淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團開展監(jiān)督工作存在的問題、薄弱環(huán)節(jié)及對策

目錄/提綱：……
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團開展監(jiān)督工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)
二、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團監(jiān)督的對策
一是要切實加強和改進黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要堅持依法行使各項職權(quán)
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進一步提高履行職責(zé)的能力
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　　淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團開展監(jiān)督工作存在的問題、薄弱環(huán)節(jié)及對策
　　百里杜鵑勞動和社會保障局 謝紹平
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是農(nóng)村基層的國家權(quán)力機關(guān)，對同級政府實施工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，同級政府是其產(chǎn)生并對其負(fù)責(zé)和報告工作，但在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團開展對政府及其職能部門的監(jiān)督工作有很多難處，存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，針對存在的問題，筆者提出了相應(yīng)的對策和解決辦法。
　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團開展監(jiān)督工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)
　　(一)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用的認(rèn)識存在誤區(qū)。從法律上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農(nóng)村基層國家權(quán)力機關(guān)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策均需經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過后才合法，才能付諸實施。而實際操作過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的決策大多由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議或黨政聯(lián)席會議作出，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大很難監(jiān)督政府的決策行為，人大各項工作的開展受到制約和影響。有些同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足
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象。
　　二、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團監(jiān)督的對策
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的_組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做好了，一切工作就有了基礎(chǔ)，有了保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最高權(quán)力機關(guān)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，是加強基層_建設(shè)，促進改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保證，有利于黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實;有利于依法_方略的深入實施;有利于發(fā)展社會主義民主，實現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主;有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。因此，必須要充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團監(jiān)督工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和使命感，明確任務(wù)，強化措施，扎實工作，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。
　　一是要切實加強和改進黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作順利開展的根本保證。各級黨委要從加強基層_建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性，自覺把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作放在重要位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。
　　要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作列入黨委的重要議事日程，經(jīng)常聽取人大工作匯報，研究加強和改進人大工作的措施，及時解決人大工作中遇到的困難和問題。要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多辦實事，努力創(chuàng)造和改善工作條件，保證其正常開展工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其組成人員要擺正位置，自覺維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威，接受人大和代表的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報告工作，貫徹執(zhí)行人大的決議、決定，辦理好代表的建議意見�？h人大常委會要進一步加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)力度，堅持邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席列席人大常委會會議、重要情況通報、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度和做法，經(jīng)常幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大研究工作、解決問題，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地履行職責(zé)。擔(dān)任人大主席的黨委書記，要進一步改進領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，堅持依法執(zhí)政，堅持帶頭遵守和執(zhí)行憲法法律，正確處理好黨委與人大的關(guān)系、書記職務(wù)與主席職務(wù)的關(guān)系，既要認(rèn)真履行主席職責(zé)，不當(dāng)“掛名”主席;又要按法律法規(guī)辦事，不搞以黨代法，凡屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的事項，都應(yīng)按法定程序提交人大依法審議決定。要拿出相當(dāng)?shù)木ψズ萌舜蠊ぷ鳎龅皆谄湮�，謀其政，合理安排工作時間，按時參加人大召開的重要會議和組織開展的重要活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職的人大主席、副主席要把主要精力用在人大工作上，堅持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮主觀能動性，大膽負(fù)責(zé)地履行職責(zé)。
　　二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進一步強化中心意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，無論是組織代表活動，還是開展監(jiān)督工作，都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，在工作進程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實際效果。要堅持從實際出發(fā)，抓住本轄區(qū)內(nèi)各項改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的問題，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，深入調(diào)查研究，提出意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。
　　三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要堅持依法行使各項職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項的審議決定權(quán)、對政府工作和法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督權(quán)、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)_機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán)，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實效。要圍繞本行政區(qū)重大事項行使好決定權(quán)，并抓好對所作決議決定的貫徹落實，體現(xiàn)其權(quán)威性。要 ……（未完，全文共3474字，當(dāng)前僅顯示1754字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團開展監(jiān)督工作存在的問題、薄弱環(huán)節(jié)及對策》）