議農(nóng)村信用社（農(nóng)信社）職務(wù)犯罪與預(yù)防

目錄/提綱：……
一、誘發(fā)農(nóng)村信用社職務(wù)犯罪的原因
二、信合職務(wù)犯罪的主要特點(diǎn)
一是貪污、受賄是農(nóng)村信用社職務(wù)犯罪的主要形式
三、預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策
三是開展警示教育
一是堅(jiān)持逐級(jí)簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，規(guī)范職工在工作中的行為，增強(qiáng)監(jiān)督力度
二是堅(jiān)持信貸審貸分離制，不得違規(guī)放貸，杜絕以貸謀私
三是堅(jiān)持重要崗位輪換制，各重要崗位經(jīng)常輪換，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題
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　　職務(wù)犯罪是國家工作人員利用職務(wù)之便實(shí)施的貪污受賄、玩忽職守、徇私舞弊等或者侵犯公民權(quán)利，破壞國家對(duì)公務(wù)活動(dòng)的管理職能，依照國家法律應(yīng)受刑罰處罰的行為。隨著農(nóng)村信用社改革的不斷深入，金融市場(chǎng)的逐步放開，農(nóng)村信用社也將進(jìn)一步得到發(fā)展。在農(nóng)村信用社發(fā)生的案件中，職務(wù)犯罪居多，在新形勢(shì)下如何切實(shí)有效防范金融職務(wù)犯罪，避免不必要的損失和影響，對(duì)于穩(wěn)定農(nóng)村信用社、穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顯得尤為重要。筆者在此談點(diǎn)看法。
　　一、誘發(fā)農(nóng)村信用社職務(wù)犯罪的原因
　　農(nóng)村信用社發(fā)生的貪污、挪用、受賄、侵占等違法違紀(jì)行為既有客觀原因，也有主觀原因；既有_不完善、改革不力的原因，也有農(nóng)村信用社內(nèi)部思想、管理、用人、制度和隊(duì)伍建設(shè)的原因。
　　1.職工的思想根源。由于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的建立，逐漸引發(fā)了人的思想、價(jià)值觀念的變化，誘發(fā)了個(gè)別人的投機(jī)心理、冒險(xiǎn)心理、僥幸心理，追求享樂主義、拜金主義等，造成了一些人產(chǎn)生權(quán)錢交易、人情交易的心理，甚至不惜以職務(wù)、職權(quán)之便以身試法，滿足自己的欲望。
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務(wù)犯罪看，其表現(xiàn)形式是多樣化的。一是貪污、受賄是農(nóng)村信用社職務(wù)犯罪的主要形式。從查處的案件來看，作案金額越來越大。現(xiàn)在涉案金額幾十萬元上百萬元已經(jīng)不算大案了，幾百萬甚至上千萬。從一個(gè)年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部墜落為一個(gè)大貪官是發(fā)人深思的。農(nóng)村信用社工作職務(wù)犯罪另一個(gè)主要表現(xiàn)形式就是失職瀆職，徇私舞弊。一些信合員工，為了徇私情、謀私利、違反規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定發(fā)放的貸款，卻不堅(jiān)持原則，違規(guī)發(fā)放跨區(qū)域貸款、頂名貸款、假名貸款、冒名貸款、化整為零貸款，抵押物價(jià)值高估貸款，甚至該抵押而不抵押，有的還偽造信貸材料、隱瞞真相、弄虛作假，給農(nóng)村信用社加劇信貸風(fēng)險(xiǎn)，造成信貸資金損失。
　　2.連續(xù)作案時(shí)間長(zhǎng)、次數(shù)多。這是農(nóng)村信用社干部職務(wù)犯罪的又一個(gè)顯著特點(diǎn)。涉案人一般都是在行政管理、信貸發(fā)放工作中作文章，多次貪污、受賄或挪用信貸資金和庫款，連續(xù)作案，有些干部職工與借款人長(zhǎng)期勾兌，雙方成了“朋友”，借款人為了不按信貸政策、制度優(yōu)先貸到款，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和信貸人員從中收愛借款人的賄賂。
　　3.犯罪手段狡猾，隱蔽性強(qiáng)。由于農(nóng)村信用社工作人員在行業(yè)上具有其自身特點(diǎn)，其文化素質(zhì)、社會(huì)地位較高、社會(huì)接觸面較寬，這就決定了一旦這些人從事犯罪活動(dòng)，一般都深思熟慮，考慮周全，作案手段狡猾，在作案過程中和作案后，他們又能巧妙偽裝，積極掩飾，具有極大的隱蔽性和欺騙性。
