國土資源局局長在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話

　　尊敬的縣委指導檢查組張組長及各位領(lǐng)導、同志們：
　　在全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動及我縣開展的解放思想大討論活動的繼續(xù)，是深入推進改革開放、促進社會和諧發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。根據(jù)縣委的部署，我局認真開展了教育活動的前期準備工作，及時成立了領(lǐng)導班子，抽調(diào)了工作人員，組建了工作機構(gòu)，安排了辦公場地，制定了實施方案并報經(jīng)縣委指導檢查組審核同意。今天，召開這次會議，主要任務就是，貫徹縣委的統(tǒng)一部署和黃書記的重要講話精神，動員和部署我局開展學習實踐科學發(fā)展活動。
　　下面，我講四點意見。
　　一、深刻認識開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要意義
　　黨的十六屆三中全會以來，以_同志為總書記的黨中央提出并逐步豐富完善了科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大進一步確立了科學發(fā)展觀作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針。深入學習實踐科學發(fā)展觀，對于全面建設(shè)小康社會具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
　　(一)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，對于全面建設(shè)小康社會、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)具有重大意義。
　　改革開放30年，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大成就，黨的十七大以后，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入到一個新的階段。全面建設(shè)
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突出，落實節(jié)約集約用地制度的任務十分艱巨。三是農(nóng)用土地征收難度加大，國土資源信訪、上訪的事件時有發(fā)生，_與維穩(wěn)矛盾突出。四是礦產(chǎn)資源管理形勢嚴峻，開發(fā)利用方式粗放、浪費，無證開采、越界開采、亂采濫挖等各種違法違規(guī)行為仍然存在。五是國土資源違法行為屢禁不止，國土資源執(zhí)法難度加大。要破解科學發(fā)展的資源瓶頸難題，構(gòu)建科學配置資源的新機制，要求我們必須深入學習實踐科學發(fā)展觀，把科學發(fā)展觀的要求落實到國土資源工作的各方面，落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。
　　(二)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是破解資源監(jiān)管服務難題、構(gòu)建保障科學發(fā)展新機制的重要契機。近年來，國土資源部門按照科學發(fā)展觀的要求，在參與宏觀調(diào)控、優(yōu)化資源配置、加強監(jiān)管服務上取得明顯的成績，發(fā)揮了積極的作用。但也存在不少突出問題。一是土地參與宏觀調(diào)控還處于探索階段。如何利用規(guī)劃、計劃和土地審批等行政手段，如何利用土地、礦產(chǎn)資源的價格、稅費、價款等經(jīng)濟手段參與宏觀調(diào)控，需要深入探索;參與宏觀調(diào)控的目標、調(diào)控的政策措施和配套辦法等，都需要深入探索。二是資源的規(guī)劃統(tǒng)籌和市場配置缺乏制度化保障。國土資源規(guī)劃體系不健全，規(guī)劃參與宏觀調(diào)控缺乏制度化的保障，權(quán)威性、約束力不強，對資源配置的統(tǒng)籌和調(diào)控作用發(fā)揮不夠充分。資源配置的市場機制缺乏制度化保障，資源領(lǐng)域的利益訴求和權(quán)益矛盾日益凸顯。三是資源監(jiān)管服務方式轉(zhuǎn)變不到位。重審批、輕監(jiān)管，重微觀、輕宏觀，管理方式有待改進，服務水平有待提高，監(jiān)管成效有待增強。要解決這些問題，我們必須用科學發(fā)展觀武裝頭腦，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，積極破解資源監(jiān)管服務中的疑難問題，切實把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為具體的工作部署和政策措施，加快構(gòu)建保障科學發(fā)展的新機制。
　　(三)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是加強自身建設(shè)、提高改革創(chuàng)新能力和行政執(zhí)行能力的重要契機�？傮w來看，國土資源基礎(chǔ)業(yè)務在不斷加強，干部隊伍整體素質(zhì)是好的。但是與新形勢的要求特別是科學發(fā)展觀的要求相比，還有不少差距。一是思想不夠解放、作風不夠扎實。思想觀念、管理職能、工作方式和工作作風有待加強，在一些同志當中不同程度地存在安于現(xiàn)狀、不上求進和工作主動性、執(zhí)行力不強等問題，黨員干部綜合素質(zhì)和能力有待進一步提高。二是基礎(chǔ)業(yè)務和基層工作急需加強。國土資源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、改革、制度等重大問題的統(tǒng)籌謀劃不夠，充分利用現(xiàn)代科技手段、掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、促進信息共享、增強快速反應能力不夠。因此，必須按照科學發(fā)展觀的要求，進一步增強憂患意識，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風，切實增強干部隊伍的改革創(chuàng)新能力和行政執(zhí)行力。
　　三、正確把握學習實踐活動的指導思想、目標要求和基本原則，確保學習實踐活動積極穩(wěn)妥地推進
　　在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是關(guān)系全局和長遠的大事，政策性強，覆蓋面廣，要求很高，任務很重。黨中央審時度勢，深思熟慮，精心謀劃，周密組織，對學習實踐活動的指導思想、目標要求、指導原則以及活動的總體安排和方法步驟都作了十分明確的規(guī)定。
　　(一)要牢牢把握學習實踐活動的指導思想和基本原則。
　　開展學習實踐活動的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以_理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞“推動科學發(fā)展、建設(shè)和諧國土”主題，以局領(lǐng)導班子和科室以上黨員領(lǐng)導干部為重點，深入學習實踐科學發(fā)展觀，準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，充分認識“保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務社會”在實踐科學發(fā)展觀、推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、落實“兩個最嚴格”進程中的重要作用和歷史責任。著力轉(zhuǎn)變不適應和不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力提高參與宏觀調(diào)控、推進科學發(fā)展、促進社會和諧的能力水平，著力解決影響、制約科學發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加完善、有利于科學發(fā)展的新機制，努力為**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會作出新貢獻。
　　在活動開展過程中，要堅持四條主要原則：
　　一是堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，在進一步解放思想中深化認識，在推進改革創(chuàng)新中統(tǒng)一思想，在更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路中破解發(fā)展難題、完善管理機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求。二是突出實踐特色。緊緊圍繞科學發(fā)展觀主題，結(jié)合各自工作實際，確定具體的活動載體。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大精神縣委的重大部署結(jié)合起來，與總結(jié)本部門科學發(fā)展的典型經(jīng)驗結(jié)合起來，與促進改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，引導廣大黨員把改造主觀世界與改造客觀世界有機結(jié)合起來，使學習理論與推動科學發(fā)展的實踐緊密結(jié)合、相互促進，努力增強學習實踐活動的實際效果。做到在學習中推進實踐，在實踐中深化學習。三是貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，認真傾聽群眾意見和建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監(jiān)督評議，調(diào)動廣大群眾參與和支持學習實踐活動的積極性，廣泛集中民智，切實解決影響和 ……（未完，全文共7785字，當前僅顯示2733字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土資源局局長在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話》）