水利水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀(guān)分析檢查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)取得的主要成效
（一）水利安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)
（二）水資源管理水平進(jìn)一步提高
（三）水環(huán)境治理進(jìn)一步深化
（四）民生水利基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
二、在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)方面存在的突出問(wèn)題和主要原因
三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的主要方向、總體思路和主要措施
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀(guān)念謀發(fā)展
（二）關(guān)注民生，圍繞民生促發(fā)展
（三）大膽實(shí)踐，用科學(xué)的方法助發(fā)展
（五）加強(qiáng)自身建設(shè)，人水和諧共發(fā)展
……

　　按照市委的統(tǒng)一部署，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組的正確指導(dǎo)下，水務(wù)局黨委把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)全市水務(wù)發(fā)展的難得機(jī)遇，高度重視，精心組織，較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)。局黨委成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《___論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》三個(gè)讀本和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)精神，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了_總書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的重要講話(huà)精神。圍繞水利工作9個(gè)方面的重大課題，深入進(jìn)行了調(diào)查研究，形成了一批調(diào)研成果。為做好局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)情況的分析總結(jié)工作，先后召開(kāi)了5次座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取水利部、松遼委、省水利廳、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、離退休干部和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，局黨委召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，班子成員聯(lián)系各自的思想和工作實(shí)際，結(jié)合各方面提出的意見(jiàn)和建議，結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研和思想大解放討論的初步成果，本著實(shí)事求是的原則，對(duì)十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的情況進(jìn)行了認(rèn)真分析總結(jié)。
　　一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)取得的主要成效
　　黨的十六大以來(lái)的六年，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，積極尋找新形勢(shì)下水務(wù)工作
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略833字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
保護(hù)規(guī)劃；積極推進(jìn)排污口管理，規(guī)范了入河排污行為。建設(shè)完成了金河灣濕地植物園，恢復(fù)了濕地“城市綠肺”的功能，促進(jìn)了人水和諧。
　�。ㄋ模┟裆A(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，著力解決農(nóng)村居民飲水質(zhì)量不高的問(wèn)題，建設(shè)飲水井805眼，解決了44.76萬(wàn)人的飲水困難；積極推進(jìn)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；積極推進(jìn)了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)病險(xiǎn)水庫(kù)6座，進(jìn)一步改善了人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，有力促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　截止目前，全市已建成堤防1790公里，興建水庫(kù)186座，建設(shè)灌溉井90614眼、小塘壩8397處、提水站4407處；累計(jì)興建灌區(qū)10745處，實(shí)灌面積580萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積410萬(wàn)畝；建設(shè)小水電站17座，裝機(jī)容量達(dá)到2.5萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量8000萬(wàn)度；已建人畜飲水工程3500處，解決了295.83萬(wàn)人飲水困難；治理水土流失面積1424萬(wàn)畝；所轄縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已建自來(lái)水廠(chǎng)25個(gè)，輸配水管網(wǎng)總長(zhǎng)613.32公里，日供水能力17.3萬(wàn)立方米，初步形成了具有一定規(guī)模的防洪除澇、農(nóng)田灌溉、水土保持和城鄉(xiāng)供排水體系，有效地改善了生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。實(shí)踐表明，水利在保障社會(huì)安全、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)民生方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
　　二、在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)方面存在的突出問(wèn)題和主要原因
　　在分析總結(jié)過(guò)程中，局黨委以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度查找了在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)方面存在的問(wèn)題和不足�？傮w上看，這幾年局黨委在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)上，思想重視，態(tài)度堅(jiān)定，行動(dòng)積極，措施有力，效果比較明顯。但用科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求來(lái)審視，用更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，還有一定問(wèn)題。經(jīng)過(guò)對(duì)征求到的15條意見(jiàn)和建議的認(rèn)真梳理，查找出影響和制約水務(wù)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：舊的_機(jī)制不利于水務(wù)科學(xué)發(fā)展；水務(wù)事業(yè)市場(chǎng)化程度不高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，發(fā)展緩慢；歷史遺留和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，尚待進(jìn)一步解決。
　　產(chǎn)生以上問(wèn)題，既有客觀(guān)方面原因，也有主觀(guān)方面原因。就客觀(guān)方面看，主要是由于歷史和地域條件限制，特別是水利投入嚴(yán)重不足，水利發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，解決全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中水務(wù)問(wèn)題的手段相對(duì)有限，需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。就主觀(guān)方面看，一是思想解放程度還不夠。雖然在學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的實(shí)踐中，提出了一些新的治水思路，推出了一些創(chuàng)新治水實(shí)踐的舉措，也取得一些成效。但是由于傳統(tǒng)水利思維定勢(shì)根深蒂固，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的貫徹落實(shí)，還僅僅局限在對(duì)傳統(tǒng)水利發(fā)展模式的修修補(bǔ)補(bǔ)，并沒(méi)有上升到運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)重新審視和調(diào)整**水務(wù)事業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展模式的戰(zhàn)略高度。在治水理念上，還存在滿(mǎn)足于行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展而開(kāi)拓不夠，滿(mǎn)足于已有的經(jīng)驗(yàn)而創(chuàng)新不夠，破解舊的_機(jī)制的辦法還不多，對(duì)如何創(chuàng)建**水務(wù)的科學(xué)發(fā)展模式還需不斷更新。二是深入開(kāi)展調(diào)查研究不夠。較多時(shí)間用在“跑省_”和深入農(nóng)村一線(xiàn)上，用在抓好重點(diǎn)水務(wù)工作上，而深入企業(yè)調(diào)查研究、解決企業(yè)發(fā)展問(wèn)題、幫助指導(dǎo)企業(yè)改革不夠。三是統(tǒng)籌兼顧不夠。把主要精力放在規(guī)劃未來(lái)幾年加快水利發(fā)展的構(gòu)想和爭(zhēng)取大項(xiàng)目上，放在了謀劃當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水務(wù)發(fā)展上，未能統(tǒng)籌兼顧好和處置好一些歷史遺留問(wèn)題，解決一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題推進(jìn)緩慢。四是水利_機(jī)制改革的力度不夠。在系統(tǒng)內(nèi)部，既存在上下職責(zé)不清，也存在職能交叉的問(wèn)題；相互之間既有缺位問(wèn)題，也有越位問(wèn)題，既浪費(fèi)資源，又影響效率。政事不分、事企不分現(xiàn)象仍客觀(guān)存在，導(dǎo)致事業(yè)單位社會(huì)服務(wù)管理職能削弱，同時(shí)企業(yè)生存又困難重重，影響了水務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。
　　三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的主要方向、總體思路和主要措施
　　要站在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求上，謀劃水務(wù)行業(yè)的主要方向和總體工作思路，使水務(wù)事業(yè)的發(fā)展更具有全面性、前瞻性、科學(xué)性和可持續(xù)性。為此，我們聘請(qǐng)國(guó)家和省市水利專(zhuān)家，制定了**市十一五水利發(fā)展規(guī)劃，主要方向和總的思路是：圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以防洪保安、節(jié)水增效為基礎(chǔ)，以水資源優(yōu)化配置為重點(diǎn)，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)為前提，以水資源統(tǒng)一管理為手段，按照東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保證糧食安全提供水資源、防洪和生態(tài)環(huán)境保障的要求，為**市的經(jīng)濟(jì)繁榮、_、人民生活水平提高以及人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐和保障。具體是 ……（未完，全文共6659字，當(dāng)前僅顯示2338字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《水利水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀(guān)分析檢查報(bào)告》）