建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度

　　建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度
　　資金短缺是制約農(nóng)村發(fā)展的一個瓶頸。我國城鄉(xiāng)金融發(fā)展長期不平衡，金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村信貸資金投放不足的問題長期存在。
　　
　　目前農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)“貸款難”的狀況所以改變不大，客觀上是農(nóng)村金融不同于城市金融。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)面對的是分散的小規(guī)模農(nóng)戶和大量的農(nóng)村中小企業(yè)。農(nóng)民和農(nóng)村中小企業(yè)對金融需求一般具有期限短、頻率高、數(shù)額小等特點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)為其服務(wù)的交易成本較高。農(nóng)村金融服務(wù)的這些特殊性，要求農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，建立符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民需求的現(xiàn)代農(nóng)村金融制度。
　　
　　十七屆三中全會十分重視農(nóng)村金融建設(shè)，把“建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度”作為加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)的一個重要方面列入《決定》之中，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心。
　　
　　首先，《決定》明確創(chuàng)新農(nóng)村金融_，放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策，加快建立
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保險事業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場建設(shè)提出了要求。
　　以解放思想為突破口破解發(fā)展難題
　　委書記徐光春在省委八屆八次全會講話中指出：“我們把解放思想放在首位，把解放思想作為突破口，破解改革發(fā)展難題�！边@既是對過去經(jīng)驗的總結(jié)，也是我們今后肩負(fù)的重要?dú)v史使命。那么，目前我省改革發(fā)展中面臨的最大難題是什么？最大難題之一是破解經(jīng)濟(jì)總量高速增長下的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益提高問題。
　　
　　改革開放以來，我省把解放思想作為突破口，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改革開放為動力，使我省經(jīng)濟(jì)總量得到迅猛發(fā)展，2007年全省生產(chǎn)總值突破1.5萬億元，繼續(xù)保持全國各省市區(qū)第五位、中西部首位，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善，人民生活水平得到顯著提高，所取得的輝煌成就是有目共睹的。但是，從全國各省市區(qū)橫向比較看，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理、經(jīng)濟(jì)效益有待提高、城鄉(xiāng)居民收入較低的局面，始終未能得到根本的改變，有些經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)在全國的位次還后退了許多。
　　
　　解決這些問題的關(guān)鍵，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，即真正轉(zhuǎn)到集約發(fā)展的軌道上來，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。這需要我們以更大的勇氣，更深程度地解放思想，才能真正做到。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本途徑是黨的十七大報告提出的“三個轉(zhuǎn)變”，關(guān)鍵是結(jié)合破解上述難題，如何深刻認(rèn)識和實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。
　　
　　關(guān)于第一個轉(zhuǎn)變，有的同志認(rèn)為，投資不能下來，否則就沒了速度，沒了速度就沒了效益。我們認(rèn)為要在科學(xué)認(rèn)識積累與消費(fèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的前提下，保持適當(dāng)?shù)耐顿Y規(guī)模和速度，更重要的是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和提高投資效益，即不能籠統(tǒng)地講投資，而是鼓勵向現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資。
　　
　　關(guān)于第二個轉(zhuǎn)變，有的同志認(rèn)為，只要工業(yè)搞好了，服務(wù)業(yè)自然就發(fā)展上去了，這是徐光春書記指出的要堅決破除的“從屬論”觀點(diǎn)，有的甚至認(rèn)為我省還不到大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的階段，把發(fā)展工業(yè)與發(fā)展服務(wù)業(yè)對立或割裂開來。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)驗表明，當(dāng)人均gdp達(dá)到1000～3000美元之間時，將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整和服務(wù)業(yè)高速發(fā)展的充滿希望和挑戰(zhàn)的重要時期。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先進(jìn)性不僅體現(xiàn)在它的服務(wù)手段的先進(jìn)和巨大的利潤空間上，更主要的體現(xiàn)在于它是一種全新的經(jīng)營理念、服務(wù)供給與需求強(qiáng)大的互動功能，以及貫徹其中的那種對經(jīng)濟(jì)活動全局和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的統(tǒng)攬，因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅是高度工業(yè)化、城市化的應(yīng)有之義，也是對工業(yè)化、城市化進(jìn)程的直接促進(jìn)。服務(wù)業(yè)和加工業(yè)的融合，并以服務(wù)業(yè)為中心將價值鏈的各個環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級和發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型，這是先行工業(yè)化國家后期工業(yè)化的一個重要特點(diǎn)和成功經(jīng)驗，值得我們研究和借鑒。國內(nèi)發(fā)達(dá)省市的成功實踐和先進(jìn)經(jīng)驗也正在充分證明這一點(diǎn)。對前兩個“轉(zhuǎn)變”特別是第一個“轉(zhuǎn)變”的認(rèn)識提高了，轉(zhuǎn)變實現(xiàn)了，第三個“轉(zhuǎn)變”的問題就迎刃而解。
　　
　　由此看來，破解我省經(jīng)濟(jì)總量高速增長下的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益提高問題的關(guān)鍵和根本方法是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；而要真正做到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的前提，是更深程度地解放思想。只有繼續(xù)解放思想，打開解放思想這個總開關(guān)，才能進(jìn)一步認(rèn)清形勢，科學(xué)把握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展，從這個意義上講解放思想是先導(dǎo)。為此，一要 ……（未完，全文共2731字，當(dāng)前僅顯示1736字，請閱讀下面提示信息。收藏《建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度》）