副縣長學習實踐科學發(fā)展對旅游產業(yè)發(fā)展調研報告

目錄/提綱：……
一、全縣旅游產業(yè)發(fā)展現狀
一是準確定位，科學規(guī)劃，發(fā)展品位進一步提升
二是突出重點，集中突破，開發(fā)步伐進一步加快
三是加強管理，完善體系，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化
四是強化促銷，廣泛推介，市場空間進一步拓展
二、全縣旅游產業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
一是項目資金投入不足，景區(qū)基礎配套不夠完善
二是宣傳推介力度不強，特色旅游品牌仍未打響
三是管理機制不夠完善，旅游接待服務水平不高
四是旅游專業(yè)人才缺乏，服務隊伍素質整體不高
三、關于對進一步加快全縣旅游產業(yè)發(fā)展的思考和建議
一是在深化思想認識上狠下功夫
二是在打造特色品牌上狠下功夫
三是在市場空間拓展上狠下功夫
四是在旅游體系完善上狠下功夫
五是在機制創(chuàng)新上狠下功夫
……

　　按照縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作領導小組的安排部署，帶著“如何突出特色，打造##旅游品牌”這個課題，從3月24日開始，我先后深入縣旅游局、文體局、###景區(qū)、##景區(qū)、###博物館和溫泉賓館進行調研，并和相關部門及基層單位干部職工進行座談討論，認真查找制約全縣旅游產業(yè)發(fā)展的困難和問題，研究解決的思路和辦法。通過調研，使我對全縣旅游產業(yè)發(fā)展有了更加深刻的認識，進一步明確了思路，找準了工作的著力點。
　　一、全縣旅游產業(yè)發(fā)展現狀
　　近年來，我縣堅持把旅游產業(yè)開發(fā)作為加快縣域經濟發(fā)展的重要途徑，立足資源優(yōu)勢，科學論證規(guī)劃，切實加大投入，全力推進開發(fā)，多方打造特色品牌，全縣旅游產業(yè)得到長足發(fā)展。
　　一是準確定位，科學規(guī)劃，發(fā)展品位進一步提升。堅持以創(chuàng)建中國旅游強縣和西部人文生態(tài)旅游大縣為目標，緊緊立足我縣歷史遺存豐富、文化底蘊深厚、生態(tài)環(huán)境良好、地理位置獨特的優(yōu)勢，把旅游作為最具潛力的新興產業(yè)，充分挖掘西王母文化、佛教文化、生態(tài)文化、民俗文化和溫水文化資源，傾力完善以大云si——王母宮景區(qū)為軸心，以南石窟si、田家溝、溫泉休閑度假區(qū)為依托的景點體系，著力打造“王母故里、佛教圣地”品牌。堅持
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，市場空間進一步拓展。堅持整合旅游資源，整體包裝策劃，強勢開展宣傳推介，借助“西洽會”、“蘭洽會”等節(jié)會，組織開展大型旅游推介活動7次，著力打造特色品牌，努力提高知名度，多方擴大影響力。以融入“西蘭銀”旅游經濟圈為目標，努力開拓旅游市場，與西安、蘭州、銀川等22家旅行社建立了合作關系，多方搭接精品線路，培育新的客源增長點，2008年接待游客人數達到55.58萬人（次），旅游綜合業(yè)收入突破3000萬元。
　　二、全縣旅游產業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
　　經過認真調研分析，雖然近年來全縣旅游產業(yè)有了突破性發(fā)展，但目前制約我縣旅游產業(yè)發(fā)展的因素仍然較多，突出的有四個方面的問題。
