區(qū)工商局以“放心肉”為突破口實(shí)踐商品準(zhǔn)入制度的幾點(diǎn)做法

　　____年以來，**區(qū)工商局以實(shí)施“放心肉”工程為突破口，推行了以“推行兩項(xiàng)制度、明確三方責(zé)任、加強(qiáng)四項(xiàng)措施”為主要內(nèi)容的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，即推行市場(chǎng)主體和商品準(zhǔn)入兩項(xiàng)制度，明確市場(chǎng)管理者、市場(chǎng)主辦者、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者三方責(zé)任，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查、商品抽查、督辦檢查、行業(yè)自查四項(xiàng)措施，積極探索和實(shí)踐商品準(zhǔn)入制度，取得了較好的成效。注水肉、病毒肉不見了，有毒有害的蔬菜沒了，假冒偽劣現(xiàn)象得到了有效遏制。**日?qǐng)?bào)、**電視臺(tái)等新聞媒體先后多次報(bào)道。**省工商局、**市委市政府給予了充分肯定。**市工商局將**區(qū)工商局的這一舉措列為工作創(chuàng)新，給予了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姺Q**區(qū)工商局實(shí)施的“放心肉”工程為“民心工程”，稱“商品準(zhǔn)入制度”為“百姓最關(guān)注的制度”。**區(qū)工商局____年、____年連續(xù)兩年在**市和**區(qū)組織的行風(fēng)評(píng)議中名列第一，區(qū)局機(jī)關(guān)及__個(gè)基層單位被評(píng)
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政府的支持下，先后在城郊、厲山、安居、萬店、淅河等地發(fā)展了無公害大棚蔬菜基地。對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)含有殘留農(nóng)藥等不合格蔬菜不允許進(jìn)場(chǎng)銷售，確保人民群眾吃上“放心菜”。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)巡查和_____受理的投訴舉報(bào)所掌握的線索，加大了對(duì)假冒偽劣商品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、批發(fā)窩點(diǎn)的查處和打擊力度，堵源節(jié)流，確保假冒偽劣商品不流入市場(chǎng)。
　　二、明確三方責(zé)任，健全約束機(jī)制。
　　建立健全約束機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)管理者、市場(chǎng)開辦者、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，是落實(shí)商品準(zhǔn)入制度的基本保證。
　　_、市場(chǎng)管理者負(fù)管理責(zé)任。管好社會(huì)主義的統(tǒng)一大市場(chǎng)，是黨和國(guó)家賦于工商行政管理機(jī)關(guān)的神圣使命。這就要求工商管理人員要嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、大膽管理。區(qū)工商局向社會(huì)公開承諾：消費(fèi)者購(gòu)諾買了注水肉、病毒肉等假冒偽劣商品經(jīng)查證屬實(shí)的，工商部門先行賠償。因管理人員管理不力、工作失職、徇私舞弊而出現(xiàn)注水肉、病毒肉等不合格商品的，追究管理人員的責(zé)任。并向社會(huì)公開了舉報(bào)電話，設(shè)立了舉報(bào)箱。每年年初，區(qū)工商局都制定了年度工作目標(biāo)責(zé)任制，要求各基層工商分局（所）會(huì)同有關(guān)職能部門與轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)開辦者、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者逐一簽訂《無假冒偽劣商品責(zé)任狀》，明確管理與經(jīng)營(yíng)雙方的責(zé)任和義務(wù)。
　　_、市場(chǎng)開辦者對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)銷假冒偽劣商品負(fù)連帶責(zé)任。市場(chǎng)，包括集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)（店）、超市等各類有交易活動(dòng)的場(chǎng)所。市場(chǎng)開辦者本身就是一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，是市場(chǎng)秩序的第一責(zé)任人，對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)行為負(fù)有不可推卸的責(zé)任。為此，區(qū)工商部門在與市場(chǎng)開辦者簽訂的《無假冒偽劣商品責(zé)任狀》中規(guī)定，市場(chǎng)開辦者應(yīng)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和戶數(shù)，向工商部門提交一定數(shù)額的賠償基金，一旦消費(fèi)者購(gòu)假，工商部門先賠償，后追究市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。并督促其健全了內(nèi)部管理制度、完善了市場(chǎng)服務(wù)、加強(qiáng)了軟件建設(shè)、實(shí)施了商品信譽(yù)卡制度、開展了文明市場(chǎng)創(chuàng)建等一系列規(guī)范活動(dòng)。
　　_、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)自身經(jīng)營(yíng)行為負(fù)責(zé)。市場(chǎng)內(nèi)的生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營(yíng)者在與工商部門簽訂責(zé)任狀的同時(shí)，每戶向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T提交“無假冒偽劣商品保證金”____元，由工商部門集中保管，專戶儲(chǔ)存，作為賠償基金。若生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營(yíng)者無違法行為，到其停業(yè)或變更經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)，工商部門連本帶息如數(shù)退還。若消費(fèi)者購(gòu)買了注水肉、病毒肉等假冒偽劣商品到工商部門投訴查證屬實(shí)的，由工商部門從賠償基金中按購(gòu)買實(shí)價(jià)先行賠償消費(fèi)者，后追究市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人的責(zé)任。查處后，當(dāng)事人需繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，再向工商部門提交包括原交基金在內(nèi)總額為____元的賠償基金，循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)，以保證賠償承諾及時(shí)兌現(xiàn)。
　　三、加強(qiáng)四項(xiàng)措施，確保工作實(shí)效。
　　_、加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。為堅(jiān)持有效巡查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，**工商系統(tǒng)一是全面改革了基層的監(jiān)管方式，調(diào)整了基層單位內(nèi)部的職能分工，設(shè)立了一室兩隊(duì)，即綜合室、巡查隊(duì)、經(jīng)檢隊(duì)。綜合室主要負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)工作。包括：登記注冊(cè)、受理投訴、收繳規(guī)費(fèi)、內(nèi)務(wù)管理等，其人員配備比例占單位總?cè)藬?shù)的__%。巡查隊(duì)主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)巡查監(jiān)管工作。包括：查驗(yàn)主體資格、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、查禁假冒偽劣、調(diào)解消費(fèi)糾紛、抽查商品質(zhì)量等，其人員配備比例占單位人數(shù)的__%。經(jīng)檢隊(duì) ……（未完，全文共3362字，當(dāng)前僅顯示1698字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)工商局以“放心肉”為突破口實(shí)踐商品準(zhǔn)入制度的幾點(diǎn)做法》）