工商局破解巡查難點(diǎn)實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化內(nèi)部管理，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
一是抓“三定”促“十率”，促進(jìn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位
二是抓制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)激勵(lì)約束到位
三是抓基礎(chǔ)工作，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職能到位
二、創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極構(gòu)建監(jiān)管工作的長(zhǎng)效機(jī)制
一是強(qiáng)化電子信息系統(tǒng)監(jiān)管，確保監(jiān)管工作不留死角
二是強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保監(jiān)管到位
三是強(qiáng)化分類監(jiān)管，及時(shí)排除監(jiān)管工作的隱患
三、開(kāi)展專項(xiàng)整治，努力突破監(jiān)管工作的重點(diǎn)難點(diǎn)
一是以解決房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，開(kāi)展了中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)
二是以解決校園周邊環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，積極開(kāi)展了校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)
三是以解決旅店行業(yè)危害_問(wèn)題為重點(diǎn)，開(kāi)展了小旅店_
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　　我們**市工商局認(rèn)真按照省局關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管工作的要求和部署，緊密結(jié)合地區(qū)實(shí)際，在打基礎(chǔ)、抓創(chuàng)新、攻重點(diǎn)、破難題上動(dòng)腦筋、下功夫，取得了初步成效。我們的做法是：
　　一、強(qiáng)化內(nèi)部管理，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
　　為轉(zhuǎn)變工作態(tài)度、提高工作質(zhì)量，我們?cè)谠鷮?shí)開(kāi)展思想教育和提高監(jiān)管干部綜合素質(zhì)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，做細(xì)做實(shí)基礎(chǔ)性工作，有力保證了企業(yè)監(jiān)管工作的開(kāi)展。
　　一是抓“三定”促“十率”，促進(jìn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。今年，今年機(jī)關(guān)全面實(shí)行了以定崗、定責(zé)、定編為內(nèi)容的“三定”，我們著力抓好“三定”的落實(shí)，確�！笆省甭鋵�(shí)到位。實(shí)行以“以周保月，以月保季，以季保年”的目標(biāo)控制，將目標(biāo)明確到月，具體量化到周，任務(wù)分解到所，責(zé)任落實(shí)到人，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。上半年共查辦違反登記事項(xiàng)和無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件___件，同比增長(zhǎng)__%，收繳罰沒(méi)款__萬(wàn)元。業(yè)務(wù)科室通過(guò)每月召開(kāi)案例分析會(huì)、開(kāi)展執(zhí)法辦案培訓(xùn)和專題案例討論、抽調(diào)基層執(zhí)法人員跟
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頻次、企業(yè)概況等情況進(jìn)行備案查詢，做到了企業(yè)巡查事項(xiàng)清。
　　二、創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極構(gòu)建監(jiān)管工作的長(zhǎng)效機(jī)制
　　為有效解決監(jiān)管責(zé)任不明確、巡查監(jiān)管不到位、出現(xiàn)問(wèn)題難以追責(zé)等問(wèn)題，我們探索實(shí)行了“三強(qiáng)化、三確�！贝胧_保了監(jiān)管工作有序有效地開(kāi)展。
　　一是強(qiáng)化電子信息系統(tǒng)監(jiān)管，確保監(jiān)管工作不留死角。我們以工商所為單位，依托經(jīng)濟(jì)戶口，建立了“電子監(jiān)管巡查信息系統(tǒng)”，對(duì)轄區(qū)各類市場(chǎng)主體進(jìn)行全面排查。具體做法是：將轄區(qū)所有企業(yè)和個(gè)體工商戶的名稱與牌匾、懸照情況、經(jīng)營(yíng)情況（包括營(yíng)業(yè)面積、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等）、巡查人員執(zhí)法文書(shū)送達(dá)情況、巡查人員現(xiàn)場(chǎng)檢查情況等錄入電子監(jiān)管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐戶建立監(jiān)管電子檔案，實(shí)行數(shù)字化管理。電子監(jiān)管信息系統(tǒng)的啟用，既完成了對(duì)監(jiān)管對(duì)象的全程監(jiān)管，又規(guī)避了工商部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)管；既有利于促進(jìn)了轄區(qū)監(jiān)管員更好地履行職責(zé)，又有利于澄清基層巡查員管沒(méi)管、管什么、怎么管的問(wèn)題，從而初步形成了上下聯(lián)動(dòng)，多層次、多視角、全方位的監(jiān)督管理體系。目前，這一做法已選定了兩個(gè)基層試點(diǎn)單位，下半年將在進(jìn)一步完善后在系統(tǒng)內(nèi)推廣。
