在全州交通工作會議上的講話

　　搶抓機(jī)遇 迎難而上 不斷開創(chuàng)我州交通工作發(fā)展的新局面
　　——在全州交通工作會議上的講話
　　同志們：
　　這次全州交通工作會議是在全球金融危機(jī)的背景下，我國實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策以及深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、穩(wěn)步推進(jìn)燃油稅改革的新形勢下召開的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會、州委七屆五次全會、州第十二屆人民代表大會第五次會議、全省交通工作會議、公路工作會議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)2008年、安排部署2009年工作，動員和組織全州交通系統(tǒng)廣大干部職工搶抓國家保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想、與時俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇、迎難而上，不斷開創(chuàng)我州交通工作又好又快發(fā)展的新局面!
　　下面，我講三個問題。
　　一、2008年全州交通工作回顧
　　2008年是我州交通發(fā)展成果較為集中、成效最為明顯的一年。經(jīng)過多年的努力,富硯高速公路的建成意味著衡昆高速公路**州境內(nèi)303.8公里全部建成通車;丘廣125公里三級油路建成通車;普炭60.8公里、總投資14.65億元的一級公路正式開工建設(shè);積極向上爭取通鄉(xiāng)油路656公里(計劃指標(biāo)是歷年之最)、通達(dá)工程項(xiàng)目1180公里，通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快于往年、通達(dá)工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)年任務(wù)已基本完成。全年完成交通固定資產(chǎn)投資25.59億元，占州政府下達(dá)考核20億元的127.95%;省交通廳考核地方交通固定資產(chǎn)投資7億元，完成8.95億元，占下達(dá)考核任務(wù)的127.85%。
　　一年來，我們緊緊圍繞通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和交通發(fā)展規(guī)劃，遵循“解放思想、實(shí)事求是，量力而行、盡力而為，又好又
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設(shè)規(guī)模、工作經(jīng)費(fèi)、工作職責(zé)以及聯(lián)動機(jī)制等問題，雙方明確委托省公路勘察設(shè)計院做項(xiàng)目建議書、工程可行性研究報告等項(xiàng)目前期工作，今年1月12日已拿出項(xiàng)目建議書上報待批。同時，我們還積極促成省公路局與地方政府合作建設(shè)**至馬關(guān)至都龍、**至麻栗坡至天保二級公路并取得較大進(jìn)展。三是為抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大**交通建設(shè)投入的機(jī)遇，州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)于去年12月2日組織到省交通廳匯報全州交通工作情況，請求幫助立項(xiàng)建設(shè)我州確定的7條重點(diǎn)公路和相關(guān)問題。
　　(五)農(nóng)村公路管養(yǎng)_改革成效明顯
　　農(nóng)村公路管養(yǎng)_改革在借鑒前年試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，去年在全州八縣認(rèn)真組織開展了管養(yǎng)_改革工作，州、縣政府制定出臺了農(nóng)村公路管養(yǎng)_改革《實(shí)施辦法》，明確了地方政府地方公路管理養(yǎng)護(hù)的工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、資金配套等問題，并在全州102個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立交通管理所。各縣還積極探索農(nóng)村公路管養(yǎng)分離，成立公路養(yǎng)護(hù)公司，逐步走出一條農(nóng)村公路管養(yǎng)的新路子，充分發(fā)揮地方公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)職能的作用，**州農(nóng)村公路管養(yǎng)被省公路局評為先進(jìn)單位。
　　(六)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展_機(jī)制進(jìn)一步得到理順
　　為加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，進(jìn)一步解決農(nóng)民出行難問題，結(jié)合解放思想大討論活動，組織開展了深入細(xì)致的調(diào)查研究并征求省廳有關(guān)處室意見，積極當(dāng)好政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。經(jīng)請示州政府領(lǐng)導(dǎo)同意，于去年9月16—20日組織全州八縣交通局長(廣南縣政府分管領(lǐng)導(dǎo))先后到普洱、楚雄兩地州學(xué)習(xí)考察農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)、營運(yùn)和管理的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合**實(shí)際，州政府和州交通局分別制定出臺了《加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)實(shí)施意見》、《鄉(xiāng)村等外公路客運(yùn)車輛通行規(guī)定》和《**州農(nóng)村客運(yùn)片區(qū)經(jīng)營、運(yùn)力投放規(guī)劃》。10月22日，州政府召開了全州農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展工作會議。會上，州政府與八縣政府簽訂了《“十一五”農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)責(zé)任書》，這對引領(lǐng)和發(fā)展全州農(nóng)村客運(yùn)工作將起到積極的作用。為便利群眾出行，**交通集團(tuán)和八縣分公司積極探索和開通了城市公交和部分城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，贏得了廣大受益群眾的交口稱贊。到去年底，全州八縣共開通城鄉(xiāng)公交線路53條、營運(yùn)車輛243輛。
