建委領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)分析檢查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、充分肯定成績(jī)，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信心
（一）服務(wù)大局緊抓中心工作，克難攻堅(jiān)彰顯風(fēng)采
（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平顯著提高
（三）加強(qiáng)建筑業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，支柱產(chǎn)業(yè)作用日益突顯
（四）加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，工程質(zhì)量安全管理水平穩(wěn)步提高
（五）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能和墻改、“禁實(shí)”
（六）加強(qiáng)工作指導(dǎo)，統(tǒng)籌各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展
（七）堅(jiān)持以人為本，全力做好清欠工作
（八）依法治建，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
（九）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展
二、認(rèn)真查找問(wèn)題，明確科學(xué)發(fā)展方向
（一）解放思想不夠，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)意識(shí)不強(qiáng)
（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)不具體
（三）建筑市場(chǎng)管理有待加強(qiáng)，科學(xué)管理水平不高
（四）服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作不深入、不扎實(shí)
三、積極深挖根源，剖析影響科學(xué)發(fā)展的原因
（一）科學(xué)發(fā)展的觀(guān)念樹(shù)立不牢
（二）解放思想還很不夠
（三）科學(xué)發(fā)展理論聯(lián)系實(shí)際不夠
（四）主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)
（五）工作作風(fēng)不夠扎實(shí)
四、制定整改措施，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展
（一）抓住“理論武裝”重點(diǎn)，不斷提高思想和政治素質(zhì)
（二）促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化
（三）進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)
（四）強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
（五）關(guān)注民生，維護(hù)群眾利益和_
（六）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)
……

　　2008年12月21日，市建委黨組召開(kāi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題民主生活會(huì)，以“用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)”為主題，全面回顧總結(jié)了十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推動(dòng)全市建設(shè)事業(yè)發(fā)展所取得的成就及工作經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)、全面地查找存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的主要問(wèn)題，深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，就今后的工作中如何更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展提出了意見(jiàn)。
　　一、充分肯定成績(jī)，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信心
　　黨的十六大以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市建委系統(tǒng)以中國(guó)特色社會(huì)主義理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，搶抓機(jī)遇，積極探索符合建設(shè)工作實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)建筑節(jié)能實(shí)施，做大做強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)，促進(jìn)了建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。
　�。ㄒ唬┓⻊�(wù)大局緊抓中心工作，克難攻堅(jiān)彰顯風(fēng)采。一是全力以赴對(duì)口援建**災(zāi)區(qū)活動(dòng)板房，在不到40天的時(shí)間里援建板房1406套，并一次性通過(guò)驗(yàn)收，建設(shè)速度和質(zhì)量排在全省前列。建委被建設(shè)部表彰為抗震救災(zāi)先進(jìn)單位，獲省援建板房先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)，市建委質(zhì)監(jiān)站獲省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀稱(chēng)號(hào)。組織全系統(tǒng)捐救災(zāi)款123.8萬(wàn)元。二是認(rèn)真落實(shí)“十件實(shí)事”，精心代建“百花之窗”。2008年4月21日主體工程開(kāi)始施工，7月30日市審批服務(wù)中心主體封頂，11月中旬承辦了“雙慶”布展，春節(jié)前后審批大廳即可投入使用，創(chuàng)造了**速度。三是勇
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略984字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
重墻材體系已基本形成。
　�。┘訌�(qiáng)工作指導(dǎo)，統(tǒng)籌各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展。一是科學(xué)指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用，全市共有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)7個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)8個(gè)、“中州名鎮(zhèn)”40個(gè)、“中州新村”8個(gè)、“小康示范村”22個(gè)，市級(jí)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)54個(gè)、“明星鎮(zhèn)”20個(gè)、“示范村”17個(gè)。二是大力發(fā)展風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)，組織開(kāi)展省、市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)命名申報(bào)工作，積極開(kāi)展創(chuàng)建市級(jí)文明景區(qū)活動(dòng)，協(xié)助南灣、雞公山、靈山風(fēng)景名勝區(qū)成功評(píng)為國(guó)家級(jí)“4a”旅游區(qū)和省級(jí)“文明旅游區(qū)”。三是重視城建檔案工作，全市建成5家城建檔案館(室)，專(zhuān)兼職檔案管理技術(shù)人員30人，庫(kù)房面積2000多平方米，館藏檔案4萬(wàn)多卷。
　�。ㄆ撸﹫�(jiān)持以人為本，全力做好清欠工作。牽頭建設(shè)領(lǐng)域清欠工作，堅(jiān)持清舊欠與防新欠并舉，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，上報(bào)的拖欠工程款基本解決，拖欠的農(nóng)民工工資全部解決，對(duì)維護(hù)我市_起了重要的作用。