　　一是項目資金投入不足，景區(qū)基礎配套不夠完善。雖然我縣歷史積淀深厚，旅游文化資源豐富，開發(fā)旅游產業(yè)潛力巨大，但由于受政策限制，國家、省、市對旅游項目投資較少，依托項目帶動的效果不明顯。加之，縣級財政困難，對旅游項目投入有限，雖然近兩年來多方加大投入力度，但總體來看，全縣景點建設整體規(guī)模小，功能比較單一，關聯度不強，吃、住、行、游、購、娛“六大要素”不夠完善，產業(yè)鏈條短，滯留游客的能力不強，硬件建設仍需進一步加強。二是宣傳推介力度不強，特色旅游品牌仍未打響。受資金投入的限制，宣傳推介普遍規(guī)模小、層次低，利用傳統(tǒng)手段的多、現代傳媒運用的少；受思維觀念的影響，對內對外宣傳不僅數量少、而且形式單一、手段陳舊，表現在旅游宣傳品的制作上，印制粗糙、內容簡單、科技含量不高；表現在旅游紀念品的開發(fā)上，文化內涵表現不突出。全縣整體旅游產業(yè)沒有在國內外形成一舉成名的轟動效果，致使“王母故里、佛教圣地”這一品牌仍沒有在更大范圍打響，沒有充分把資源轉化為經濟優(yōu)勢，特色旅游產品市場占有率低、形不成買點。三是管理機制不夠完善，旅游接待服務水平不高。融資渠道單一，多元化的產業(yè)融資機制尚未真正形成，長期以來，單靠政府財政投入，很難支撐產業(yè)化發(fā)展的投資需求。一些景區(qū)管理機制不順，長期存在多頭管理的現象，在精品旅游線路對接、整體對外宣傳和優(yōu)惠政策制定等方面力度不夠、措施不力、效果不明顯。景區(qū)內容單一，缺乏特色，游客留駐能力不強。賓館飯店管理還不夠規(guī)范，旅游接待服務能力提升較慢。四是旅游專業(yè)人才缺乏，服務隊伍素質整體不高。縣內絕大多數旅游經營者缺乏旅游專業(yè)知識，對現代旅游營銷策劃能力不強，對本地旅游形象和客源市場不能做出準確定位和理性分析，普遍看重的是自己小圈子內的短期利益，忽視對員工教育培訓方面的投入力度，忽視如何合力打造旅游市場品牌，共同開拓市場空間。目前，全縣具備賓館（飯店）職業(yè)經理人資質的人員不足5人，取得導游資格證者僅4人，從事旅游服務的人數相對較多，但專業(yè)素質、服務能力普遍較低，制約了旅游產業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
　　三、關于對進一步加快全縣旅游產業(yè)發(fā)展的思考和建議
　　針對全縣旅游產業(yè)發(fā)展現狀，今年以來，縣委、縣政府把旅游產業(yè)作為“六個集中突破”的主要任務之一，提出了“以規(guī)劃為龍頭，文化作支撐，配套夯基礎，宣傳樹品牌，整體上水平，著力打造‘王母故里、佛教圣地’旅游品牌，推進全縣旅游產業(yè)實現跨越式發(fā)展”的總體思路，全力在項目建設、體系完善、品牌推介、產品開發(fā)、市場開拓等方面集中突破。作為分管領導，我將率先垂范，全力抓好落實，切實引導全縣上下在5個方面狠下功夫，確保全面完成重點突破任務，推進全縣旅游產業(yè)實現又好又快發(fā)展。
　　一是在深化思想認識上狠下功夫。旅游業(yè)的快速發(fā)展已成為不可阻擋的世界潮流，大力發(fā)展旅游業(yè)，既符合科學發(fā)展觀的要求，也符合我縣縣情實際。因此，要引導全縣上下進一步深化對發(fā)展旅游業(yè)的認識，真正摒棄一些陳舊的觀念和思想，在抓旅游上真正舍得花投資、花精力、花時間；進一步創(chuàng)新理念，以超常規(guī)的思維和手段抓旅游，敢于突破客觀條件的制約，積極創(chuàng)造旅游發(fā)展的條件，大力營造旅游發(fā)展的氛圍；全面樹立“大旅游、大產業(yè)”戰(zhàn)略思想，進一步統(tǒng)一各級各部門和社會各界對旅游業(yè)在全縣經濟社會發(fā)展中重要地位的認識，努力形成人人關注旅游、人人奉獻旅游、人人發(fā)展旅游的良好局面，努力形成發(fā)展共識、形成工作合力，共同推動旅游產業(yè)跨越式快發(fā)展。
　　二是在打造特色品牌上狠下功夫。高度重視旅游產品開發(fā)，著力推進旅游產 ……（未完，全文共4476字，當前僅顯示2261字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長學習實踐科學發(fā)展對旅游產業(yè)發(fā)展調研報告》）