民政暨老齡工作會議經(jīng)驗交流材料——精心織網(wǎng)保民生

目錄/提綱：……
一、××基本情況
二、建立健全城鄉(xiāng)低保制度，切實保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活
一是強化制度建設(shè)
二是強化分類施保
三是加強動態(tài)管理
四是強化資金管理
五是強化檔案管理
一是加大宣傳力度
三是加強監(jiān)督檢查
三、實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，多渠道解決困難群眾的“看病難”問題
四、全面貫徹落實五保供養(yǎng)條例，確保“五�！睂ο笊畹玫饺姹Ｕ�
五、認真做好城鄉(xiāng)困難群眾臨時生活救助，保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生存權(quán)益
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　　尊敬的張副市長、各位領(lǐng)導：
　　根據(jù)大會的安排，現(xiàn)將**縣城鄉(xiāng)救助工作情況作一個交流發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。
　　一、**基本情況
　　**縣肩挑溪洛渡、向家壩兩座巨型水電站，全縣國土面積761平方公里，轄4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)、32個村、785個村民小組，3個社區(qū)112個居民小組，總?cè)丝?6萬人，其中農(nóng)村人口13.8萬人，屬國家重點扶持縣。有城鎮(zhèn)低保2751戶4762人，有農(nóng)村低保4519戶9813人，農(nóng)村五保1825 人。
　　二、建立健全城鄉(xiāng)低保制度，切實保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。
　　我縣于1999年建立城市低保制度，經(jīng)歷了建章立制、“應(yīng)保盡�！�、清理整頓、規(guī)范管理四個階段，其制度不斷完善健全。截止2008年12月,全縣共有城市低保對象2749戶4762人，月保障金為68.69 萬元，人均月補助水平為 144.25
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預算農(nóng)村低保金73.82萬元，城市低保金15萬元;城市低保標準由原來的195元提高到250元，農(nóng)村低保補差標準由原來的30元提高到50元。 根據(jù)實際情況,我縣于2009年春節(jié)期間自籌資金16.15萬元，解決極端困難的低保對象春節(jié)生活困難。
　　3、加強管理，提升服務(wù)水平。一是強化制度建設(shè)�？h政府從1999年到2008年先后出臺了《**縣城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程》、《**縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實施辦法》等文件，用于指導和規(guī)范全縣城鄉(xiāng)低保工作。目前我縣城鄉(xiāng)低保政策法規(guī)體系已經(jīng)基本建立，做到有政策可依，有規(guī)章可循。二是強化分類施保。我縣將城市低保對象分為a、b、c三類，將老弱病殘等靠自身努力無法改變基本生活狀況的困難家庭列為a類進行重點保障，對a類對象實行年審制度并實行全額補助;將重殘、重病、單親家庭列為b類，對b類對象實行半年審核制度實行重點補助，將有勞動能力，只是生活遇到短期困難的人員列為c類，對c類對象實行季審制度實行一般補助。這樣，既公正合理，符合群眾意愿，又提高了救助實效。三是加強動態(tài)管理。按照“應(yīng)保盡保、該保才保、應(yīng)退盡退”的要求，對c類人員重點進行監(jiān)測，縣民政局采取定期不定期抽查、明察暗訪等形式，了解掌握低保動態(tài)管理落實情況，做到保障對象有進有出、補差水平有升有降。2008年1至12月，全縣共取消不符合低保的130戶231人，為家庭特別困難的95戶154人提高補差標準，對情況好轉(zhuǎn)、收入增加的101戶256人降低補差標準，將符合條件的226戶342人納入保障范圍。四是強化資金管理。健全了低保資金臺帳，在設(shè)立“財政社會保障基金專戶”下開設(shè)“最低生活保障資金分戶”，實行專項調(diào)撥，封閉運行，做到收支賬目清楚。為了確保資金的安全運行并及時足額發(fā)放到位，低保資金全部實行社會化發(fā)放。即：民政部門按期將核定批準的發(fā)放人數(shù)及金額情況報送同級財政部門，財政部門將資金從財政專戶撥到金融網(wǎng)點，直接存入低保對象的銀行賬戶，低保對象憑存折按月領(lǐng)取低保金。五是強化檔案管理�？h、鄉(xiāng)、村(社區(qū))都建立了低保對象家庭備案制度，規(guī)范了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會三級低保對象檔案，做到一戶一檔、材料齊全。為使農(nóng)村低保工作管理規(guī)范化、便于操作，我們應(yīng)用農(nóng)村低保管理軟件，把低保家庭成員信息全部錄入微機，建立健全農(nóng)村低保管理臺帳，對符合條件的申請審批表全部實行電腦打印，對不符合條件或者資料不全的根據(jù)電腦提示進行補充完善，規(guī)范了我縣的管理業(yè)務(wù)、提高了管理水平。
　　4、強化督查，確保“陽光操作”。一是加大宣傳力度。從做好政策宣傳入手，采取多種方式，將政策原原本本交給群眾，取信于民。并設(shè)立公示欄、舉報電話和舉報信箱，低保政策公開，享受人員公開，享受金額公開;二是嚴格規(guī)范程序，城鎮(zhèn)低保分別實行縣、鄉(xiāng)、社區(qū)三級組織人員進行入戶調(diào)查核實，加強監(jiān)督農(nóng)村低保村級評議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、民政所長參與村級評議;三是加強監(jiān)督檢查�？h政府組織由民政、財政、監(jiān)察、審計組成工作組多次深入基層,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)救助工作和政策落實情況進行督促檢查。
　　三、實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救 ……（未完，全文共3274字，當前僅顯示1653字，請閱讀下面提示信息。收藏《民政暨老齡工作會議經(jīng)驗交流材料——精心織網(wǎng)保民生》）