　　(七)搶通保通經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)
　　去年是我州自然災(zāi)害頻繁發(fā)生較多也是較為嚴(yán)重的一年，全州交通系統(tǒng)先后經(jīng)受了年初雨雪冰凍和6—9月暴雨成災(zāi)的考驗(yàn)。在年初的雨雪冰凍災(zāi)害中，造成丘北、廣南、富寧等縣的部分客運(yùn)班線停班，旅客滯留，貨運(yùn)車輛被困。在這樣的形勢面前，州縣運(yùn)政管理和交通集團(tuán)公司千方百計為旅客排憂解難。在洪澇暴雨成災(zāi)的時段，我州八縣農(nóng)村公路水毀嚴(yán)重，造成直接經(jīng)濟(jì)損失近億元。為做好搶險保通工作，州縣交通部門和**公路總段及時啟動應(yīng)急預(yù)案。一方面加強(qiáng)應(yīng)急保通巡查和統(tǒng)計上報工作;另一方面積極向州委、政府和省交通廳、省公路局專題匯報爭取支持;再一方面加大協(xié)調(diào)工作力度，確保國道干線安全暢通。州交通局千方百計及時籌措有限資金，確保了農(nóng)村公路重點(diǎn)路段、橋涵的安全暢通。
　　(八)堅持安全生產(chǎn)預(yù)防與整治并重
　　一是認(rèn)真吸取“1·09”客運(yùn)車輛交通事故的教訓(xùn)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是圍繞安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)“百日督查”等活動，抓好道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、在建工程安全生產(chǎn)和監(jiān)督排查工作;三是全力抓好春運(yùn)、奧運(yùn)會期間、州慶五十周年和汛期的安全生產(chǎn)工作;四是組織對丘北、廣南、富寧重點(diǎn)水域水上交通安全專題調(diào)研和督促整改，進(jìn)一步明確了各級各有關(guān)部門水上交通安全的職能職責(zé)以及所采取的整治措施，堅決取締“三無”船舶。
　　(九)交通行業(yè)管理水平不斷提高
　　一是進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法。組織開展了第四輪行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，**州交通局被國家交通運(yùn)輸部授予“交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位”榮譽(yù)稱號;二是運(yùn)政管理克服了人少事多的矛盾，全州運(yùn)政管理工作有序開展;三是水上交通安全管理工作進(jìn)一步得到理順;四是交通安全監(jiān)管工作越來越得到規(guī)范;五是路政管理工作不斷得到加強(qiáng)，路產(chǎn)路權(quán)進(jìn)一步得到維護(hù);六是養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)征收較好地完成了任務(wù)。天生橋、回龍、盤龍收費(fèi)站收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行改造提升，收費(fèi)管理工作由分散監(jiān)控為集中監(jiān)控，避免或減少通行費(fèi)流失，不斷提高了還貸能力。
　　(十)著力打造公路建設(shè)投融資平臺
　　積極探索公路建設(shè)投融資_機(jī)制，為政府交通建設(shè)籌集資金。去年，在州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，進(jìn)一步加強(qiáng)與金融部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取了農(nóng)發(fā)行貸款5000萬元，還將爭取10年期農(nóng)發(fā)行貸款1.1億元，農(nóng)行不良資產(chǎn)劃撥4950萬元、工行債務(wù)縮水900萬元(1900萬還款1000萬)，籌集資金償還銀行貸款2490萬元，公路投資公司還積極探索資本運(yùn)作等等。
　　(十一)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)不斷得到加強(qiáng)
　　一是按照州委的部署組織開展了解放思想大討論活動，推動了全州交通工作的開展;二是按照干部隊伍“四化”方針和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的要求，去年4—5月局黨組在局機(jī)關(guān)及直屬單位調(diào)整充實(shí)了部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部。同時，按程序開展了科級領(lǐng)導(dǎo)干部述職評議、民主推薦、組織考察、黨組任免、任前公示，為年輕干部干事創(chuàng)業(yè)搭建了平臺;三是采取以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等方式千方百計提高隊伍素質(zhì)。一年來，全州交通系統(tǒng)有593人次干部職工不同程度地參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
　　(十二)政風(fēng)行風(fēng)和交通廉政建設(shè)越來越規(guī)范化、制度化
　　交通政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)：一是抓了政務(wù)信息公開。根據(jù)政府信息公開制度的要求，將州交通局、各科室及各企事業(yè)單位職能職責(zé)、交通法律法規(guī)、行政執(zhí)法依據(jù)及單位地址、電話、電子信箱在政務(wù)網(wǎng)上公開，增加工作的透明度，交通政務(wù)工作做到陽光操作;二是印發(fā)《**州交通局行政問責(zé)辦法(試行)》,明確問責(zé)對象、問責(zé)事項(xiàng)、問責(zé)方式、問責(zé)程序等內(nèi)容;三是落實(shí)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等“三項(xiàng)制度”，向社會公開服務(wù)承諾;四是局領(lǐng)導(dǎo)班子走進(jìn)**電 ……（未完，全文共13249字，當(dāng)前僅顯示3152字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全州交通工作會議上的講話》）