縣委＼縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想：
二、工作原則：
三、工作目標(biāo)：
四、工作程序：
（一）深入排查
（二）及時上報
（三）匯總交辦
（四）限時解決
五、工作責(zé)任
（一）信訪部門職責(zé)：
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門職責(zé)：
（三）政法系統(tǒng)職責(zé)：
（四）縣級領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：
六、保障措施
（一）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度
（二）建立信訪工作定期調(diào)度和通報制度
（三）嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任追究制度
（四）建立聯(lián)績考核制度
（五）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作
（六）加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)
七、工作要求：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，恪盡職守
（二）改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，較真叫板
……
中共縣委
　　縣人民政府
　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見
　　信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道，是化解社會矛盾、維護(hù)_、促進(jìn)改革發(fā)展的有力保障。為進(jìn)一步深化依法信訪，端正信訪導(dǎo)向，規(guī)范信訪秩序，及時妥善解決各類信訪問題，進(jìn)一步鞏固全縣政治安定、_的良好局面，特提出如下意見。
　　一、指導(dǎo)思想：
　　以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧定興為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部下訪為契機(jī)，以解決問題為核心，按照省委抓信訪工作就是抓群眾利益的要求，進(jìn)一步暢通信訪渠道，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作機(jī)制和責(zé)任追究等項(xiàng)制度和措施，把依照政策和法律妥善解決問題作為信訪工作的落腳點(diǎn)，努力把問題解決在基層，最大限度地減少群眾越級訪特別是訪，為我縣全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
　　二、工作原則：
　　信訪工作應(yīng)堅持和把握以下幾條原則：
　�、狈旨壺�(fù)責(zé)、歸口辦理，屬地管理原則；
　�、惨婪ㄐ旁L、違法追究、雙向責(zé)任、注重導(dǎo)向原則；
　　⒊立足于解決問題的原則；
　�、础耙粛忞p責(zé)”責(zé)任制原則；
　　⒌處理問
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略735字，正式會員可完整閱讀）……　
程中排查出來的信訪隱患苗頭，由相關(guān)部門匯總后報縣信訪局（到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下訪的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)分類、匯總、上報，到社區(qū)、縣直部門下訪的由社區(qū)辦或相關(guān)部門負(fù)責(zé)分類、匯總、上報）。
　�。ㄈ﹨R總交辦。對各條渠道排查出來的各類信訪隱患、苗頭，由信訪局分類匯總，建立臺帳。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則和“四明確”要求，采用打捆交辦和單獨(dú)交辦相結(jié)合的方式，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理；屬于部門的問題交由部門辦理；屬于部門之間或部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要協(xié)調(diào)解決的，由信訪局拿出初步意見，呈報主管部門和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)審定，確定主辦及協(xié)辦單位后，交由主辦單位辦理。
　　（四）限時解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門辦理信訪案件能當(dāng)時解決的，應(yīng)迅速解決到位。不能及時解決的，一般信訪案件解決時限為一個月，較為復(fù)雜的案件解決時限為兩個月，但最長不能超過三個月。對重大疑難案件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門確實(shí)不能獨(dú)立解決，且相互協(xié)調(diào)亦不能解決的，實(shí)行案件聯(lián)評會審制度，即由縣聯(lián)席會議成員、主管部門和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)、涉案單位主要領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干以及專業(yè)人士參加，組成案件聯(lián)評會審小組，對案件進(jìn)行復(fù)核、復(fù)審，并最終形成具有權(quán)威性的處理意見。
　　五、工作責(zé)任
　　信訪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會方方面面的共同努力。各級各部門必須明確職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。
　　（一）信訪部門職責(zé)：
　　認(rèn)真處理群眾的來信，熱情接待來訪群眾，保證信訪渠道暢通；及時、準(zhǔn)確地向同級黨委、政府反映群眾的建議、意見和要求；對各個渠道上報的信訪隱患苗頭進(jìn)行認(rèn)真梳理，分類匯總，建立臺帳；對信訪問題按照“先歸口后分級”的原則及時向有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交辦；督促檢查信訪事項(xiàng)的處理和落實(shí)情況；積極協(xié)助縣級領(lǐng)導(dǎo)處理跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門的重要信訪問題；協(xié)調(diào)處理群眾到上級黨政機(jī)關(guān)的上訪案件；督查、督辦國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件。并在時限內(nèi)將信訪案件的處理結(jié)果呈報上一級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
　�。ǘ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門職責(zé)：
　　負(fù)責(zé)及時組織開展矛盾糾紛、信訪隱患苗頭的排查調(diào)處活動，形成全面排查、梳理匯總、建立臺帳、及時上報、按時辦結(jié)、定期反饋一體化的工作格局，并按照交辦要求，積極穩(wěn)妥、認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決各類信訪問題，努力做到小事不出村（本單位），大事不出鄉(xiāng)（本系統(tǒng)）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除要做好上級領(lǐng)導(dǎo)下訪的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，同時還要認(rèn)真組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)干部入村的下訪工作，嚴(yán)格按照下訪規(guī)定、程序操作執(zhí)行，確保下訪工作質(zhì)量。加強(qiáng)信訪接待室建設(shè)，達(dá)到“四有”標(biāo)準(zhǔn)，即有牌子、有專職信訪工作人員、有檔案、有接待制度，并且平時保證每個工作日有一名副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位接待室全天候接待上訪群眾，從而將上訪群眾控制在本地，減少越級訪的發(fā)生。
　�。ㄈ┱ㄏ到y(tǒng)職責(zé)：
　　在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，充分利用法律手段，依法維護(hù)全縣信訪工作的正常秩序，處置好信訪中出現(xiàn)的違法犯罪案件，確保信訪群眾的合法權(quán)益，保障國家機(jī)關(guān)的正常工作。要按照各自職責(zé)，加大對涉法涉訴問題的解決力度，確保一批涉法涉訴問題能夠得到及時化解。組織專人對涉法涉訴上訪案件逐一進(jìn)行復(fù)查，對群眾反映合理符合法律、法規(guī)、政策的，該糾正的必須糾正；對群眾上訪法律、政策依據(jù)不充分的，要耐心解釋清楚，爭取群眾的理解；對不聽勸告，無理取鬧，繼續(xù)纏訪、鬧訪、擾亂社會秩序的，堅持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法嚴(yán)肅處理。公安機(jī)關(guān)要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，完善處置_性事件的工作預(yù)案，一旦發(fā)生_性上訪案件，要及時介入，維護(hù)秩序，防止少數(shù)人借機(jī)zhi事。司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)各級司法調(diào)解組織建設(shè)，努力化解各類民間矛盾糾紛，努力從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。
　�。ㄋ模┛h級領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：
　　全縣信訪工作由縣委主管書記牽頭抓總。其中，涉法涉訴問題由縣委常委、政法委書記王秉華同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪問題由縣委常委、縣委辦公室 ……（未完，全文共5877字，當(dāng)前僅顯示2064字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委＼縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見》）