎!
　　臨湘市地處湘北門戶，面積1754平方公里，人口50萬。臨湘市地方稅務(wù)局現(xiàn)有干部職工95人，其中黨員69人、大專以上學(xué)歷83人，下轄7個科室、4個稅務(wù)分局、1個稅務(wù)稽查局、1個辦稅服務(wù)廳，負(fù)責(zé)全市23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5383戶納稅戶的地方各稅征管工作。今年稅收計劃任務(wù)8614萬元，元至7月共組織入庫地方各稅5506萬元，占年計劃的64%，較上年同期增收1200萬元，增長28%。近年來，在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒�，臨湘市地稅局嚴(yán)格按照“內(nèi)外兼治、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外、綜合治理”的治稅方針，以信息技術(shù)為依托，以“改進(jìn)工作方法、增強(qiáng)責(zé)任意識、創(chuàng)新監(jiān)督方式、提升執(zhí)法效能”為切入點，積極打
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專業(yè)化征管，并通過不斷總結(jié)、完善，逐步形成了新的礦石行業(yè)征管品牌。至7月底，我局組織入庫礦石行業(yè)稅收486萬元，較同期增收257萬元，增長112%。組織開展稽查案例分析活動，充分發(fā)揮稽查對稅收征管行為的指導(dǎo)、監(jiān)督作用，2007年以來，共制作《稅務(wù)稽查建議》20份，收到《稽查建議回復(fù)》20份，實現(xiàn)了“以查促管、以查促查”的目的，有效遏制了征管過程中的隨意性，減少了人情稅、關(guān)系稅。
　　（二）規(guī)范制約機(jī)制，在執(zhí)法權(quán)限上求“明”
　　為克服征、管、查“三分離”后部門工作銜接缺位、權(quán)力失去監(jiān)控的弊端，我局著力規(guī)范部門之間的橫向互動流程，健全權(quán)力制約機(jī)制。
　　一是打造了一個交互平臺。充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳征管信息集中的優(yōu)勢，建立了“月初數(shù)據(jù)采集、月中信息傳遞、月未征管分析、次月督查督辦”的大廳征管情況月報制度。通過對征管信息的采集、比對、分析、傳遞臺帳，客觀、具體地反映征管工作中存在的問題，并針對具體問題組織專項督查督辦。到7月底，我局下發(fā)《月度征管情況分析》16期，組織專項督查7次，進(jìn)一步提升了稅收執(zhí)法效能。
　　二是規(guī)范了二項業(yè)務(wù)流程。即規(guī)范以大廳為核心的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)辦流程，建立了稅務(wù)登記、申報受理等涉稅信息傳遞臺帳8本，實現(xiàn)了30000份無差錯傳遞，提升了稅收執(zhí)法質(zhì)量。規(guī)范以權(quán)屬聯(lián)審為錄入前置的稅種登記流程，加強(qiáng)了對新辦企業(yè)所得稅征管權(quán)屬及稅種登記管理，今年來，通過政策把關(guān)、部門協(xié)商，我們從國稅局爭取了17戶企業(yè)所得稅管戶，上半年入庫企業(yè)所得稅30萬元；通過稅種清理共增加稅種登記230戶次，新增稅源150萬以上。
　　三是推行了三大陽光工程。為確保各項稅收政策全面貫徹落實到位，我們始終堅持做到陽光執(zhí)法。首先，進(jìn)一步完善“陽光定稅”制度，邀請部分人大代表、政協(xié)委員和納稅人代表等組成“陽光評稅”委員會，定期召開評稅會議，對全市1026戶個體納稅戶定稅進(jìn)行公開評審，廣泛接受納稅人和社會監(jiān)督，提高了稅收執(zhí)法工作的公平性和透明度。其次，堅持實施“陽光稽查”制度，嚴(yán)格貫徹《重大稅務(wù)案件審理辦法》，對每一戶案件都能從違法事實、主體資格、執(zhí)法程序、適用依據(jù)等方面進(jìn)行監(jiān)督審理，做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、依據(jù)準(zhǔn)確、處理得當(dāng)。2007年度，共審結(jié)案件16戶(其中舉報案件1戶、制售假發(fā)票違法案件1戶、計劃專項檢查14戶)，查補(bǔ)稅款431.95萬元，罰款68.2萬元。三是全面落實“陽光減免”制度，做好有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的監(jiān)督落實工作。到目前為止，我局共受理下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠申請95戶、企業(yè)困難減免5戶、企業(yè)備案減免2戶，通過實地調(diào)查、逐級審批、定期公示，審批下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠87戶，減免稅款27萬元，困難減免1戶，減免稅款5萬元，備案減免2戶，減免稅款9萬無。
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　　為不斷提升執(zhí)法水平，防范執(zhí)法風(fēng)險，我局把執(zhí)法監(jiān)督作為連續(xù)、動態(tài)的過程，對苗頭性、傾向性問題及時跟進(jìn)監(jiān)督，形成了規(guī)范執(zhí)法健康運行的“預(yù)防系統(tǒng)”，并貫穿日常稅收執(zhí)法全過程。
　　一是實行“上對下”的縱向監(jiān)督。建立了戶籍巡查監(jiān)督制度，以城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及主要公路沿線為重點，對稅管員的稅源管理情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式、地毯式清查。到7月底，我局已對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、79條街道的稅源管理情 ……（未完，全文共5021字，當(dāng)前僅顯示1763字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年稅收執(zhí)法檢查匯報材料》）