在全省建設(shè)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、五年來全省城鄉(xiāng)建設(shè)工作回顧
（二）大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃公共政策地位進(jìn)一步強(qiáng)化
（五）著力解決建設(shè)領(lǐng)域的民生問題，進(jìn)一步推動(dòng)了和諧建設(shè)和_
二、今后五年城鄉(xiāng)建設(shè)工作的主要目標(biāo)任務(wù)
（一）今后五年城鄉(xiāng)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和總體思路
（二）今后五年城鄉(xiāng)建設(shè)工作的主要目標(biāo)和任務(wù)
三、2008年全省城鄉(xiāng)建設(shè)的主要工作
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　　內(nèi)容提要:今天，我們在這里召開全省建設(shè)工作暨建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)會(huì)議。經(jīng)省政府同意，各市、縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人參加了今天的會(huì)議。會(huì)議的主...
　　今天，我們在這里召開全省建設(shè)工作暨建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)會(huì)議。經(jīng)省政府同意，各市、縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人參加了今天的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國建設(shè)工作會(huì)議和省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略的要求，全面總結(jié)2003年以來全省城鄉(xiāng)建設(shè)工作，研究部署今后五年城鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和今年重點(diǎn)工作，表彰2007年各市建設(shè)主管部門年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位，簽訂今年工作目標(biāo)責(zé)任書。省政府高度重視這次會(huì)議，副省長和副秘書長在會(huì)前專門聽取了會(huì)議籌備工作的匯報(bào)，副省長在會(huì)上還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。
　　這次會(huì)議按照“兩手抓、兩同時(shí)”和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)精簡會(huì)議的要求，同時(shí)召開全省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)工作會(huì)議，副廳長和周組長還要對這兩項(xiàng)工作進(jìn)行部署。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三方面意見。
　　一、五年來全省城鄉(xiāng)建設(shè)工作回顧
　　2003年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)部指導(dǎo)下，我省城鄉(xiāng)建設(shè)工作按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，緊緊圍繞“八八
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規(guī)劃編制率達(dá)到54.6%，位居全國前列。加強(qiáng)了歷史文化名城（保護(hù)區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)等稀缺性資源的保護(hù)。全省新增3處國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、9處省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、1個(gè)國家級(jí)歷史文化名城、10個(gè)國家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)和4個(gè)歷史文化名村。全省國家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)分別達(dá)到17處和44處，國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)量位居全國第一；國家級(jí)、省級(jí)歷史文化名城分別達(dá)到6個(gè)和12個(gè)，國家級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)和名村數(shù)量位居全國前列�；就瓿闪爽F(xiàn)有國家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和國家級(jí)、省級(jí)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的修編。全面完成了國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作，通過了建設(shè)部驗(yàn)收，風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作受到建設(shè)部表彰。
　　四是進(jìn)一步強(qiáng)化了城鄉(xiāng)規(guī)劃空間管治制度。省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》（政發(fā)〔2006〕40號(hào)），進(jìn)一步強(qiáng)化了城鄉(xiāng)規(guī)劃的空間管治要求。我廳先后制定下發(fā)《省實(shí)施城市規(guī)劃行政許可聽證辦法（試行）》和《省建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)劃認(rèn)可辦法（試行）》，以核發(fā)“一書兩證”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理得到全面加強(qiáng)，建設(shè)項(xiàng)目“兩證”核發(fā)率達(dá)95％以上。2004年，省政府召開會(huì)議，專門部署在全省城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域推行“陽光規(guī)劃”。全省所有市縣進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)和人員，56個(gè)市、縣（市）成立了政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃委員會(huì)，等所屬市縣分片設(shè)立了村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所。
　�。ㄈ┐罅ω瀼芈鋵�(shí)宏觀調(diào)控政策和“建筑強(qiáng)省”戰(zhàn)略，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了又快又好發(fā)展