　�。ò耍┮婪ㄖ谓ǎ瑑�(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力加強(qiáng)法制建設(shè)，積極實(shí)施行政審批制度改革，行政許可、審批、服務(wù)及收收費(fèi)項(xiàng)目全部進(jìn)入審批中心辦理，審批中心建委窗口被命名為省優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口。
　　（九）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。先后開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”、反腐敗抓源頭等活動(dòng)，自覺(jué)接受民主行風(fēng)評(píng)議，促進(jìn)了建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、文明示范窗口、文明工地等活動(dòng)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全系統(tǒng)共獲省、市級(jí)文明單位20多個(gè)。
　　二、認(rèn)真查找問(wèn)題，明確科學(xué)發(fā)展方向
　　建委黨組按“四對(duì)照、四檢查”要求，多種形式認(rèn)真查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)上存在的突出問(wèn)題，綜合起來(lái)有以下方面：
　�。ㄒ唬┙夥潘枷氩粔颍瀼芈鋵�(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的精神實(shí)質(zhì)理解的還不透，對(duì)其要義、本質(zhì)、基本要求、基本方法把握得不夠準(zhǔn)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)工作力度不夠。由于思想解放程度不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于走老路，特別是聯(lián)系建設(shè)系統(tǒng)的實(shí)際，在建筑國(guó)企改革等方面沒(méi)有邁出更大的步伐。研究新情況、解決新問(wèn)題缺乏超前意識(shí)，沒(méi)能經(jīng)常向市委、市政府提供超前的、符合**實(shí)際的切實(shí)可行的城鄉(xiāng)建設(shè)改革措施。
　�。ǘ┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)不具體。政府賦予建委負(fù)責(zé)綜合管理全市城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程建設(shè)職能。而我市建設(shè)口職能部門(mén)多達(dá)六個(gè)，職能分割嚴(yán)重，客觀(guān)上建委“三建”職能受到弱化。工作中存在重城市建設(shè)輕村鎮(zhèn)建設(shè)，重工程建設(shè)輕城鄉(xiāng)建設(shè)，重加強(qiáng)工程建設(shè)輕建筑業(yè)管理的現(xiàn)象。受職能弱化的影響，沒(méi)有從全局的高度、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的角度統(tǒng)籌考慮研究城鄉(xiāng)建設(shè)工作，沒(méi)有積極向市委、市政府提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路與對(duì)策。借口市級(jí)城建口職能部門(mén)多，且都對(duì)縣區(qū)負(fù)有工作指導(dǎo)職責(zé)，怕加重縣區(qū)對(duì)口部門(mén)的工作負(fù)擔(dān)，對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工作只停留在發(fā)發(fā)文件，收集情況上，深入縣區(qū)、基層調(diào)查研究、指導(dǎo)少，解決村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展問(wèn)題少。依法治建，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)及村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理上力度不夠。各管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)及村鎮(zhèn)公共建筑工程沒(méi)有納入統(tǒng)一管理，個(gè)別縣區(qū)以政府采購(gòu)方式發(fā)包工程，帶來(lái)工程質(zhì)量、安全等諸多隱患。
　�。ㄈ┙ㄖ袌�(chǎng)管理有待加強(qiáng)，科學(xué)管理水平不高。行業(yè)管理規(guī)范性規(guī)章制度不健全，管理措施不嚴(yán)，缺乏硬手腕。市場(chǎng)秩序上有待進(jìn)一步規(guī)范。建筑市場(chǎng)還存在壓級(jí)壓價(jià)、陰陽(yáng)合同、工程墊資等現(xiàn)象。市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)低，入市企業(yè)管理水平、從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，加重了建筑市場(chǎng)、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡意競(jìng)爭(zhēng)，也給管理工作帶來(lái)較大負(fù)擔(dān)。對(duì)做大做強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)重視不夠，服務(wù)、扶持不夠。建筑業(yè)企業(yè)多而不強(qiáng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)資質(zhì)升級(jí)難，發(fā)展壯大受到局限。建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境不寬松，建設(shè)行政執(zhí)法上存在多頭執(zhí)法現(xiàn)象，以罰代管、以罰代糾問(wèn)題較普遍，存在執(zhí)法相對(duì)人錯(cuò)位現(xiàn)象，如本來(lái)是建設(shè)單位工程許可手續(xù)不齊，往往處罰對(duì)象是建筑施工企業(yè)。相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目多、不合理，如垃圾處理費(fèi)、噪音污染費(fèi)、散裝水泥費(fèi)等費(fèi)用，不是講實(shí)際情況，有的強(qiáng)行向建筑企業(yè)收取。大量的拖欠工程款問(wèn)題也嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展，還給社會(huì)帶來(lái)極大的不穩(wěn)定因素。前清后欠、開(kāi)發(fā)商拖欠，已形成建設(shè)單位拖欠建筑企業(yè)工程款，企業(yè)拖欠材料款、農(nóng)民工工資的多級(jí)拖欠現(xiàn)象，造成大批農(nóng)民工集體上訪(fǎng)討要工資。建筑節(jié)能任務(wù)繁重、困難多、壓力大。我市建筑節(jié)能工作起步晚，較全省其他市晚二年起步。今年強(qiáng)力推進(jìn)，完成了省定工作目標(biāo)，但還仍然存在著節(jié)能水平不高，開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)多數(shù)建設(shè)工程節(jié)能不落實(shí)問(wèn)題。既有建筑的節(jié)能改造工作尚待開(kāi)展，“禁實(shí)”成果需要鞏固，“免燒磚廠(chǎng)”需要進(jìn)一步整治，新型材料質(zhì)量需要提高。
　�。ㄋ模┓⻊�(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作不深入、不扎實(shí)。委黨組根據(jù)市委、市政府的要求，高度重視抓思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)，取得了明顯效果，但是在思想、工作作風(fēng)等方面仍然存在著一些問(wèn)題。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，在對(duì)某些業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)中主動(dòng)上門(mén)服務(wù)少，滿(mǎn)足于以文件傳達(dá)文件，以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議，會(huì)議多、文件多的問(wèn)題依然存在。待在上面的多，下去調(diào)查研究的少，坐等基層和企業(yè)到機(jī)關(guān)反映、解決問(wèn)題，工作被動(dòng)、效率低。在管理上存在著“一手硬、一手軟”的問(wèn)題，導(dǎo)致個(gè)別 ……（未完，全文共7871字，當(dāng)前僅顯示2764字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《建委領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)分析檢查報(bào)告》）