基層工商部門實行廉政風險點防范管理的思考

　　工商行政管理部門是政府市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能機關，掌握著行政執(zhí)法、行政審批等權力，對于領導干部和有關部門來講，還有隊伍管理權、財物管理權的問題。這些特殊的工作崗位，正是容易發(fā)生不廉潔問題的“廉政風險點”。當前，基層工商系統(tǒng)隊伍大，管理面廣，直接面對管理相對人，廉政建設受到群眾和社會的高度關注，任何一個小的不廉潔的問題，任何一個人的不當行為，都會影響到整個工商隊伍乃至政府的形象�；鶎庸ど虣C關具有人員素質參差不齊、點多面廣、各項專項整治行動多的特點，如何將基層工商系統(tǒng)內部有限的黨風廉政建設資源用在這些最具風險性、最要害的部位上，對于切實把工商系統(tǒng)懲防腐敗體系建設各項要求落實到基層，把黨
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真研究分析，科學確定廉政風險點。一是要重點圍繞工商部門和執(zhí)法人員行使行政審批權、行政執(zhí)法權、隊伍管理權、財物管理權的部門和環(huán)節(jié)，圍繞管人、管錢、管物、管項目的重要崗位，將注冊登記、市場巡查、違法行為查辦、財務管理、人事管理等重點環(huán)節(jié)、重點崗位，確認為廉政風險點防范管理的重點。在此基礎上，針對上述重點環(huán)節(jié)、重點崗位的特點，進一步細化具體的廉政風險點。二是要對各廉政風險點不同的行為特點以及產生風險的原因進行認真評估分級，分類、分級查找廉政風險點，實行動態(tài)管理。廉政風險點情況不一，有的情況緊急，有的剛出現苗頭，有的只是存在可能，必須把它們分級，如將情況緊急的定為一級、出現苗頭的定為二級、存在可能的定為三級，實施分類處置。一級風險點由局領導、紀檢監(jiān)察部門重點監(jiān)控；二級風險點由局領導、紀檢監(jiān)察部門、部門負責人重點監(jiān)控；三級風險點由紀檢監(jiān)察部門、部門負責人隨時掌控。對這些風險點要加強動態(tài)管理。三是要在密切關注重點廉政風險點的同時，還要對那些一般性的、廉政風險小的崗位加強管理，堅決杜絕顧此失彼、此消彼長現象的發(fā)生。
　　第二，加強標本治理力度，科學制定風險防范管理措施。一是公開廉政風險點。其目的是為了促進自律與監(jiān)督，讓干部群眾明白，推行廉政風險點防范管理是為了最大限度地降低腐敗風險，最大限度地減少腐敗行為的發(fā)生。其次，分層督察。基層工商局、工商所都要成立督察組，分級、交叉進行督察。要加強與廉政監(jiān)督員、行風評議特約監(jiān)督員的溝通與聯系，組織開展調查問卷、行政執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象代表述職述廉、征求意見等活動，著力建立干部廉政測評、預警制度，引導社會力量加強對廉政風險點的監(jiān)督。三是要加強系統(tǒng)內部廉政文化建設，切實落實黨風廉政建設責任制、干部任用監(jiān)督制度以及資金分配使用、物資采購、工程建設項目等方面的監(jiān)督管理制度，探索建立風險點管理的相關制度，體現更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求。特別是要從行政審批權、行政執(zhí)法權、財務審批權、隊伍管理權、行政征收和市場巡查等方面制定和完善嚴密的、可操作性強的規(guī)章制度和防范管理措施。再次，建立健全廉政公開制度、廉政告知制度、廉政提醒制度和基層工商行政執(zhí)法人員向服務對象代表述職述廉制度，始終讓基層工商人員處于群眾監(jiān)督之中。四是要進一步完善政務督查督辦機制。制定工作監(jiān)督規(guī)則，做到工作有要求、違規(guī)受追究、執(zhí)行有保障。通過對廉政風險點實施防范管理，形成自律與他律相結合，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合的工商廉政風險防范 ……（未完，全文共2102字，當前僅顯示1336字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層工商部門實行廉政風險點防范管理的思考》）