市委常委、常務(wù)副市長在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)成績、樹立信心、攻堅(jiān)克難、應(yīng)對挑戰(zhàn)，在做好財(cái)政工作上實(shí)現(xiàn)五個(gè)新的突破
一是突破重重困難，財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)新突破
二是積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能實(shí)現(xiàn)新突破
一是反應(yīng)敏捷，應(yīng)對積極
二是當(dāng)好參謀，化險(xiǎn)為夷
三是重拳出擊，采取措施
四是迅速調(diào)控，平穩(wěn)推進(jìn)
五是拉動(dòng)內(nèi)需，成效明顯
三是集中財(cái)力保障重點(diǎn)，改善民生實(shí)現(xiàn)新突破
四是不斷深化財(cái)政改革，財(cái)政管理水平實(shí)現(xiàn)新突破
五是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，干部隊(duì)伍素質(zhì)提升實(shí)現(xiàn)新突破
一是堅(jiān)定不移，樹立信心
二是采取措施，拉動(dòng)內(nèi)需
三是創(chuàng)新思路，多方融資
四是強(qiáng)力征管，應(yīng)收盡收
五是跑部進(jìn)廳，爭取項(xiàng)目
四是要加大重點(diǎn)項(xiàng)目投入力度五是要積極開展全方位投融資和深化機(jī)制改革工作
……

　　同志們：
　　財(cái)政工作對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、_起著積極的作用，非常重要。今天請各縣（市、區(qū)）分管財(cái)稅的領(lǐng)導(dǎo)參加全市財(cái)政工作會(huì)議，是因?yàn)榻衲杲?jīng)濟(jì)形勢依然非常嚴(yán)峻，要對財(cái)政工作高度重視，決不可放松。近段時(shí)間，我和**市長一直在研究2009年經(jīng)濟(jì)形勢、財(cái)政預(yù)算盤子、重點(diǎn)項(xiàng)目的投入、融資渠道、工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、財(cái)政收入組織等方面工作，下一步我們要采取更加有力的措施，緊密配合財(cái)政工作。比如建立公共資源交易中心，成立國有資產(chǎn)處置開發(fā)公司等工作，這些配套措施，都是我們?yōu)槔瓌?dòng)內(nèi)需，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑形勢的補(bǔ)充，將會(huì)對保持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生幫助。剛才，海軍同志總結(jié)了2008年全市財(cái)政工作，查找了不足，分析了問題，理清了思路，找準(zhǔn)了發(fā)展目標(biāo)。下面，結(jié)合當(dāng)前的工作，我講三點(diǎn)意見：
　　一、總結(jié)成績、樹立信心、攻堅(jiān)克難、應(yīng)對挑戰(zhàn)，在做好財(cái)政工作上實(shí)現(xiàn)五個(gè)新的突破
　　去年是經(jīng)濟(jì)形勢最不好把握的一年，大家付出了巨大努力，財(cái)政工作取得了很好的成績，很值得肯定。
　　一是突破重重困難，財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)新突破。2008年是極不平凡的一年，8月份冰島經(jīng)濟(jì)遭遇重創(chuàng)瀕臨破產(chǎn)，美國雷曼兄弟等著名投行倒閉，我國、我省經(jīng)濟(jì)也遭受嚴(yán)重影響。自8
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略800字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對農(nóng)村中小學(xué)校舍進(jìn)行改造，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)圖書教學(xué)儀器設(shè)備充實(shí)工程和新農(nóng)村衛(wèi)生新校園試點(diǎn)等，使辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系。支持全面實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，支持實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，完善城市衛(wèi)生服務(wù)體系等。加大維護(hù)_投入力度�；I措資金增加公檢法司機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)、技術(shù)裝備購置費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施維修費(fèi)，提高基層執(zhí)法辦案能力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。支持改善城市居住環(huán)境，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改造旱廁，整治大修道路等等。在形勢如此嚴(yán)峻的情況下，做出這么多的成績，確實(shí)難能可貴。
　　四是不斷深化財(cái)政改革，財(cái)政管理水平實(shí)現(xiàn)新突破。全市各級財(cái)政部門按照打造“陽光財(cái)政”的要求，強(qiáng)力推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力提升財(cái)政管理水平。預(yù)算管理制度改革、行政事業(yè)資產(chǎn)管理和政府債務(wù)管理制度改革、國庫管理制度改革、財(cái)政管理監(jiān)督、收支兩條線管理等各項(xiàng)改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)，都取得了新成績。