　　二是強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保監(jiān)管到位。我們積極探索和推行網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管模式，逐步建立健全了以分局、工商所、巡查組為監(jiān)管區(qū)域的**監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)主體日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的有效監(jiān)督。圍繞強(qiáng)化日常監(jiān)管，我們?cè)诼鋵?shí)“十率”目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，建立了企業(yè)監(jiān)管“雙預(yù)警”機(jī)制、自查協(xié)查機(jī)制、市局抽查機(jī)制，以“主管領(lǐng)導(dǎo)包線、屬地監(jiān)管單位包片、業(yè)務(wù)指導(dǎo)科室包所”的方式強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。市局主管領(lǐng)導(dǎo)不定期深入基層檢查落實(shí)情況，業(yè)務(wù)科室定期考核“十率”落實(shí)情況，基層單位建立了負(fù)責(zé)人督促查、所長(zhǎng)實(shí)地查、管理員全面查的工作模式，有的單位采用了手機(jī)短信提示的辦法加強(qiáng)巡查，強(qiáng)化日常監(jiān)管成為全系統(tǒng)的自覺(jué)行動(dòng)。目前，有照率由去年同期的__%上升到__._%，懸照率由__%上升到__._%，信息錄入率由__%上升到___%，企業(yè)監(jiān)管工作正朝著“常態(tài)化”方向邁進(jìn)。
　　三是強(qiáng)化分類監(jiān)管，及時(shí)排除監(jiān)管工作的隱患。為提高監(jiān)管工作效率，我們按照分類監(jiān)管工作要求，對(duì)所有監(jiān)管對(duì)象由原來(lái)的無(wú)差別監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)榻缍ūO(jiān)管、差別監(jiān)管，對(duì)守信業(yè)戶實(shí)施“遠(yuǎn)距離”監(jiān)管，一般不進(jìn)行檢查；對(duì)失信業(yè)戶、重點(diǎn)行業(yè)及高危行業(yè)實(shí)施“近距離”監(jiān)管，按確定的巡查頻次重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查；對(duì)有嚴(yán)重違法行為的業(yè)戶實(shí)施“零距離”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題或違法問(wèn)題，立即進(jìn)行預(yù)警或予以處罰，有效避免了安全監(jiān)管責(zé)任事故的發(fā)生。與此同時(shí)，我們努力創(chuàng)新監(jiān)管方式，采取的一些企業(yè)監(jiān)管措施和辦法，已顯示出其生機(jī)和活力。如小煤礦企業(yè)監(jiān)管軟件、煤礦企業(yè)監(jiān)管證照公示板、食品企業(yè)監(jiān)管“五員聯(lián)席崗”做法等，得到了省局及市委、市政府的肯定和贊揚(yáng)，成為**工商系統(tǒng)企業(yè)監(jiān)管工作的亮點(diǎn)。通過(guò)積極創(chuàng)新和扎實(shí)工作，使監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)監(jiān)管方法向現(xiàn)代監(jiān)管方法轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了由事后監(jiān)管向事前、事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了由集中清理向“常態(tài)化”管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了由重實(shí)體、輕程序向規(guī)范化、程序化轉(zhuǎn)變。
　　三、開(kāi)展專項(xiàng)整治，努力突破監(jiān)管工作的重點(diǎn)難點(diǎn)
　　為切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，我們緊緊圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)清理整頓工作，收到了明顯效果。
　　一是以解決房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，開(kāi)展了中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)。全市__家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)大部分擅自超范圍經(jīng)營(yíng)，從事抵押貸款及民間借貸業(yè)務(wù)，形成了監(jiān)管中的難題；由于房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，牽扯的群眾也多，形成了清理工作中的難題。如隱患問(wèn)題不解決，安全監(jiān)管就成為一句 ……（未完，全文共3837字，當(dāng)前僅顯示1938字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工商局破解巡查難點(diǎn)實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流材料》）