關(guān)于科學(xué)編制“十一·五”計(jì)劃的建議案

區(qū)委、區(qū)政府：
　　《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_若干問題的決定》中要求，必須“加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃的研究和制定，提出發(fā)展的重大戰(zhàn)略、基本任務(wù)和產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)”。今年是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果的關(guān)鍵之年，是全面完成“十·五”計(jì)劃的決勝之年，也是定位、描繪“十一·五”藍(lán)圖的奠基之年。**區(qū)“十一·五”計(jì)劃是全面建設(shè)小康**的總體戰(zhàn)略部署，是未來五年我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體性、綱領(lǐng)性規(guī)劃，是編制專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和年度計(jì)劃的重要依據(jù)。編制和實(shí)施好這一計(jì)劃，對于指導(dǎo)我區(qū)社會(huì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，構(gòu)建和諧的新**具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
　　
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十一·五”計(jì)劃的戰(zhàn)略設(shè)想
　　要科學(xué)編制**區(qū)“十一·五”計(jì)劃，關(guān)鍵是如何擺脫行政區(qū)劃經(jīng)濟(jì)的羈絆，以更高的立足點(diǎn)和更寬闊的視野，從長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光和整合發(fā)展的思路出發(fā)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)資源的合理流動(dòng)和跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，以增強(qiáng)區(qū)域整體競爭力。為此，我們提出“一點(diǎn)二園三化四區(qū)”的戰(zhàn)略設(shè)想，供區(qū)委、區(qū)政府決策參考。
　　⒈一點(diǎn)，即全力打造湘中經(jīng)濟(jì)走廊“支點(diǎn)”
　　**區(qū)處于常益、邵永兩大經(jīng)濟(jì)圈中部，同時(shí)也是湘東與湘西交往中人流、物流的重要集散中心，區(qū)位、交通條件好，市場腹地十分廣闊，加上良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展大型專業(yè)市場潛力較大。因此，可以充分利用“田字”中心的區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展特色市場群。并依托市場的發(fā)展，帶動(dòng)、促進(jìn)相關(guān)服務(wù)、制造業(yè)的發(fā)展，一方面可形成若干新的經(jīng)濟(jì)增長鏈；另一方面可通過這些有形與無形市場，使常益、邵永兩大經(jīng)濟(jì)圈以及長株潭城市群和湘西經(jīng)濟(jì)圈都把**區(qū)作為經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要“支點(diǎn)”，真正實(shí)現(xiàn)縱橫兩條經(jīng)濟(jì)走廊的形成。
　�、捕䦂@，即進(jìn)一步加快**高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)和**工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，工業(yè)園區(qū)是指工業(yè)企業(yè)相對聚集，有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和較高效齊全配套服務(wù)體系的工業(yè)制造生產(chǎn)區(qū)域。發(fā)展工業(yè)園區(qū)，對促進(jìn)**區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)起著十分重要的作用。
　�、橙捶e極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程
　�。ǎ┓e極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是促進(jìn)
　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要途徑，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的一件帶全局性、方向性的大事。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，要圍繞為中心城市服務(wù)的“城郊型農(nóng)業(yè)”做文章，注重開拓市場，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，注重生產(chǎn)規(guī)模、開發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，建立市場運(yùn)作的經(jīng)營機(jī)制，以城市化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
　�。ǎ┓e極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。加大企業(yè)改革改制改造的力度。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，用最大的力度支持加快改制后的企業(yè)重新起動(dòng)和搞活，完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，對國有中小企業(yè)、集體企業(yè)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)進(jìn)行全面改制，以增強(qiáng)企業(yè)活力。積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，重點(diǎn)改造一批有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。集中力量，抓好幾個(gè)大產(chǎn)業(yè)，形成一批具有市場競爭力的大公司、大企業(yè)。特別是利用**的優(yōu)勢，發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)和加工項(xiàng)目。要扶持發(fā)展一批高新技術(shù)企業(yè)，從政策、資金、技術(shù)等方面集中扶持優(yōu)勢企業(yè)。繼續(xù)加大扶持中小企業(yè)發(fā)展的力度，采取一切有效形式放開搞活中小企業(yè)，加快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，促進(jìn)中小企業(yè)走“專、精、特、新”的路子。
　�。ǎ┓e極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要著力發(fā)展區(qū)域中心城市，使之成為地區(qū)工業(yè)化的中心；加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚和商貿(mào)流通的中心。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地規(guī)劃、建設(shè)和管理城市，突出產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)興鎮(zhèn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城，減少農(nóng)民，增加市民。
　�、此膮^(qū)，即三農(nóng) ……（未完，全文共3041字，當(dāng)前僅顯示1536字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于科學(xué)編制“十一·五”計(jì)劃的建議案》）