　　五是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，干部隊(duì)伍素質(zhì)提升實(shí)現(xiàn)新突破。政策一經(jīng)確定，落實(shí)的關(guān)鍵在于干部隊(duì)伍。去年以來，不論是“解放思想找差距，轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展”，“新解放、新跨越、新崛起”和“兩轉(zhuǎn)兩提”等活動(dòng)，還是各項(xiàng)工作的完成，全體財(cái)政干部都表現(xiàn)了很高的政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，市財(cái)政局還被授予“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。這些成績和榮譽(yù)的取得充分反映了我市財(cái)政干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、互相補(bǔ)臺的良好精神狀態(tài)和干部隊(duì)伍建設(shè)的成果。
　　二、分析形勢，審時(shí)度勢，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)形勢，強(qiáng)抓機(jī)遇，在“�！敝刑綄こ龇衔沂胸�(cái)政工作發(fā)展的新思路
　　要做好今年的財(cái)政工作，首先需要我們正確分析和認(rèn)識我市面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，找出發(fā)展中的問題與不足，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢變化中的有利條件和機(jī)遇，在危中找機(jī)，危中選機(jī)。目前世界經(jīng)濟(jì)衰退勢頭未減，沿海城市出口形勢依然不容樂觀，我省經(jīng)濟(jì)下滑形勢仍未改變，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，省、市應(yīng)對措施成效還未完全顯現(xiàn)。面對現(xiàn)實(shí)，我們既要居安思危，增強(qiáng)憂患意識，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，又要把財(cái)政減收因素估計(jì)得更充分，把措施準(zhǔn)備得更周密，努力把外部不利影響降低到最低限度，在新一輪調(diào)整中夯實(shí)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政發(fā)展基礎(chǔ)。具體要做到五點(diǎn)：一是堅(jiān)定不移，樹立信心。_總理講“信心比黃金都重要”，我們要堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心，一定會(huì)取得最后的勝利。二是采取措施，拉動(dòng)內(nèi)需。面對困難，我們不能等，不能靠。去年我們已經(jīng)采取了一系列措施，今年還要繼續(xù)跟蹤分析，及早發(fā)現(xiàn)苗頭，主動(dòng)應(yīng)對，牢牢把握拉動(dòng)內(nèi)需的主動(dòng)權(quán)。三是創(chuàng)新思路，多方融資。出路出路，走出去才有路；困難困難，困在家里就難。要開闊思路，勇于走出去，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、新的理念和創(chuàng)新精神，多方引進(jìn)投資，增強(qiáng)應(yīng)對危機(jī)能力。四是強(qiáng)力征管，應(yīng)收盡收。組織財(cái)政收入既要抱西瓜，也要撿芝麻，積少成多，積沙成丘。今年經(jīng)濟(jì)形勢對大家的理財(cái)治稅能力是一次重大考驗(yàn)。各級各部門要正確處理組織收入與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與確�；竟卜⻊�(wù)能力之間的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)收入征管，始終堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)收入目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新手段，拓寬思路，認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的征管措施。當(dāng)前，各縣（市、區(qū)）要圍繞實(shí)現(xiàn)首季開門紅的思路，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和資金支持，確保財(cái)稅部門依法加強(qiáng)收入征管，圓滿實(shí)現(xiàn)收入預(yù)算目標(biāo)。五是跑部進(jìn)廳，爭取項(xiàng)目。財(cái)政部門要進(jìn)一步加大工作力度，積極到財(cái)政廳、財(cái)政部爭取項(xiàng)目資金政策支持，借力發(fā)展，為安陽經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展提供有力保障。
　　三、落實(shí)積極財(cái)政政策，實(shí)施科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展良好態(tài)勢
　　在困難和挑戰(zhàn)面前，各級各部門要以高度的歷史責(zé)任感，繼續(xù)保持昂揚(yáng)斗志，勤奮工作，再接再厲，落實(shí)積極的財(cái)政政策，全力做好今年的各項(xiàng)工作。具體就是要樹立一個(gè)信心，堅(jiān)持兩個(gè)觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，按照“四�！币螅鋵�(shí)五項(xiàng)政策。
　　樹立一個(gè)信心就是要樹立保增長的信心不能變，面對當(dāng)前仍然嚴(yán)峻的形勢，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，敢于戰(zhàn)勝自我，超越自我，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在困難中前進(jìn)，確保超常規(guī)發(fā)展。
　　堅(jiān)持兩個(gè)觀點(diǎn)就是要堅(jiān)持增收節(jié)支的觀點(diǎn)，堅(jiān)持改善民生的財(cái)政政策不能變。增收節(jié)支是我們做好財(cái)政工作， ……（未完，全文共4448字，當(dāng)前僅顯示2247字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委常委、常務(wù)副市長在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話》）