市委常委會科學發(fā)展觀情況分析報告

目錄/提綱：……
一、近年來貫徹落實科學發(fā)展觀的初步成效和思想收獲
二、貫徹落實科學發(fā)展觀存在的主要問題及原因分析
三、今后貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向
四、切實加強市委常委班子自身建設
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　　學習實踐活動開展以來，市委常委一班人按照“六個一”要求，帶頭深入學習，帶頭參加討論，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭征求群眾意見，查找聚焦了班子和個人貫徹落實科學發(fā)展觀存在的問題。在此基礎上，召開了市委常委民主生活會，對近年來貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行了認真總結，對存在問題進行了分析檢查，對今后建設科學發(fā)展示范區(qū)的各項工作進行了深入研究，進一步統(tǒng)一了思想認識。形成如下分析報告：
　　一、近年來貫徹落實科學發(fā)展觀的初步成效和思想收獲
　　黨的十六大以來，特別是２００６年７月_總書記在唐山視察時作出建設科學發(fā)展示范區(qū)重要指示之后，市委常委會始終牢記總書記囑托，堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結帶領全市各級黨組織和廣大干部群眾，積極投身建設科學發(fā)展示范區(qū)的實踐，推動全市經(jīng)濟社會全面轉入科學發(fā)展的軌道，并取得了明顯成效。
　　一是堅持按照科學發(fā)展觀的要求解放思想，奠定建設科學發(fā)展示范區(qū)的思想基礎。圍繞建設科學發(fā)展示范區(qū)，先后在全市組織開展了“搶抓新機遇、建設新唐山”大調(diào)研活動和群眾性獻計獻策活動，按照省委部署開展了“解放思想大討論”活動，特別是從２００７年４月份開始，在全市廣大黨員干部中組織開展了科學發(fā)展觀學習教育活動。全市干部群眾思想觀念和精神面貌發(fā)生了深刻變化，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性明顯增強，科學發(fā)展成為全市的最強音。
　　二是堅持以科學發(fā)展示范區(qū)建設為總攬，理清唐山科學發(fā)展的思路。集中全市干部群眾的智慧，研究確定了當前和今后一個時期科學發(fā)展的總體思路。即：一個主題，搶抓新機遇、建設新唐山、實現(xiàn)新跨越牷一個總戰(zhàn)略，開放創(chuàng)新、富民強市；一個總目標，
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綠化等專項規(guī)劃編制工作取得階段性成果。組織開展了拆違拆遷攻堅戰(zhàn)和城市綠化、環(huán)境綜合整治攻堅行動。強力推進城市出入口和建設路景觀大道改造等重點工程，城市面貌顯著改觀。
　　七是堅持以人為本，提高人民群眾幸福指數(shù)。組織實施十大幸福工程，堅持每年為群眾辦一批實事、好事，解決了一批事關群眾切身利益的實際問題。震后危舊平房改造、舊小區(qū)集中供熱、就業(yè)再就業(yè)、城鄉(xiāng)低保、教育扶助、城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系建設等項工作取得了積極進展，受到了群眾的普遍歡迎。
　　八是堅持以改革創(chuàng)新的精神全面加強黨的建設，為科學發(fā)展示范區(qū)建設提供根本保證。組織廣大黨員干部深入學習馬克思主義中國化的最新成果，加大干部制度改革力度，推行“三推一講”、公推公選等干部選任新機制，按照科學發(fā)展觀要求完善干部考評辦法，加大人才培養(yǎng)和引進力度，加強基層組織建設，各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步加強。
　　四川汶川一帶發(fā)生強烈地震后，市委以高度的政治責任感，把支援災區(qū)抗震救災作為當前重要任務。全市各級黨組織和廣大黨員干部身先士卒，帶頭赴川搶險救災，帶頭捐款捐物獻愛心，展現(xiàn)了新時期共產(chǎn)黨員新形象，一大批宋志永式的先進模范涌現(xiàn)出來，到災區(qū)搶險救災的志愿者達１１７０人。各級黨組織和廣大黨員干部以支援災區(qū)抗震救災的實際行動展示了學習實踐活動帶來的新變化，成為學習實踐活動的一大亮點。
　　兩年來建設科學發(fā)展示范區(qū)的實踐，特別是這次學習實踐活動的深入開展，使我們進一步加深了對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)的認識和理解，在許多方面形成了高度共識：第一，科學發(fā)展觀是在新的歷史起點上，把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進的強大思想武器，是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的根本指針；第二，科學發(fā)展觀是指導物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的方法論，掌握了這把“金鑰匙”，就能夠推動各項事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生質(zhì)的飛躍；第三，落實科學發(fā)展觀關鍵是要解放思想、解放生產(chǎn)力；第四，貫徹落實科學發(fā)展觀的根本目的是為民造福，只有做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