市長在調(diào)研全面小康新農(nóng)村建設時的講話

目錄/提綱：……
一、要從全局性、系統(tǒng)性的高度充分認識全面小康新農(nóng)村建設的重要性
二、要以現(xiàn)代化、城市化的理念系統(tǒng)謀劃、合理布局全面小康新農(nóng)村
一是點與面的關系
二是當前與長遠的關系
三是共性與個性的關系
四是保護與建設的關系
三、要從_、機制上著力探索全面小康新農(nóng)村建設的新路子
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在經(jīng)營性出讓土地收益中提留左右用于新農(nóng)村建設
三是市財政從凈土地出讓金中提取用于新農(nóng)村建設
五是要進一步完善規(guī)劃管理、資金使用管理等辦法，做到規(guī)范透明
四、要靠方法、作風來保證全面小康新農(nóng)村健康發(fā)展
……
同志們：
　　上午，我和夏副書記、蔣副書記及有關部門負責人實地踏看了仙巖鎮(zhèn)西鮑村、甘霖鎮(zhèn)下路西村全面小康新農(nóng)村建設現(xiàn)場，剛才，市小康辦對前階段工作作了總結匯報，看了聽了之后總的印象是認識高、決心大、動作快，我基本滿意。就下階段工作，國土、建設、財政、組織等有關部門都談了想法，夏副書記提出了明確的要求，希望大家按照要求認真抓好落實。在此，我再談四點想法，供同志們參考。
　　一、要從全局性、系統(tǒng)性的高度充分認識全面小康新農(nóng)村建設的重要性
　　去年年底以來，市委先后召開了讀書會、市委十一屆三次全體（擴大）會議和三級干部大會等三次會議，對我市建設
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進全面小康新農(nóng)村建設過程中，要正確處理好四對關系：一是點與面的關系。在抓好示范點的同時，要與全市面上的農(nóng)民建房管理結合起來。二是當前與長遠的關系。既要立足當前，更要著眼長遠，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，保護好生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)豐富的文化內(nèi)涵，做到實用性與前瞻性的統(tǒng)一。三是共性與個性的關系。要堅持實事求是、因地制宜，對大村、中心村，重在“推陳出新”，填平修補、功能配套、改善環(huán)境；對小村、散村，要實行整村搬遷；對山區(qū)村，要鼓勵搞點式生態(tài)型別墅，做到整體性與特色性的統(tǒng)一。四是保護與建設的關系。要牢固樹立保護歷史、保護生態(tài)、保護耕地的意識，特別是對歷史遺產(chǎn)、文物在建設中能保護的要保護，并盡可能做好“借題發(fā)揮”的文章，難以保留的零星物品也要統(tǒng)一管理，切不可毀了歷史。當然也不能以此為由而影響建設。
　　三、要從_、機制上著力探索全面小康新農(nóng)村建設的新路子
　　要加快推進全面小康新農(nóng)村建設，必須在_、機制上尋求突破。一是宅基地整治要與新農(nóng)村建設有機結合，做到先規(guī)劃再拆遷，拆舊建新補償費必須全額到村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得提留。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在經(jīng)營性出讓土地收益中提留左右用于新農(nóng)村建設。三是市財政從凈土地出讓金中提取用于新農(nóng)村建設。四是對市里重點抓的高檔次示范村，可考慮在不影響土地市場的前提下切出少量經(jīng)營性用地用于出讓。五是要進一步完善規(guī)劃管理、資金使用管理等辦法，做到規(guī)范透明。
　　四、要靠方法、作風來保證全面小康新農(nóng)村健康發(fā)展
　　抓領導。市里已成立了全面小康新農(nóng)村建設領導小組和辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應成立班子，落實專人負責。相關部門要明確分工，落實職責，形成合力：市建設局要重點抓好全市村莊布局的一體化規(guī)劃；國土資源局要負責調(diào)整好新農(nóng)村建設所需土地，市里規(guī)費一律減免；市財政局要加強資金使用管理，明確資金用途，嚴格審批手續(xù)，做到年初有預算、年終有決算，并列入政府審計；線路管網(wǎng)問題，采取“誰家的孩子誰抱走”的原則，由各職能部門負責落實。
　　抓重點。主要是規(guī)劃、設計和建設三個環(huán)節(jié)：規(guī)劃方面，重點是要抓緊完善市域村莊布局總體規(guī)劃，確定中心村、示范村，并搞好一批中心村、示范村規(guī)劃；設計方面，要根據(jù)不同的類型，因村制宜，精心設計出樣板房進行示范；建設方面，重點是按照“拆、改、留、移”四種模式加快 ……（未完，全文共1921字，當前僅顯示1221字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在調(diào)研全面小康新農(nóng)村建設時的講話》）