副市長在全市防震減災會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，增強做好防震減災工作的責任感和使命感
二、突出重點，明確任務，切實做好防震減災基礎性工作
三、完善預案，做好地震應急準備工作
四、加強領導，狠抓落實，全面推進我市防震減災工作
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　　同志們：
　　經(jīng)市委同意，今天，我們在這里召開全市防震減災工作會議，主要目的是傳達學習回良玉副總理在國務院防震減災工作聯(lián)席會議上的講話精神，回顧總結2008年全市防震減災工作，安排部署2009年防震減災工作。自治區(qū)地震局馬貴仁副局長一行在百忙之中蒞臨指導會議，在此，我謹代表固原市委、人大、政府和政協(xié)表示誠摯的感謝!2008年，在全市上下的共同努力下，我市防震減災工作取得了明顯的成效，得到了自治區(qū)黨委、政府和有關廳局的充分肯定，借此機會，我代表市委、市政府，向關心支持我市防震減災事業(yè)的各級組織、社會各界人士表示衷心的感謝!向全市廣大地震工作者表示親切的慰問!
　　前面，市地震局喬局長做了全市防震減災工作報告;各縣(區(qū))人民政府、市民政局、建設局、商務局、衛(wèi)生局分別作了表態(tài)發(fā)言，馬貴仁副局長做了重要講話。守俊局長的工作報告和各縣(區(qū))、各有關部門的表態(tài)發(fā)言，總結工作實事求是，分析形勢客觀準確，目標任務明確具體，工作措施切實可行，都講得很好，我完全同意，希望大家認真抓好落實。特別是縣(區(qū))發(fā)言，希望都能落到實處。為切實做好我市2009年防震減災各項工作，我再強調四點意見：
　　一、認清形勢，統(tǒng)一思想，增強做好防震減災工
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地震宏、微觀異常要及時調查、核實、報告，嚴格按照規(guī)定進行周、月會商，按時上報會商結果。
　　(二)加強抗震設防監(jiān)管力度。各縣(區(qū))、市直有關部門要認真貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設防管理辦法》，依法將抗震設防要求納入當?shù)鼗窘ㄔO管理審批程序，加強對抗震設防工作的管理。發(fā)改、國土、建設、規(guī)劃等有關部門，要將房屋建筑工程的抗震設防要求作為新建設項目審查的必備條件。對未辦理抗震設防要求確認手續(xù)的房屋建筑項目，發(fā)改部門不予辦理審批或者核準手續(xù)，建設、規(guī)劃部門不予辦理規(guī)劃和施工許可手續(xù)，國土資源部門不予辦理相關手續(xù)。重要工程、生命線工程、特殊工程以及可能產生嚴重次生災害的工程，必須進行地震安全性評價;建設部門要按照建設工程的抗震設計規(guī)范，嚴格履行職責，依法管理建筑工程的抗震設計與施工，對不符合抗震設防要求的，要責令相關單位進行改正，直至達到抗震設防要求。對于經(jīng)改正仍未達到抗震設防要求或者拒不改正的，不得出具竣工驗收報告，并由建設行政主管部門將該房屋作為達不到抗震設防要求的建筑向社會公布，使用單位不得投入使用，開發(fā)企業(yè)不得向社會出售或者出租。新建中小學校的主體建筑抗震設防類別提高為乙類或者在本地區(qū)抗震設防烈度基礎上提高1度設防。各類新建、擴建、改建房屋建筑，必須按照國家和自治區(qū)規(guī)定的抗震設防要求、工程建設強制標準、施工技術規(guī)范進行選址規(guī)劃、設計、施工和驗收。地震部門要按照職能和工作要求開展工作，加強與部門的聯(lián)系、協(xié)調和配合，充分發(fā)揮職能作用，依法加強抗震設防監(jiān)管工作;對所有建設工程項目的抗震設防及監(jiān)管工作都要建檔立卡，登記造冊，詳實記錄抗震設防和監(jiān)管情況，規(guī)范管理內容，使之成為制度化。按照職能和職責分工要求，要做到任務明確，責任到位，是誰的職責，誰就負責，誰就承擔責任，確保各項建設工程項目達到規(guī)定的抗震設防要求。
　　(三)積極開展已建工程的抗震性能普查工作。各縣(區(qū))政府、市直各有關部門要按照《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設防管理辦法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內的現(xiàn)有建設物特別是學校、醫(yī)院、城鎮(zhèn)居民小區(qū)、可能產生嚴重次生災害的房屋建筑抗震性能進行普查，并將普查結果向社會公布。對不符合抗震設防要求的現(xiàn)有房屋建筑，制定抗震加固計劃，并將計劃的實施情況向社會公布。同時，要依據(jù)普查情況和抗震加固情況建立檔案，登記造冊，明確責任主體、相關內容和任務，確�，F(xiàn)有房屋建筑能達到抗震要求。要積極爭取上級支持，逐步開展市區(qū)活斷層探測，為工程建設的科學選址打下堅實的基礎。
　　(四)加強農村危窯危房改造和民居工程建設的監(jiān)督管理。我市農村人口比重大，農村民居抗震能力弱，存在很大隱患，還有許多群眾在窯洞、土坯房居住，一次小的地震就有可能造成人員傷亡和財產損失。這幾年我們積極實施危窯危房改造工程，國家投入了大量的資金，調動了廣大農民的“危改”積極性。在汶川特大地震中，經(jīng)受住了考驗，成了農民的“救命工程”。因此，我們要下決心繼續(xù)把這件關系民生和安全的工程抓好，直到全部消除危窯危房。各縣(區(qū))政府、民政、建設部門要加強對農村居民住宅和鄉(xiāng)村公共設施抗震設防的指導和管理，推廣達到抗震設防要求、經(jīng)濟適用、具有當?shù)靥厣慕ㄖO計和施工技術。提倡房屋建筑采取輕型結構體系和輕質保溫隔熱材料，鼓勵和引導農村居民淘汰窯洞和土坯房。新建農村民居點應當統(tǒng)一規(guī)劃，合理配置基礎設施和公共服務設施，適度控制建筑密度，留足地震疏散通道和疏散場地，保證農村居民住房整體抗震安全。建設主管部門要對農村居民住房建設選址予以指導，向農村居民宣傳住房抗震設防知識;定期對農村建筑技術人員進行抗震設防知識培訓;指導農村居民對自建住房進行抗震設防，不斷提高農民的居住安全水平。
　　(五)強化宣傳，提高全民防震減災意識。提高人們的防災減災意識，是做好防震減災工作的重要基礎。只有搞好公共安全教育，才能讓公眾在面對災難時，不致驚惶失措、盲目無序，最大限度地減少損失。各縣(區(qū))、各部門和新聞媒體面向社會、面向群眾發(fā)布地震信息、宣傳防震減災工作，要嚴格按照“ 內緊外松”原則，正確引導輿論，牢牢把握好社會宣傳尺度，確保_。教育、地震、科技等部門要重點抓好一批防震減災科普示范學校建設。報社、廣播電視、科協(xié)等部門要免費刊登、播放、發(fā)放防震知識科普宣傳資料、宣傳片，市地震局要利用已建成的固原市地震信息網(wǎng) ……（未完，全文共4579字，當前僅顯示2312字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在全市防震減災會議上的講話》）