扶貧開發(fā)工作科學發(fā)展觀調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、扶貧開發(fā)是堅持以人為本、貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)
一要務(wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”
二、扶貧開發(fā)是促進社會公平正義、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容
三、扶貧開發(fā)是全面建設(shè)小康社會、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措
四、扶貧開發(fā)是解決群眾溫飽、基本消除絕對貧困現(xiàn)象的重要途徑
五、扶貧開發(fā)是實現(xiàn)共同富裕、建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的重要任務(wù)
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　　新形勢下扶貧開發(fā)工作內(nèi)涵的若干思考
　　黨的十七大報告立足我國社會主義初級階段的基本國情，高度關(guān)注扶貧開發(fā)工作。報告從落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標、著力改善民生、加強社會建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動區(qū)域協(xié)調(diào)等不同章節(jié)多個角度對扶貧開發(fā)進行闡述，這顯然與以往許多文件把扶貧開發(fā)集中放在農(nóng)業(yè)層面的單一章節(jié)闡述不同，報告賦予了扶貧開發(fā)工作更為豐富的時代內(nèi)涵。這也是扶貧開發(fā)工作區(qū)別于其他單一業(yè)務(wù)部門工作的最大特征。認真學習和深刻領(lǐng)會十七大報告精神實質(zhì)，準確理解和正確把握扶貧開發(fā)工作豐富內(nèi)涵和歷史使命，對于我們進一步做好新形勢下扶貧開發(fā)工作具有十分重要的意義。
　　一、扶貧開發(fā)是堅持以人為本、貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)
　　“科學發(fā)展觀，第一要務(wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。扶貧開發(fā)的對象是人們普遍關(guān)心的弱勢_；扶貧開發(fā)的區(qū)域是革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和特困地區(qū)，也是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的重點。體現(xiàn)科學發(fā)展觀的扶貧開發(fā)，就是始終堅持以貧困人口為本，圍繞他們的基本需求開展扶貧資金、項目活動，充分調(diào)動他們參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把提高貧困人口綜合素質(zhì)擺在更加突出的位置，變?nèi)丝趬毫閯趧恿Y源優(yōu)勢。不僅幫助貧困地區(qū)、貧困人口發(fā)展經(jīng)濟、保護生態(tài)，還要注重政治、社
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有貧困就不可能有和諧，有貧困就不可能有穩(wěn)定。大悟是一個集老區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)、貧困地區(qū)于一身的貧困縣，長期以來，因貧困造成的不穩(wěn)定因素非常突出，消除貧困現(xiàn)象成為構(gòu)建和諧社會的首要任務(wù)。民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處是構(gòu)建和諧社會的總要求，解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，關(guān)系到和諧大悟目標的全面實現(xiàn)，關(guān)系到縣域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展和長期穩(wěn)定，關(guān)系到黨在人民群眾中的威信。這些年來，大悟在扶貧開發(fā)工作中始終把人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善和努力增加農(nóng)民收入作為重中之重，帶著責任落實，帶著感情謀劃，帶著真情實干，逐年增加扶貧投入，強化對口幫扶工作，使農(nóng)村弱勢_不僅看到了脫貧致富的希望，還切身感受到黨的扶貧政策的溫暖，在不經(jīng)意中化解了農(nóng)村貧困_的不平心理和怨憤情緒。特別是大悟縣弘揚中華民族濟困扶危的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛開展“1321”（1個縣級領(lǐng)導帶領(lǐng)3個縣直部門在2年時間內(nèi)對口幫扶1個整村推進的貧困村）對口幫扶活動，不搞花架子，真扶貧，扶真貧，把扶貧工作當“真經(jīng)”念、當“本職”干，千方百計把項目、資金、物資、技術(shù)、人才等源源不斷地送到貧困村，扶持資金及物資折合4509萬元，幫助引進資金12億多元，舉辦培訓8500多人次，辦了大量的好事實事，成為黨和政府與貧困群眾之間和諧關(guān)系的粘合劑，使扶貧開發(fā)工作在政治上體現(xiàn)實現(xiàn)共同富裕這個社會主義的本質(zhì)特征，在經(jīng)濟上體現(xiàn)黨和政府堅持對貧困地區(qū)實行扶持和補償?shù)脑瓌t，在社會關(guān)系上充分體現(xiàn)先進幫后勁，先富幫后富，互惠互利，誠信友愛，充滿活力，共同進步的新型人際關(guān)系和社會新風尚。
