副市長在全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育以房管人優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作現(xiàn)場會上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感
二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開拓進(jìn)取，加快建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)新機(jī)制
（一）創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)思路
一是思想認(rèn)識的轉(zhuǎn)變
二是工作理念的轉(zhuǎn)變
三是工作任務(wù)的轉(zhuǎn)變
（二）創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制
一是建立統(tǒng)一高效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制
二是建立齊抓共管的綜合治理機(jī)制
三是建立規(guī)范到位的屬地管理機(jī)制
四是建立特色鮮明的優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制
（三）創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)方法
一是加強(qiáng)流動(dòng)人口落腳點(diǎn)管理，實(shí)現(xiàn)“以房管人”
二是加強(qiáng)重點(diǎn)部位管理，實(shí)施重點(diǎn)突破
三是加強(qiáng)信息化管理，實(shí)現(xiàn)資源共享
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新局面
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
二要健全機(jī)構(gòu)，配齊人員
三要加大投入，保障經(jīng)費(fèi)
……

　　**副市長在全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育以房管人優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作現(xiàn)場會上的講話
　　同志們：大家上午好！
　　這次全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育“以房管人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工作現(xiàn)場會，是市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組決定召開的一次重要會議。剛才，大家觀摩了長安區(qū)河?xùn)|街道辦事處談一居委會、河紡居委會流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，長安區(qū)、河?xùn)|街道辦事處、裕華區(qū)、欒城縣做了典型發(fā)言，他們的做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒，尤其是長安區(qū)把流動(dòng)人口計(jì)生工作作為統(tǒng)籌解決人口問題的重要任務(wù)來抓，黨政牽頭，部門配合，上下聯(lián)動(dòng)，保障投入，探索出了“以房管人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的流動(dòng)人口計(jì)生工作新模式，取得了明顯成效。希望各縣（市）、區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。陳秀娥主任結(jié)合當(dāng)前人口計(jì)生工作形勢，對我市加強(qiáng)計(jì)生工作特別是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作提出了更高要求，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見。
　　一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好流動(dòng)人口計(jì)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略629字，正式會員可完整閱讀）……　
不到位，經(jīng)費(fèi)保障不到位，致使流動(dòng)人口享受不到國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)和有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，合法權(quán)益得不到有效保障。
　　我市流動(dòng)人口總量到目前已達(dá)45萬。隨著“三年大變樣”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，石家莊市的經(jīng)濟(jì)社會將得以快速發(fā)展，實(shí)力、活力、競爭力將得以充分體現(xiàn)，開放的石家莊必將吸引更多的流動(dòng)人口，計(jì)劃生育工作任務(wù)將更加艱巨。因此，全市各級各部門必須盡快將思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央《決定》精神上來，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更加務(wù)實(shí)和負(fù)責(zé)的精神，以創(chuàng)新和改革的辦法，研究解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷把這項(xiàng)工作抓出新成效。
　　二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開拓進(jìn)取，加快建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)新機(jī)制
　　新的形勢要求我們必須解放思想，更新觀念，探索建立符合時(shí)代發(fā)展和要求的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)新機(jī)制。長安區(qū)等幾個(gè)單位在這方面帶了好頭。他們針對傳統(tǒng)管理方式造成的責(zé)任不明、底數(shù)不清、情況不實(shí)等問題，積極思考，大膽實(shí)踐，以“流動(dòng)的人口，流不走的房屋”為切入點(diǎn)，探索建立了“以房管人，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的新機(jī)制。其核心就是鎖定流動(dòng)人口“落腳點(diǎn)”，通過對居民小區(qū)、單位門店、集體宿舍、建筑工地等流動(dòng)人口租住、租借房屋的清理，跟蹤掌握流動(dòng)人口婚育信息，落實(shí)管理和服務(wù)措施。這個(gè)新機(jī)制的特點(diǎn)是把流動(dòng)人口的“頻繁動(dòng)”和租住房屋的“相對靜”對接起來，“以靜制動(dòng)、動(dòng)靜結(jié)合”。這個(gè)新機(jī)制的好處就是底數(shù)清晰、責(zé)任明確、管理全面、服務(wù)到位，能夠有效解決流動(dòng)人口日常登記難、婚育信息掌握難、管理服務(wù)落實(shí)難等一系列難題，值得推廣。
　　當(dāng)前，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)面臨的矛盾和問題很多，也很復(fù)雜。各縣（市）、區(qū)要從工作思路、工作機(jī)制、工作方法等方面進(jìn)行不斷創(chuàng)新，不斷提高我市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)水平。
　　（一）創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)思路。做好新時(shí)期流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，必須從和諧社會的大局出發(fā)，按照統(tǒng)籌解決人口問題的要求，盡快實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。
　　一是思想認(rèn)識的轉(zhuǎn)變。流動(dòng)人口為流入地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，為解決“三農(nóng)”問題發(fā)揮了重要作用。很多流動(dòng)人口超生問題，與我們的管理和服務(wù)工作沒有跟上有直接關(guān)系。因此，流動(dòng)人口計(jì)劃生育問題，不能僅從流動(dòng)人口本身找原因，更多地還要從我們的管理和服務(wù)方面找差距。
　　二是工作理念的轉(zhuǎn)變。在加強(qiáng)管理的同時(shí)，牢固樹立服務(wù)理念，強(qiáng)化管理就是服務(wù)、管理和服務(wù)相統(tǒng)一的思想，把尊重和維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益置于工作的首位，把對流動(dòng)人口計(jì)劃生育的各項(xiàng)管理措施通過為群眾提供富有吸引力的服務(wù)項(xiàng)目體現(xiàn)出來，寓管理于服務(wù)之中，以服務(wù)促進(jìn)管理的落實(shí)。
　　三是工作任務(wù)的轉(zhuǎn)變。過去，很多地方、很多同志對流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的認(rèn)識僅僅局限在管住流動(dòng)人口不超生上，把流動(dòng)人口計(jì)生工作的主要任務(wù)放在了“管”上，圍繞“管”字出臺了不少措施，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)了辦證程序復(fù)雜、侵害流動(dòng)人口權(quán)益的現(xiàn)象。新時(shí)期的流動(dòng)人口計(jì)生工作必須堅(jiān)持以人為本，著眼于構(gòu)建和諧社會的大局，實(shí)現(xiàn)從單純的行政管理、防止“超生”向依法_、利益導(dǎo)向、綜合服務(wù)與管理的轉(zhuǎn)變。
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