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市國稅稽查局“兩權”監(jiān)督經驗材料

發(fā)表時間:2006/1/9 12:13:18
目錄/提綱:……
一、加強學習培訓,提高思想認識
二、健全監(jiān)督機制,落實各項制度
三、強化政務公開,推行“陽光稽查”
四、抓住重點,強化監(jiān)督
五、拓展與納稅人的溝通渠道
二是開展納稅人滿意度測評及企業(yè)評部門活動
四是利用國稅“廉政網”和投訴電話,推行網上和電話投訴、建議辦法
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市國稅稽查局“兩權”監(jiān)督經驗材料
  加強“兩權”監(jiān)督實施“陽光稽查”
  背景
  近幾年來,國稅系統(tǒng)建立和健全各項規(guī)章制度,深入開展反腐倡廉活動,規(guī)范執(zhí)法,干部隊伍建設取得了明顯成效,但由于多種因素的影響,針對當前行政機關中仍有少數(shù)干部濫用權力、為政不廉的現(xiàn)象在一定程度上存在,因此,為了進一步加強對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督(簡稱“兩權”監(jiān)督),防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,是擺在我們面前的一項重要課題。我們市國稅稽查局黨支部在上級黨組織的正確領導下,狠抓干部隊伍建設,從制度上、監(jiān)督上下大力氣,進一步建立健全廉政建設的各項規(guī)章制度,全面對干部實施“兩權”監(jiān)督,推行“陽光稽查”,切實加強對權力的監(jiān)督和制約,做到權力不過于集中在某一部門、某一人,確保各項決策的民主化、科學化以及辦事程序的制度化、規(guī)范化,從源頭上預防和遏制腐敗,在干部隊伍的廉政建設上取得了顯著成績。
  做法
  一、加強學習培訓,提高思想認
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從而把各項權力置于上下監(jiān)督、內外監(jiān)督和專項監(jiān)督之下,確保權力運行的規(guī)范有序,全局形成自上而下的縱向監(jiān)督和各個流程及環(huán)節(jié)的內在監(jiān)督制約機制。
  三、強化政務公開,推行“陽光稽查”。我們以“規(guī)范化辦案、嚴格化管理、科學化考核”為工作目標,全面實施“陽光稽查”工程,
  主要包括以下幾個方面:⒈設立公告欄,對稅務違法案件的查處結果進行公告,特別是對一些大案要案的查處情況進行重點曝光;⒉公開稅收政策、公開辦案程序,如對稅務稽查選案辦法、稽查工作流程、處罰標準、處罰結果等內容進行公開;⒊實行稅務稽查的告知和行政處罰聽證制度,使稅務稽查部門的行政行為,接受被稽查當事人以及社會的廣泛監(jiān)督,切實保護納稅人的合法權益;⒋建立稅務違法案件舉報中心,設立舉報箱和投訴熱線電話;⒌建立“一個標準,四項制度”,即《稅務稽查辦案質量標準》、《稅務稽查案件查處匯報制度》、《稅務稽查復查制度》、《稅務稽查退查制度》、《稅務稽查錯案責任追究制度》,以此來規(guī)范稅務稽查執(zhí)法行為,增強稅務稽查人員的工作責任心,防止檢查環(huán)節(jié)執(zhí)法隨意性和不廉潔行為發(fā)生;⒍健全社會監(jiān)督制約機制,建立義務監(jiān)察員隊伍,向社會聘請義務監(jiān)察員,對稅務稽查工作進行監(jiān)督;⒎開展優(yōu)化服務工作,特別是加強對納稅人政策宣傳和輔導,真正做到文明稽查,優(yōu)質服務。
  四、抓住重點,強化監(jiān)督。我們以征管改革和信息化建設為突破口,初步形成了“信息數(shù)據集中處理、稽查相對集中、人財物集中統(tǒng)一管理”的改革思路,變多級管理為一級管理,分散執(zhí)法為集中執(zhí)法,加強了對權力的監(jiān)督制約,使干部少犯錯誤或不犯錯誤。黨支部積極發(fā)揮組織協(xié)調作用,抓住重點環(huán)節(jié),組織特邀監(jiān)察員開展行風建設和稅收政策執(zhí)行情況的明查暗訪,通過對人民來信來訪的調查核實、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系制度和企業(yè)走訪制度,聽取納稅人和社會各界對國稅工作的意見和建議,采取有力措施解決存在的各類問題,如對納稅人反映的稅務稽查干部服務態(tài)度差、辦事效率低、執(zhí)法不公、吃拿卡要等情況進行調查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,落實好整改措施,并將處理結果反饋給納稅人。我們還將“兩權”監(jiān)督貫串于平時的工作中,如經常開展內部審計、稽查案件復查、質量標準內審,對各項工作全方位實行監(jiān)督制約,如自去年以來,我們組織開展了三次執(zhí)法(自查)檢查,二次稅務稽查案件復查工作,復查企業(yè)戶,對檢查出來的問題,除及時落實整改措施外,對有關責任人員嚴格實施過錯責任追究,共追究多人次,經濟處罰多元。
  五、拓展與納稅人的溝通渠道。一是經常邀請有代表性的企業(yè)座談,聽取他們就如何搞好國稅工作,加強稅務干部隊伍建設,國稅部門如何支持企業(yè)發(fā)展生產,為企業(yè)提供服務等的意見和建議,接受他們的監(jiān)督。二是開展納稅人滿意度測評及企業(yè)評部門活動。三是經常上門走訪義務監(jiān)察員及市級骨干企業(yè)、規(guī)模企業(yè)的廠長(經理)們,了解企業(yè)對國稅稽查部門的希望和要求以及對國稅干部工作作風等方面的反映,從國稅與地方、國稅與地稅、國稅與企業(yè)、涵養(yǎng)稅源與規(guī)范執(zhí)法等角度,與他們交換意見,并要求義務監(jiān)察員及廠長(經理)們加強對國稅稽查干部和國稅工作的監(jiān)督,多為國稅部門出謀劃策,使國稅部門更好服務于納稅人。四是利用國稅“廉政網”和投訴電話,推行網上和電話投訴、建議辦法。五是實行稽查回訪制,對被查企業(yè)定期進行回訪和跟蹤調查,聽取被查企業(yè)對稽查人員執(zhí)法水平、服務態(tài)度、廉政建設等方面的反映和對稽查工作的意見、建議。被查對象 ……(未完,全文共3600字,當前僅顯示1819字,請閱讀下面提示信息。收藏《市國稅稽查局“兩權”監(jiān)督經驗材料》