　　三、扶貧開發(fā)是全面建設(shè)小康社會、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措
　　黨的十七大報告對全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會提出的更高要求。而建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，實現(xiàn)從總體小康到全面小康的新跨越，重點和難點都在農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的農(nóng)村。扶貧開發(fā)，消除貧困，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，縮小地區(qū)差距，成為貧困地區(qū)全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。大悟是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)大而不強、農(nóng)村廣而不新、農(nóng)民多而不富。84%的人口在貧困的農(nóng)村這一基本的縣情說明，全面建設(shè)小康大悟，最艱巨、最繁重的任務(wù)在貧困的農(nóng)村。沒有農(nóng)村的小康，就沒有全縣的小康。特別是自2003年實施整村推進以來，大悟縣已在87個村實施整村推進工作，同時在36個重點老區(qū)村實施老區(qū)項目建設(shè)，突出解決深山區(qū)、庫區(qū)、邊遠地區(qū)重點村的行路難、飲水難、用電難、就醫(yī)難、上學難和產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢等難題，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。目前正在實施的17個新農(nóng)村建設(shè)示范村中12個為整村推進村。2008年首批被列入“湖北省新農(nóng)村建設(shè)示范村”的呂王鎮(zhèn)大崗村就是2003年大悟縣整村推進的重點村。大悟縣的實踐表明，整村推進扶貧開發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)的好形式、好抓手、好平臺，整村推進扶貧開發(fā)就是在貧困地區(qū)開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)充分利用整村推進的政策和經(jīng)驗，把示范點優(yōu)先擺放在已實施整村推進的重點村中來推進。整村推進加快了新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)又提升整村推進工作水平。特別是2007年大悟縣搶抓列入全國“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點縣的新機遇，大膽創(chuàng)新，扎實推進，不斷提高扶貧開發(fā)成效，促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。試點工作開展以來，已投入資金9386萬元，新建板栗、茶葉等產(chǎn)業(yè)基地14970畝，新增高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)4000畝；新建萬方塘堰88口，整修當家塘堰106口，水庫除險加固11座；新建飲水工程建設(shè)11處惠及12234人；通村公路完成水泥路面84公里，路基193.6公里；電視村村通工程完成17736戶；中小學危房改造23所25310平方米；完成“一建三改”生態(tài)家園1712戶，改造危房110戶；新建村級辦公場所53個，文化室23個，衛(wèi)生室41個。試點片區(qū)呈現(xiàn)出特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、基本農(nóng)田標準化、通村道路水泥化、人畜飲水安全化、廣電通信網(wǎng)絡(luò)化、村容村貌整潔化的可喜局面，新農(nóng)村建設(shè)面貌發(fā)生了天翻地覆的變化。
　　四、扶貧開發(fā)是解決群眾溫飽、基本消除絕對貧困現(xiàn)象的重要途徑
　　“絕對貧困現(xiàn)象基本消除”是黨的十七大報告對我國扶貧開發(fā)提出的更高目標和要求。貧困是人類面臨的最嚴峻的挑戰(zhàn)之一。目前全球仍有10億人生活在極端貧困線以下，8.52億人處于饑餓狀態(tài)，每年約500多萬兒童因饑餓和營養(yǎng)不良而夭折。作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，新中國成立特別是改革開放以來，人民生活水平不斷提高，貧困人口大幅度減少，取得了舉世矚目的偉大成就。中國成為全球首先實現(xiàn)“千年發(fā)展目標”中使極端貧困人口減半目標的國家，為世界發(fā)展和減貧事業(yè)作出了重要貢獻。大悟縣作為全國592個國家扶 ……（未完，全文共4973字，當前僅顯示2512字，請閱讀下面提示信息。收藏《扶貧開發(fā)工作科學發(fā)展觀調(diào)研報告》）