，科學發(fā)展觀才算真正落到了實處；第五，必須以科學發(fā)展推動改革開放，以改革開放推動科學發(fā)展；第六，貫徹落實科學發(fā)展觀必須依靠科技、依靠人才、依靠創(chuàng)新；第七，落實科學發(fā)展觀的過程，是一個不斷創(chuàng)造和推廣科學發(fā)展模式的過程；第八，不但要用科學發(fā)展觀引領群眾，而且要讓群眾真正掌握科學發(fā)展觀，使廣大群眾從內(nèi)心深處更加擁護科學發(fā)展牞更加盼望科學發(fā)展，更加支持科學發(fā)展，匯聚起推動科學發(fā)展的時代洪流；第九，建設科學發(fā)展示范區(qū)是事關全局的重大戰(zhàn)略構想和戰(zhàn)略部署，是_總書記賦予我們的歷史重任，是我們必須肩負起的重大而光榮的歷史使命；第十，推動科學發(fā)展，必須打造一支忠實踐行科學發(fā)展觀的干部隊伍。
　　二、貫徹落實科學發(fā)展觀存在的主要問題及原因分析
　　按照學習實踐活動“三對照三查找”的要求，市委常委一班人通過各種形式，共征集到各方面的意見、建議６２１５６條。在對群眾意見進行梳理分析的基礎上，對照科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求和黨的十七大精神，認真查找了在貫徹落實科學發(fā)展觀上存在的突出問題。主要有六個方面：
　　一是對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)學習認識還不夠深入，把握還不夠全面。從馬克思主義中國化的最新成果的高度，從中國特色社會主義理論體系的重要組成部分的高度，來理解科學發(fā)展觀的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義還不夠深刻；對于科學發(fā)展觀是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，把握得還不夠全面、不夠準確；對科學發(fā)展觀本質(zhì)要求的領會，有些方面認識還很膚淺，創(chuàng)新的認識還不夠多；運用科學理論改造主觀世界和客觀世界的自覺性還不夠強，科學發(fā)展觀與思想和工作實際結合得還不夠緊密。
　　二是對制約科學發(fā)展的一些重大問題深入研究不夠，經(jīng)濟轉型中的矛盾和問題還很突出。有些問題意識到了，抓得不夠，有些問題抓是抓了，力度不夠，資源型城市轉型中的一些突出問題還沒有得到很好的解決。經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大。我市ｇｄｐ占全省的１／５，能源消耗占全省的３０％，污染物排放超標的問題仍很嚴重。去年初國家對我市亮出了“區(qū)域限批”黃牌，給我們敲響了警鐘。發(fā)展方式仍然比較粗放，結構性矛盾依然突出。鋼鐵等主導產(chǎn)業(yè)多以初加工為主，產(chǎn)業(yè)集中度不高，應對市場風險的能力較弱牷裝備制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用不強。服務業(yè)發(fā)展滯后。增加值占ｇｄｐ的比重僅為３２．３％，低于全國平均水平６．８個百分點。深化改革任務艱巨。股份制改造的任務還很重，一些關系職工切身利益的問題還沒有得到很好地解決，城建、交通、文化等系統(tǒng)事業(yè)單位的改革步伐不快。對外開放水平不高。經(jīng)濟外向度遠遠低于全國平均水平，實際利用外資數(shù)量小、水平低，引進戰(zhàn)略投資者的步伐不快。人才和科技支撐薄弱。人才總量不足，結構不合理，特別是能夠推動生產(chǎn)要素配置和科技創(chuàng)新的領軍人物嚴重匱乏；科技發(fā)明成果少，研發(fā)經(jīng)費投入不足，與先進地區(qū)相比差距甚大。
　　三是全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧意識不強，經(jīng)濟社會發(fā)展還不協(xié)調(diào)。工作擺布上偏重于抓項目、抓投資，在城市規(guī)劃建設管理、解決“三農(nóng)”問題、社會事業(yè)發(fā)展上投入精力不夠，經(jīng)濟社會發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性還存在很大差距。城市化水平落后于工業(yè)化進程。城市面貌、基礎設施、服務功能、承載能力與經(jīng)濟發(fā)展水平不相稱，缺乏現(xiàn)代化大城市的氣派，群眾對城市建設還有很多意見。城鄉(xiāng)差距較大。城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的趨勢還沒有得到扭轉，農(nóng)村基礎設施仍不完善，農(nóng)民享有公共服務的水平遠遠低于城市，農(nóng)村人居環(huán)境臟、亂、差的問題還沒有徹底根治。文化支撐力不強。文化基礎設施欠賬較多，公益性文化事業(yè)還不能滿足群眾需求；文化_改革進展不快，文化人才培養(yǎng)投入不足，文化名家、文化精品還不夠多；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，先進的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還是空白。社會管理和社會服務的水平有待進一步提高。對社會發(fā)展過程中產(chǎn)生的收入差距拉大問題、勞資關系問題、道德和行為失范等 ……（未完，全文共13320字，當前僅顯示3169字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委常委會科學發(fā)展觀情況分析報告》）