　　一是房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控成效明顯。按照中央宏觀調(diào)控政策和省政府提出的“穩(wěn)定價(jià)格、加強(qiáng)保障”要求，加大住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，全省房地產(chǎn)投資增幅與gdp和固定資產(chǎn)投資增長基本同步，住房價(jià)格漲幅總體平穩(wěn)，住房供需矛盾有所緩解，房地產(chǎn)市場基本穩(wěn)定。2007年，我廳和省發(fā)改委、國土資源廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)住供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的若干意見》，指導(dǎo)各地進(jìn)一步加大了住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，全省所有市縣都完成了近期住房建設(shè)規(guī)劃編制并按要求公布，、和等市受到了建設(shè)部表彰。2006年，我廳會(huì)同有關(guān)廳局又在全省范圍集中開展了房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治檢查工作。省人大出臺(tái)了《省物業(yè)管理?xiàng)l例》，省政府出臺(tái)了《省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》等配套文件，促進(jìn)了物業(yè)管理法制化、規(guī)范化和制度化建設(shè)，涌現(xiàn)了一批物業(yè)管理示范項(xiàng)目。同時(shí)，大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全省先后有14個(gè)住宅小區(qū)被建設(shè)部列入“國家康居示范工程”，其中8個(gè)住宅小區(qū)通過建設(shè)部驗(yàn)收并獲獎(jiǎng)。
　　二是全面推進(jìn)了“建筑強(qiáng)省”戰(zhàn)略。2003年以來，全省建筑業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢，成為我省國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)、富民安民的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、科技進(jìn)步的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)和文明建設(shè)的窗口性行業(yè)。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局快報(bào)統(tǒng)計(jì)，2007年全省建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6790.3億元以上，利稅總額達(dá)到398.6億元，從業(yè)人員達(dá)到400萬人以上，我省建筑業(yè)產(chǎn)值和利稅總額分別連續(xù)6年和10年保持全國前列。等市提出了實(shí)施“建筑強(qiáng)市”戰(zhàn)略，全省12個(gè)“建筑之鄉(xiāng)”進(jìn)一步發(fā)揮了建筑業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)和建筑業(yè)企業(yè)集群的作用。全省建筑業(yè)和房地產(chǎn)增加值分別達(dá)到1052.02億元和1012.82億元，合計(jì)占全省gdp的11.1％以上；地稅收入分別達(dá)到160.15億元和286.64億元，合計(jì)占全省地稅收入34.6%以上。
　　三是勘察設(shè)計(jì)水平不斷提高。目前全省具有各類資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)近千家，從業(yè)人員4.3萬余人�？辈煸O(shè)計(jì)單位改制改革不斷深化，勘察設(shè)計(jì)水平不斷提高，先后設(shè)計(jì)了等一大批國家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和標(biāo)志性建筑。加強(qiáng)了勘察設(shè)計(jì)市場管理，全面實(shí)施了施工圖審查制度，形成國家、省兩級(jí)較為完善的法規(guī)體系，初步建立了市場準(zhǔn)入監(jiān)管“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一執(zhí)法”的新模式，勘察設(shè)計(jì)市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
　�。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城鎮(zhèn)建設(shè)，城市功能和城市管理水平進(jìn)一步提升
　　一是著力推進(jìn)建筑節(jié)能工作。省政府召開全省建筑節(jié)能工作會(huì)議，出臺(tái)《省建筑節(jié)能管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)全省建筑節(jié)能工作的通知》，加強(qiáng)了對建筑節(jié)能的引導(dǎo)。全省已累計(jì)開展2000萬平方米建筑節(jié)能示范工程，全省新建建筑全面實(shí)施建筑節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，和等大城市開展了新建建筑節(jié)能65%的試點(diǎn)，全省中心城市既有建筑節(jié)能改造也積極開展，建筑節(jié)能對全社會(huì)能耗下降的貢獻(xiàn)率達(dá)到10%以上。大力開展園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，等16個(gè)市、縣、鎮(zhèn)被評為國家級(jí)園林城市（縣城、鎮(zhèn)），余姚等9個(gè)城市被評為省級(jí)園林城市。積極推進(jìn)節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，繼之后，和市又被評為國家節(jié)水型城市。
　　二是在全國率先全面建成縣級(jí)污水和生活垃圾處理設(shè)施。全面完成列入“百億生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程”的項(xiàng)目建設(shè)，全省列入“811”計(jì)劃的27座縣級(jí)污水處理廠，已全部建成通水試運(yùn)行，成為全國第一個(gè)縣縣都有污水處理廠的省份。全省縣城以上城市污水處理總能力達(dá)到592萬噸/日，設(shè)市城市污水處理率達(dá)到63%，2007年，通過城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施完成全省化學(xué)需氧量削減任務(wù)的64%。全面加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)有城市生活垃圾處理設(shè)施70座、鎮(zhèn)鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)處理設(shè)施1221座。同時(shí)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市燃?xì)夂凸换緦?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村人口累計(jì)超過1035萬人。
　　三是城市基礎(chǔ)設(shè)施水平和供給能力明顯提高。2003－2007年，我省設(shè)市城市和縣城市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)完成投資2100億元，為“十五”期間總投資的110.9%，為“九五”期間總投資的4.3倍。截至2007年末，全省設(shè)市城市和縣城建成區(qū)面積達(dá)到2245平方公里，比2002年末 ……（未完，全文共16685字，當(dāng)前僅顯示3001字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省建設(shè)工作會(huì)議上的講話》）