　　三、預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策
　　預(yù)防農(nóng)村信用社職務(wù)犯罪工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，又是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，做好農(nóng)村信用社職務(wù)犯罪工作既要做好人的工作，又要建立和完善各項(xiàng)制度；既要做好案后亡羊補(bǔ)牢工作，又要搞好超前防范，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。只有我們強(qiáng)化預(yù)防教育，健全機(jī)制，深化“三權(quán)”監(jiān)督，才能認(rèn)真貫徹執(zhí)行好黨中央、國務(wù)院一系列的方針政策，把農(nóng)村信用社職務(wù)犯罪降到最低點(diǎn)。
　�、遄ソ逃�，增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪意識(shí)
　　加強(qiáng)預(yù)防農(nóng)村信用社職務(wù)犯罪教育，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)職務(wù)犯罪的“不愿為”。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建，組織干部職工學(xué)習(xí)，不斷改善心智模式，努力提升自我素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)由“他律”走向“自律”，由“不敢為、不能為”走向“不愿為”。
　　1.轉(zhuǎn)變思想，更新觀念。農(nóng)村信用社各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把預(yù)防職務(wù)犯罪拿上議事日程，定期研究，認(rèn)真防范。對(duì)案件防范要有超前意識(shí)，新業(yè)務(wù)出臺(tái)要有相應(yīng)的防范措施。在實(shí)際工作中要克服麻痹思想、放松管理，要教育職工時(shí)常繃緊風(fēng)險(xiǎn)防范這根弦，堵塞各種漏洞，充分發(fā)揮各級(jí)組織作用，做到群策群防。
　　2.加大力度，抓好教育。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作》的安排部署，結(jié)合本部門工作實(shí)際，針對(duì)各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作職責(zé)，積極開展信合職業(yè)道德教育，強(qiáng)化紀(jì)律、作風(fēng)和反腐倡廉教育。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德和紀(jì)律作風(fēng)教育。二是對(duì)職工進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，培養(yǎng)職工的優(yōu)秀品質(zhì)，樹立良好的信合隊(duì)伍形象，自覺愛崗敬業(yè)，大力弘揚(yáng)正氣，狠剎不正之風(fēng)。三是開展警示教育。要利用有影響的案例和發(fā)生在本單位的案例適時(shí)對(duì)職工進(jìn)行教育，剖析犯罪原因，深挖思想根源，讓職工從思想上受到教育，吸取教訓(xùn)，讓廣大職工引以為戒，使有不良行為者懸崖勒馬。
　　3.抓好教育，注重靈活性。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，采取寓教于樂、寓教于管等多種行之有效的教育方式，不斷創(chuàng)新教育的形式和方法，使教育歷久常新，取得最佳效果。
　�、孀C(jī)制，夯實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪基礎(chǔ)
　　當(dāng)前，農(nóng)村信用社加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《懲治和預(yù)防腐敗的實(shí)施意見》。在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中，提出要建立新機(jī)制，各級(jí)信合系統(tǒng)要結(jié)合各自的工作實(shí)際對(duì)新機(jī)制分別細(xì)化，具 ……（未完，全文共3868字，當(dāng)前僅顯示1953字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《議農(nóng)村信用社（農(nóng)信社）職務(wù)犯罪與預(yù)防》）